Odpowiedzialność państwa w innych krajach. Głowa państwa w innych krajach siedziba głowy państwa

Głowa państwa jest urzędnikiem (organem), który z reguły zajmuje formalnie najwyższe miejsce w hierarchii instytucji państwowych i sprawuje najwyższą reprezentację kraju w krajowym życiu politycznym i stosunkach międzynarodowych. Głowa państwa jest organem konstytucyjnym i jednocześnie najwyższym urzędnikiem państwa, reprezentującym państwo w kraju i poza jego granicami, symbolem państwowości narodu.

Klasyfikacja głów państw:

Prezydent elekt;

Dziedziczny monarcha;

Elected Monarch (Malezja, Zjednoczone Emiraty Arabskie).

Monarcha jest osobą nienaruszalną. Nie można go pociągnąć do odpowiedzialności administracyjnej, karnej, nie można wytoczyć mu powództwa cywilnego. Za działania monarchy w zarządzaniu sprawami państwowymi odpowiedzialność polityczną ponoszą jego ministrowie. W praktyce jednak podczas angielskiej i francuskiej rewolucji burżuazyjnej w XVII i XVIII wieku. królowie zostali straceni, w Republice Środkowoafrykańskiej był sądzony cesarz Bokassa, którego odsunięto w zamachu stanu w 1979 roku. W krajach muzułmańskich „szlachecka” rodzina panująca (należąca do dynastii), przy udziale najwyższych kapłanów i uczonych muzułmańskich (ulema), odwołuje króla i stawia na jego miejsce innego członka rodziny (tak było w ZB., W Arabii Saudyjskiej z powodu oskarżenia króla o brak pobożności) , podczas gdy wysiedleni monarchowie są zwykle więzieni na całe życie.

W przeciwieństwie do monarchy, za swoje czyny odpowiada prezydent. Jest odpowiedzialny za zdradę stanu, przekupstwo i inne poważne przestępstwa. Formy, procedury i warunki tej odpowiedzialności są szczególne: odpowiedzialność karna pojawia się dopiero po odwołaniu prezydenta ze stanowiska. W Stanach Zjednoczonych akt oskarżenia przyjmuje izba niższa, a przed prezydentem jest sądzony, tj. rozstrzyga kwestię usunięcia go ze stanowiska Senat. Na Ukrainie, w Kazachstanie i niektórych innych państwach postsocjalistycznych procedura ta jest znacznie bardziej skomplikowana. Kwestię impeachmentu może podnieść tylko znaczna część członków izby niższej, po czym zostaje powołana specjalna komisja, która przygotuje tekst oskarżenia. W procedurze biorą udział sądy konstytucyjne i sądy najwyższe, które wydają swoje opinie. Decyzje podejmowane są kwalifikowaną większością głosów, wyznaczono krótki termin, w którym procedura musi zostać zakończona. Jeżeli decyzja nie zapadnie w wyznaczonym terminie, oskarżenie Prezydenta uważa się za oddalone.

W Stanach Zjednoczonych próbowali użyć impeachmentu wobec prezydenta niejednokrotnie, ale sprawa trafiła do parlamentu tylko dwukrotnie (nie licząc W.J. Clintona), za każdym razem bez powodzenia: raz w Senacie jeden głos nie wystarczył, by usunąć prezydenta, a prezydent Nixon w 1974 r. Pan sam zrezygnował bez czekania na oskarżenie. Do impeachmentu doszło w Brazylii w 1992 r., W Wenezueli w 1993 r.

W niektórych krajach mogą obowiązywać inne procedury niż impeachment. Na Słowacji prezydent może zostać odwołany ze stanowiska przez parlament za działania skierowane przeciwko systemowi demokratycznemu, integralności państwa, większością 3/5 głosów. Podjęto taką próbę, ale nie uzyskano wymaganej liczby głosów. W Rumunii i Azerbejdżanie, zgodnie z konstytucją z 1995 roku, taka decyzja zapada większością głosów w całym parlamencie, ale jest poddawana referendum, które podejmuje ostateczną decyzję. W Austrii, Islandii prezydent może zostać odwołany ze stanowiska przez wyborców (zasada ta nigdy nie była stosowana). W Polsce i we Francji parlament może wnieść akt oskarżenia, a prezydentowi rozprawa się przed specjalnym sądem.

W praktyce w niektórych republikach postsowieckich (Azerbejdżan i inne) na początku lat 90. niektórzy prezydenci zostali usunięci ze swoich stanowisk w drodze powszechnego głosowania, ale nie było procesów sądowych. Zdarzały się przypadki dobrowolnej dymisji prezydenta (Czechosłowacja), wymuszonej dymisji (USA, Jugosławia), a odsunięciu prezydenta od władzy czasem towarzyszyła walka zbrojna (Gruzja).

Prezydent może być jedynie głową państwa (Niemcy), jednocześnie głową państwa i władzą wykonawczą (Brazylia, USA), głową państwa i de facto szefem rządu ze specjalnym stanowiskiem premiera administracyjnego (Francja). Prezydent wybierany jest na czas określony. Byli jednak „prezydenci na całe życie”, a także prezydenci, którzy sprawowali urząd w inny sposób niż wybory.

Aby zostać wybranym na urząd prezydenta, zazwyczaj wymagane jest posiadanie obywatelstwa danego państwa, pełnych praw obywatelskich i politycznych, osiągnięcie określonego wieku (często 35 lat). Niekiedy ustala się granicę wieku, a także określony okres zamieszkania w danym kraju. W niektórych przypadkach wymagane jest, aby kandydat nie był obywatelem naturalizowanym, ale pochodził z danego kraju lub urodził się z jego obywateli.

Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność Prezydenta ... Według wielu konstytucji prezydent korzysta z immunitetu, nie można go pociągnąć do odpowiedzialności administracyjnej, kara jest możliwa tylko po odwołaniu prezydenta ze stanowiska (najczęściej w drodze oskarżenia).

Prezydent ma następujące uprawnienia:

1) powołuje przedstawicieli dyplomatycznych i przedstawicieli na podmioty federacji, wraz z akredytacją ambasadorów zagranicznych, powołuje własnych;

2) wyznacza termin wyborów parlamentarnych, zwołuje sesję parlamentu, może przedterminowo rozwiązać parlament z wyznaczeniem nowych wyborów, podpisuje (zatwierdza) ustawy oraz posiada zawieszające prawo weta, które może zostać zniesione przez ponowne uchwalenie ustawy przez parlament, ogłasza ustawy; co do zasady ma prawo inicjowania legislacji (w USA nie ma takiego prawa;

3) powołuje rząd samodzielnie lub na wniosek lidera partii większościowej (koalicji partii) w parlamencie, w niektórych krajach - premiera lub ministrów za zgodą parlamentu, wielu urzędników i urzędników określonych rangą.

4) wydaje akty normatywne (dekrety, dekrety), uchyla akty władz wykonawczych. Akty Prezydenta, mające moc prawną, są zwykle wydawane przed uchwaleniem ustawy w sprawie i tracą ważność z chwilą przyjęcia ustawy. W republice parlamentarnej akty prezydenta wymagają kontrasygnaty. Co do zasady działania Prezydenta są regulacjami, ale w praktyce mogą odgrywać rolę dominującą.

5) ma prawo ogłosić stan wyjątkowy, stan wojenny, stan oblężenia

zgodnie z przyjętą w tej sprawie ustawą wprowadzić rządy prezydenta do podmiotów federacji.

6) jest wodzem naczelnym, powołuje najwyższy personel dowodzenia armią, nadaje najwyższe stopnie wojskowe, odpowiada za bezpieczeństwo państwa.

7) ma prawo przyjmować osoby do obywatelstwa danego państwa, zezwalać na zrzeczenie się obywatelstwa, złagodzenie kar, ułaskawienie, odznaczenie, odznaczenia, medale, nadawanie tytułów honorowych itp .;

8) jest gwarantem konstytucji, praw i wolności obywateli.

Prezydentowi nie wolno łączyć stanowisk i mandatów, wykonywać innego rodzaju pracy, uczestniczyć w zarządzaniu spółkami akcyjnymi oraz nabywać majątek państwowy. W niektórych krajach prezydenci tracą członkostwo w partii politycznej na czas trwania wyborów.

Prezydent jest odpowiedzialny za zdradę stanu, przekupstwo i inne poważne przestępstwa. Formy, procedury i warunki tej odpowiedzialności są szczególne: odpowiedzialność karna pojawia się dopiero po odwołaniu prezydenta ze stanowiska.

Wiceprezes jest zwykle wybierany wspólnie z prezydentem lub jest przez niego powoływany (jest też kilku wiceprzewodniczących). Nie posiada znaczących uprawnień, zastępuje Prezydenta w przypadku jego nieobecności, poważnej choroby, śmierci lub rezygnacji Prezydenta. Wybory prezydenckie odbywają się na krótko.

W niektórych krajach stanowisko wiceprezydenta nie jest zapewnione - tam zazwyczaj prezydenta zastępuje przewodniczący jednej z izb parlamentu (częściej senatu) lub szef rządu.

FEDERALNA AGENCJA EDUKACJI

Państwowa uczelnia zawodowa

„UNIWERSYTET STANOWY CHITA”

Instytut Przekwalifikowania i Studiów Zaawansowanych

TEST

w dyscyplinie „Prawo konstytucyjne (stanowe) państw obcych”

OPCJA nr 6

Wypełnione przez S.P. Babkin

Grupa YUS-06-1

___________________________

___________________________

___________________________

___________________________

Chita-2008

Plan

Wprowadzenie

Status konstytucyjno-prawny głowy państwa w innych państwach

Konstytucja Wielkiej Brytanii: status prawny człowieka i obywatela

Wniosek

Głowa państwa jest organem konstytucyjnym i jednocześnie najwyższym urzędnikiem państwa, reprezentującym państwo na zewnątrz i wewnątrz kraju, symbolem państwowości narodu. W różnych krajach głowa państwa, zgodnie z ich konstytucjami, jest uważana albo za integralną część parlamentu, tj. władzy ustawodawczej, gdyż bez jego podpisu ustawa jest nieważna ani jako głowa władzy wykonawczej i jednocześnie głowy państwa (USA), albo jako osoba będąca tylko głową państwa i nie będąca częścią żadnej gałęzi rządu (Włochy). Może być symbolem państwowości, jak monarcha w Japonii.

Głowa państwa jest indywidualna i kolegialna. W pierwszym przypadku jest to monarcha lub prezydent, w drugim - wybrany przez niego stały organ parlamentu.

Głowa państwa, niezależnie od jej typu, ma pewne uprawnienia wspólne dla wszystkich krajów. Jeśli chodzi o parlament, to jest zwoływanie jego posiedzeń, ogłaszanie ustaw, prawo do rozwiązania, czasem weta. Głowa państwa tworzy rząd (czasem tylko formalnie to zatwierdza), ma prawo odwoływać ministrów i rząd do rezygnacji, powoływać sędziów, nadawać obywatelstwo i prawo azylu, zawierać i ratyfikować określone rodzaje umów międzynarodowych, powoływać przedstawicieli dyplomatycznych, nagradzać, ułaskawiać skazanych itp., ale wykonywanie tych uprawnień w praktyce zależy od formy rządu, od rzeczywistej pozycji głowy państwa. Ponadto, w każdej formie rządu, głowa państwa może sprawować niektóre uprawnienia samodzielnie, podczas gdy inne wymagają zgody lub zgody parlamentu (np. Na powołanie ambasadorów w Stanach Zjednoczonych), a nawet rządu (w republice parlamentarnej). W republikach parlamentarnych i monarchiach, a czasem w republikach półprezydenckich, aby niektóre akty prezydenta lub monarchy szerzyły się, premier musi opatrzyć je swoim podpisem (tzw. kontrasygnata). Rzadziej może to być, wraz z podpisem premiera, także podpis ministra odpowiedzialnego za wykonanie aktu prezydenta lub monarchy.

Monarcha. Z reguły monarcha (król, sułtan itp.) Jest głową państwa i jednocześnie głową władzy wykonawczej. W rzeczywistości jednak cała władza należy do niego tylko w monarchii absolutnej. W rzeczywistości sprawuje on władzę głowy państwa i głowy władzy wykonawczej w dualistycznej monarchii, podczas gdy w monarchii parlamentarnej zazwyczaj wykonuje na zlecenie rządu działania głowy państwa i głowy władzy wykonawczej.

Jak już wspomniano, monarcha odbiera i przekazuje swoją pocztę pocztą dziedzictwo. W Japonii saliczeska, kiedy tylko mężczyźni (głównie najstarszy syn) dziedziczą tron, a kobiety, w tym córki, są wykluczone z liczby następców tronu.

Przewodnictwo. Istnieją dwie główne formy sprawowania prezydencji: indywidualna (prezydent) i kolegialna (Rada Prezydencka, która istniała wcześniej w Jemenie, Sudanie, Algierii i niektórych innych krajach, Rada Stanu na Kubie itp.). W Iranie główne uprawnienia prezydencji są podzielone między głowę państwa i prezydenta, jest to „prezydencja dwugłowa”. O osobliwościach Chin, gdzie jest głowa państwa (Prezydent Republiki), ale główne uprawnienia głowy państwa wykonuje Stała Komisja Sejmu, a także Szwajcaria, w której łączy się kompetencje kolegialnej głowy państwa i rządu.

Prezydent może zajmować inną pozycję w systemie władzy państwowej: np. w Stanach Zjednoczonych jednocześnie głowa państwa i władza wykonawcza

Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność Prezydenta. Zgodnie z wieloma konstytucjami prezydent korzysta z immunitetu, nie może być pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, a kara możliwa jest dopiero po odwołaniu prezydenta ze stanowiska (najczęściej w drodze oskarżenia). Jednak prezydent, który dobrowolnie składa rezygnację, z reguły domaga się uchwalenia ustawy lub porozumienia o braku odpowiedzialności. W wielu krajach przeciwko prezydentowi można wytoczyć powództwo cywilne. Powództwa cywilne przeciwko państwu można również wytoczyć przeciwko prezydentowi jako reprezentantowi państwa.

Prezydent ma pewne przywileje: własną rezydencję (zwykle więcej niż jeden), specjalny transport, w tym samoloty, straż, własny sztandar - flagę, która jest symbolem władzy prezydenta. W wielu krajach jest specjalne przemówienie do prezydenta - „Wasza Ekscelencjo”. Wynagrodzenie prezydenta określa ustawa parlamentarna i zazwyczaj jest najwyższe wśród urzędników.

Uprawnienia prezydenta są często formułowane w ten sam sposób w republice prezydenckiej, półprezydenckiej, parlamentarnej, ale w rzeczywistości istnieje ogromna różnica w ich realizacji ze względu na specyfikę formy rządzenia.

Prezydent ma następujące uprawnienia:

1. Uprawnienia w sprawie reprezentacji państwa na zewnątrz i wewnątrz kraju. Na tym stanowisku powołuje przedstawicieli dyplomatycznych, przy nim akredytowani są zagraniczni ambasadorzy, wyznacza swoich przedstawicieli do podmiotów federalnych niektórych krajów związkowych (np. Gubernatorów stanów w Indiach). Jako urzędnik zobowiązany do zachowania jedności państwa wszczyna postępowania pojednawcze w sporach między federacją a jej podmiotami, między podmiotami federacji, między izbami parlamentu itp. Prezydent zapewnia koordynację funkcji i współdziałanie organów rządowych.

2. Uprawnienia w odniesieniu do parlamentu i wykonywania przez niego władzy ustawodawczej. Prezydent wyznacza termin wyborów parlamentarnych (w przypadku wygaśnięcia mandatu lub przedterminowego rozwiązania), zwołuje parlament na posiedzeniu (wydaje stosowne zarządzenie, nawet jeśli konstytucja określa terminy zwoływania posiedzeń), może przedterminowo rozwiązać parlament poprzez wyznaczenie nowych wyborów, podpisuje (upoważnia) ustaw i ma prawo weta (odmowy podpisania), publikuje je. Prezydent ma zawsze tylko weto zawieszające, które można przezwyciężyć drugim przyjęciem ustawy przez parlament (w większości krajów wymaga to większości kwalifikowanej głosów, czasem wystarczy bezwzględna większość głosów parlamentu jednoizbowego lub każdej z jego izb). Jak wspomniano, prezydent promulguje ustawy. Ma z reguły prawo inicjowania legislacji (w Stanach Zjednoczonych takiego prawa nie ma), w wielu krajach może zwrócić się do parlamentu z przesłaniami, które są słyszane na wspólnych posiedzeniach izb i zwykle nie są przedmiotem dyskusji. Opowiadają o celach działalności organów państwowych na najbliższy rok, o niezbędnym ustawodawstwie (komunikaty roczne), o pilnych działaniach, jakie należy podjąć w najważniejszych sprawach życia publicznego.

3. Uprawnienia na temat tworzenia innych wyższych ciał państwa. Prezydent powołuje rząd samodzielnie lub na wniosek lidera partii większościowej (koalicji partii) w parlamencie. W niektórych krajach powołuje premiera (Ukraina) lub ministrów (USA) za zgodą parlamentu. Prezydent powołuje wielu wyższych, a czasem nie tylko wyższych urzędników, np. Sędziów.

4. W sferze tworzenie reguł Prezydent wydaje akty normatywne (dekrety, dekrety, dekrety z mocą ustawy), uchyla akty władzy wykonawczej. Akty Prezydenta, mające moc prawną, są zwykle wydawane przed uchwaleniem ustawy w tej sprawie, a wraz z przyjęciem odpowiedniej ustawy tracą ważność. Akty takie wydawane są również jako środki tymczasowe, na podstawie delegacji odpowiednich uprawnień przez parlament, w tym przypadku podlegają kontroli tego ostatniego. Mogą być również wydawane na podstawie organu regulacyjnego. W republice parlamentarnej akty prezydenta wymagają kontrasygnaty. Co do zasady działania prezydenta mają charakter podrzędny, ale w praktyce mogą odgrywać rolę dominującą (zależy to od wpływu prezydenta, od jego cech osobowych), aw niektórych państwach Wschodu lokowane są na poziomie prawa lub nawet wyższym.

5. Uprawnienia do rozwiązywania sytuacji kryzysowych. Prezydent ma prawo ogłosić stan wyjątkowy, stan wojenny, stan oblężenia zgodnie z uchwaloną w tym zakresie ustawą (na czas określony i pod kontrolą parlamentu), wprowadzić rządy prezydenta w podmiotach federacji oraz przeprowadzić interwencję federalną (interwencja).

6. Uprawnienia z rozkazu sił zbrojnych. Zgodnie z konstytucją, prezydent jest głównodowodzącym ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami. Powołuje najwyższy personel dowodzenia armią, nadaje najwyższe stopnie wojskowe, odpowiada za bezpieczeństwo państwa; zazwyczaj tworzy organ doradczy - Radę Bezpieczeństwa.

7. Jako Prezes Zarządu mianuje urzędników służby cywilnej pewne stopnie.

Strona 2 z 3

Wpływ monarchy jest w dużej mierze ułatwiony przez jego świadomość ogólnego stanu kraju. Przykładowo, królowa Wielkiej Brytanii regularnie słyszy sprawozdanie premiera z posiedzeń gabinetu i otrzymuje bezpośrednio wszystkie komunikaty od przedstawicieli dyplomatycznych tego kraju za granicą i agencji informacyjnych. Pod względem stopnia świadomości stanowiska Wielkiej Brytanii w polityce wewnętrznej i zagranicznej monarcha znacznie przewyższa zwykłego członka rządu. Sytuacja jest podobna w niektórych innych krajach. Posiedzenia rady państwowej, czyli rządu pod przewodnictwem monarchy, w krajach skandynawskich mają charakter informacyjny.

Praktyka życia politycznego szeregu monarchii parlamentarnych zna indywidualne przypadki bezpośredniej interwencji monarchy w proces formowania rządu i ustalania celów polityki rządu. Świadczą o tym w szczególności doświadczenia Belgii, Holandii, Danii, odrodzonej monarchii w Hiszpanii.

Formalny neutralizm monarchy na polu politycznym często przesłania jego aktywną współpracę z konserwatywnymi, a nawet reakcyjnymi kręgami. Potwierdza to praktyka funkcjonowania monarchii w okresie faszystowskiego reżimu we Włoszech i ścisła współpraca króla belgijskiego z nazistowskimi okupantami podczas II wojny światowej oraz pomoc króla greckiego w zamachu stanu dokonanym przez „czarnych pułkowników” w 1967 roku.

Monarcha nie ponosi parlamentarnej odpowiedzialności za swoje działania(jednym z nielicznych wyjątków jest monarcha w Bhutanie). Wynika to z działania domniemania, zgodnie z którym monarcha działa zgodnie z radą swoich ministrów, którzy również za nich odpowiadają.

Monarcha ma specjalne przywileje, prawa i przywilejemi.Należą do nich w szczególności prawo do tytułu, specjalne regalia i insygnia władzy królewskiej, szczególnie honorowe zgromadzenie, brak jurysdykcji w sprawach karnych i cywilnych, zwolnienie z opodatkowania. Utrzymanie monarchy, domu panującego i sądu opłacane jest z budżetu państwa (tzw. Lista cywilna, uchwalona w formie ustawy przez sejm). Konstytucje wielu państw określają osobę monarchy jako „świętą i nienaruszalną” (Maroko).

Często monarcha i rodzina królewska są właścicielami ogromnego majątku osobistego, którego wielkość zwykle nie jest ujawniana i stanowi tajemnicę państwową.

Głowa stanu - prezydent

Głową państwa w krajach republikańskich jest z reguły wybrany prezydent.Jego rzeczywisty status i faktyczna rola polityczna w decydującym stopniu zależy od rodzaju republikańskiej formy rządów i specyfiki ustroju politycznego. Tak więc w republice prezydenckiej głowa państwa odgrywa znacznie większą rolę niż w parlamentarnej, aw wielu wyzwolonych krajach o ustroju jednopartyjnym prezydent jako lider partii rządzącej ma w praktyce uprawnienia znacznie wykraczające poza granice konstytucyjne.

Prezydent republiką parlamentarnąnie sprawuje władzy rządowej i nie bierze czynnego udziału w zarządzaniu sprawami państwa. Pełni funkcje o charakterze przede wszystkim reprezentacyjnym, chociaż w zależności od konkretnej sytuacji politycznej, a zwłaszcza jeśli należy do kierownictwa partii rządzącej, może mieć bardzo istotny wpływ na bieg spraw państwa. Czasami prezydent należy do partii opozycyjnej. Taka sytuacja miała miejsce w pewnych okresach we Włoszech, Niemczech Zachodnich, Austrii. Taka „osłabiona” instytucja głowy państwa jest stosunkowo rzadka w krajach wyzwolonych. Istnieje na przykład w Indiach, choć konstytucja tego kraju formalnie przyznaje prezydentowi republiki wielkie uprawnienia.

We wszystkich przypadkach, gdy głowa państwa w republice parlamentarnej posiada ustawę mniej lub bardziej znaczących uprawnień, ich realizacja w praktyce podlega jurysdykcji rządu. Akty prezydenta faktycznie pochodzą od rządu. Muszą być złożone podpisem premiera lub zainteresowanego ministra (instytutu kontr-narodu), co jest warunkiem ich ważności.

Prezydent odgrywa niezwykle ważną rolę w kierowaniu i zarządzaniu sprawami publicznymi w krajach, w których powierzono mu władzę rządową i formalnie jest jedynym posiadaczem władzy wykonawczej. Wydaje się, że łączy w jednej osobie uprawnienia głowy państwa i szefa rządu. Sytuacja ta jest typowa przede wszystkim dla republik prezydenckich (USA, szereg krajów Ameryki Łacińskiej itp.). Prezydent jest bardzo potężny w wielu wyzwolonych krajach.

Głowa państwa w republiki prezydenckieobdarzony szerokimi uprawnieniami w dziedzinie przywództwa politycznego. Posiada określone środki wpływania na proces legislacyjny, uprawnienia administracyjne (regulacyjne), ważne prerogatywy w zakresie kierowania siłami zbrojnymi i administracji cywilnej.

Chęć rozszerzenia władzy prezydenckiej często prowadzi do ostrych starć między głową państwa a reprezentatywną instytucją, podczas których zwycięstwo nie zawsze jest po stronie prezydenta. Nierzadko parlament, pod naciskiem opinii publicznej, bada nielegalne nadużycia ze strony administracji.

Typowym tego przykładem jest afera Watergate w Stanach Zjednoczonych, która doprowadziła do rezygnacji prezydenta R. Nixona w 1974 roku.

Głowa państwa ma własne bardzo znaczące uprawnienia. republiki mieszanelenistwo.Tym samym Prezydent Republiki Francuskiej powołując Prezesa Rady Ministrów, przedterminowe rozwiązanie Zgromadzenia Narodowego, skorzystanie z uprawnień nadzwyczajnych i wykonanie niektórych innych środków formalnie podejmuje decyzję samodzielnie, a wydany przez niego akt nie wymaga kontrasygnaty. W praktyce jednak pełna władza prezydenta zależy od politycznej równowagi sił, ponieważ rząd musi cieszyć się poparciem większości parlamentarnej. W latach V Republiki we Francji trzykrotne zwycięstwo w wyborach parlamentarnych (w latach 1957, 1986, 1993) odniosły partie opozycyjne w stosunku do prezydenta, co doprowadziło do zauważalnego zawężenia faktycznego zakresu kompetencji głowy państwa.

Wielu badaczy państwowych, dążąc do teoretycznego uzasadnienia nowych zjawisk i trendów w rozwoju nowoczesnego państwa, wskazuje zwykle na komplikacje i wzrost dynamizmu życia społecznego. Potrzeba silnej władzy wykonawczej, zdolnej do szybkiego rozwiązywania problemów związanych z rozwojem rewolucji naukowo-technicznej, z komplikacją problemów ekonomicznych i społecznych, uzasadnia poszerzenie uprawnień głowy państwa lub rządu pełniącego rolę „narodowego przywódcy”. W krajach rozwijających się taki przywódca jest często postrzegany jako panaceum na wszystkie kłopoty społeczeństw wyłaniających się z państwa kolonialnego.

Żądania „silnej władzy” w tych krajach są często oparte na naturze tradycyjnego społeczeństwa, które odpowiada uosobionej indywidualnej władzy, która pomaga przezwyciężyć zacofanie i walkę z plemiennością (rozłamem plemiennym), zaściankowością i separatyzmem. Taka autorytarna władza głowy państwa nie była w stanie zapewnić postępu społecznego, trwałego i stabilnego rozwoju politycznego.

Procedura zmiany stanowiska głowy państwa

W innych krajach stosuje się dwie główne metody formowania instytucji głowy państwa, odpowiadające monarchicznej lub republikańskiej formie rządów.

Głowa państwa - monarcha - obejmuje urząd automatyna podstawie aktualnego porządku tronulód.Z reguły następca tronu staje się głową państwa natychmiast po otwarciu wakatu z powodu śmierci lub abdykacji panującego monarchy, zgodnie z formułą „król nie żyje, niech żyje król”.

Prawodawstwo spadkowe jest bardzo zróżnicowane. W pewnym stopniu wynika to z historycznych cech rozwoju niektórych krajów. Odpowiednie decyzje zwykle stanowią integralną część konstytucji lub są uważane za akty o znaczeniu konstytucyjnym (w krajach, w których nie ma jednej pisemnej konstytucji). Są to na przykład ustawa o sukcesji z 1953 r. W Danii lub podobna ustawa z 1810 r. Zmieniona w 1974 r. W Szwecji.

Podstawą jest sukcesja tronu zasadapierworództwo,na mocy którego najstarszy bezpośredni potomek panującego monarchy, najczęściej mężczyzna, lub jego bezpośredni potomkowie, jeśli bezpośredni spadkobierca już nie żyje do czasu otwarcia wakatu, jest uznawany za następcę tronu. W krajach, w których dziedziczenie jest dozwolone nie tylko przez mężczyznę, ale także przez linię żeńską (Wielka Brytania, Holandia, Hiszpania, Dania, Luksemburg itp.), Kobieta może dziedziczyć tron \u200b\u200btylko w przypadku braku bezpośrednich potomków płci męskiej (system kastylijski). Tylko w Szwecji zasada primogenitury została rozszerzona na potomstwo płci żeńskiej. W wielu krajach kobiety nadal są wykluczone z kręgu spadkobierców tronu (system salicowy). Panująca królowa, w przeciwieństwie do królowej matki lub małżonki monarchy, jest pełną i jedyną głową państwa. Małżonek panującej królowej nie otrzymuje tytułu króla.

W monarchicznych krajach Wschodu kobiety są wykluczane z kręgu spadkobierców tronu (Maroko, Jordania, Arabia Saudyjska, Katar, Kuwejt itp.).

Kiedy niższy monarcha dziedziczy tron \u200b\u200blub gdy ten ostatni zostaje czasowo niezdolny do pracy, głowa państwa wykonuje specjalną guardian-Regentlub regenrada tsky.

Obowiązujące przepisy dotyczące dziedziczenia tronu z reguły szczegółowo regulują kwestie stażu, większości, powoływania regencji, trybu i trybu wstąpienia na tron \u200b\u200b(proklamacja, koronacja itp.).

W wielu krajach warunkiem wstąpienia na tron \u200b\u200bjest przynależność do religii dominującej.Tak więc w Wielkiej Brytanii monarcha jest zobowiązany należeć do Kościoła anglikańskiego. Z kręgu spadkobierców wykluczeni są katolicy i osoby poślubiające katolików. (Było to podyktowane w szczególności abdykacją w 1936 r. Brytyjskiego tronu króla Edwarda VIII, który wyraził zamiar poślubienia rozwiedzionego amerykańskiego katolika). W Norwegii i Danii monarcha musi wyznawać ewangelicko-luteranizm, aw Szwecji - prawdziwą religię ewangelicką. W krajach muzułmańskich obowiązkowym warunkiem objęcia tronu jest przynależność do islamu.

W monarchiach parlamentarnych zmiana głowy państwa nie wpływa bezpośrednio na działalność innych naczelnych organów państwowych i nie pociąga za sobą przedterminowego rozwiązania parlamentu (możliwe jest jedynie przedłużenie sesji) ani dymisji rządu.

Procedura obsadzania stanowiska głowy państwa w monarchie elekcyjne.Do tych ostatnich należą kraje, w których głowa państwa jest wybierana na określony okres przez monarchicznych władców regionów (księstw) spośród ich grona. Malezja i Zjednoczone Emiraty Arabskie to tylko niektóre z nielicznych przykładów takiej monarchii. Ponadto w Zjednoczonych Emiratach Arabskich głowa państwa, wybierana na pięć lat przez absolutystycznych władców emiratów, nazywana jest prezydentem.

W krajach z republikańską formą rządów głową państwa jest prezydent wybrany urzędniktsom(pierwszy urzędnik państwa), wybierany na czas określony zgodnie z wymogami iw trybie przewidzianym w konstytucji i ustawach szczególnych.

Głowa państwa w republikach parlamentarnych wybranyczęsto zostaniemy wydani przez reprezentatywną instytucjęlub kolegium Elektorówz udziałem parlamentarzystów oraz w republikach prezydenckich - w wyborach bezpośrednich.Jednak taki rozkaz nie jest obecnie powszechnie akceptowany i nie ma ścisłej jednolitości metod wyboru głowy państwa w zależności od formy rządu. W ten sposób głowa państwa jest wybierana w wyborach bezpośrednich lub pośrednich.

Bezpośrednie wybory prezydenta w wyborach powszechnych odbywają się na przykład we Francji, Islandii, Irlandii, Austrii, w krajach WNP, w większości krajów Ameryki Łacińskiej, w wielu krajach rozwijających się. Głosowanie odbywa się w jednej lub dwóch turach, w zależności od tego, czy do wyborów wymagana jest większość bezwzględna czy względna. I tak we Francji, zgodnie z reformą konstytucyjną z 1962 r., Jeśli żaden z kandydatów nie uzyska bezwzględnej większości głosów w pierwszej turze, odbywa się druga tura, w której mogą startować tylko dwaj kandydaci z największą liczbą głosów w pierwszej turze. ...

Kiedy głowa państwa jest wybierana w wyborach pośrednich, tworzy się kolegium elektorów. Metody jego powstawania mogą być różne. W wielu krajach europejskich (Niemcy, Włochy), w niektórych krajach wyzwolonych (Indie) kolegium elektorów tworzą parlamentarzyści i przedstawiciele lokalnych zgromadzeń wyborczych (kraje, regiony, państwa). Ale nawet w tych krajach procedura tworzenia kolegiów i metody określania wyników różnią się znacznie.

W NRF prezydent federalny jest wybierany przez kolegium elektorów zwane „Zgromadzeniem Federalnym”, w skład którego wchodzą członkowie Bundestagu i taka sama liczba przedstawicieli Landtagów. Za wybranego uważa się kandydata, który uzyska bezwzględną większość głosów.

We Włoszech kolegium do wyboru prezydenta republiki składa się z posłów, senatorów i przedstawicieli rad regionalnych (ich tworzenie zakończyło się w latach 70.). Aby zostać wybranym w pierwszych trzech turach wymagana jest większość kwalifikowana 2/3 głosów, w następnych - większość bezwzględna. Często wyborom prezydenckim we Włoszech towarzyszą liczne rundy głosowania.

Kolegium elektorów w Indiach składa się z wszystkich wybranych członków parlamentu federalnego i stanowych organów ustawodawczych. Jednak każdy członek kolegium dysponuje liczbą głosów proporcjonalną do liczby reprezentowanej populacji.

W republikach prezydenckich komisja wyborcza prezydenta jest tworzona na innych zasadach. Tak więc w Stanach Zjednoczonych jego członkowie są wybierani przez ludność kraju, a każdy stan wybiera liczbę elektorów równą liczbie swoich przedstawicieli w Kongresie. Ponadto Dystrykt Kolumbii wysyła trzech wyborców. Łącznie kolegium liczy 538 elektorów. System głosowania większościowego pozwala zwycięskiej partii na otrzymanie wszystkich mandatów wyborczych od tego państwa. W rezultacie mogą wystąpić przypadki, w których partia, która nie zbierze większości głosów w całym kraju, zdobędzie większość miejsc w kolegium elektorów.

Członkowie kolegium elektorów zazwyczaj głosują na kandydata partii, na której zostali wybrani. W ten sposób wyniki wyborów powszechnych decydują o tym, który z nominowanych kandydatów zasiądzie na kolejną czteroletnią kadencję w rezydencji amerykańskich prezydentów - w Białym Domu. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska bezwzględnej większości głosów wyborczych, o wyborze Prezydenta decyduje Izba Reprezentantów. Musi głosować przez głosowanie między trzema kandydatami, którzy otrzymali najwięcej głosów wyborczych. Biorąc pod uwagę dominację systemu dwupartyjnego w Stanach Zjednoczonych, przeniesienie decyzji do niższej izby Kongresu jest niezwykle rzadkie. Prezydent został wybrany przez Izbę Reprezentantów tylko w 1825 roku. Cechą Stanów Zjednoczonych jest obecność wiceprezydenta, wybieranego w ten sam sposób i na taką samą kadencję jak głowa państwa.

Na różne sposoby, w zależności głównie od formy rządzenia i sposobu wyborów, rozwiązuje się kwestię zastępowania prezydencji w przypadku wcześniejszego otwarcia wakatu (śmierć, rezygnacja). W niektórych krajach, np. W Stanach Zjednoczonych, prezydenta zastępuje wiceprezydent. Przesyła odpowiednie uprawnienia do następnych wyborów na całą pozostałą kadencję. Nie ma przedterminowych wyborów na głowę państwa.

Kwestia zastąpienia prezydenta w przypadku jego czasowej niezdolności do pełnienia funkcji została rozstrzygnięta w Stanach Zjednoczonych XXV poprawką do Konstytucji przyjętą w 1967 r. Prezydent, będąc czasowo niezdolny do pełnienia swoich obowiązków (choroba lub inny powód), może skierować pismo do Przewodniczącego Izby Reprezentantów oraz pro tempore (tymczasowy przewodniczący, na stałe jest wiceprezydent Stanów Zjednoczonych) Senatu. Wiceprezydentowi powierza się czasowe pełnienie funkcji głowy państwa. Jeśli sam prezydent nie podniesie kwestii czasowego zastępstwa, może to być podniesione przez wiceprezydenta i większość gabinetu lub większość kongresmanów. Przesyłają komunikaty do przewodniczących izb Kongresu stwierdzające czasową niezdolność Prezydenta do pełnienia funkcji głowy państwa i konieczność podjęcia odpowiednich działań. Jeśli prezydent kwestionuje zawieszenie, ostateczną decyzję podejmują izby Kongresu większością 2/3 głosów.

Nowelizacja XXV przewiduje również przypadek wcześniejszego wakatu na stanowisku wiceprezesa (w historii USA było ich osiem). Jest mianowany przez Prezydenta za zgodą każdej Izby Kongresu, która jest wyrażona bezwzględną większością głosów.

W republikach parlamentarnych wakat na stanowisku głowy państwa wiąże się z reguły z utrzymaniem wcześnie tywieprz.Obowiązki głowy państwa w okresie wakatu na stanowisku prezydenta sprawuje wiceprezydent (Indie), przewodniczący izby wyższej parlamentu (Francja, Włochy, Niemcy) lub szef rządu (Finlandia, Austria).

Procedura nominowania i rejestracji kandydatów na stanowisko głowy państwa jest również różnie ustalana w ustawodawstwie krajowym. W większości krajów demokratycznych kandydat na prezydenta jest nominowany przez partie polityczne. Kontrola prawidłowości wyborów i ogłaszanie ich wyników należy do kompetencji najwyższych organów sądowniczych lub specjalnych organów nadzoru konstytucyjnego.

DO kwalifikacje formalne,które kandydat musi spełnić, obejmują wymóg pełnego korzystania z praw obywatelskich, wysoki limit wieku i inne. Tak więc w Stanach Zjednoczonych kandydat na prezydenta musi być obywatelem kraju z urodzenia, mieszkać w Stanach Zjednoczonych przez co najmniej 14 lat w okresie poprzedzającym wybory i mieć co najmniej 35 lat. Ten sam limit wieku obowiązuje w Indiach. W wielu krajach obowiązuje znacznie wyższa granica wieku. Na przykład w Niemczech kandydat na prezydenta musi mieć co najmniej 40 lat, we Włoszech - co najmniej 50 lat.

W krajach wyzwolonych istnieją także inne warunki nominacji i zajmowania prezydencji. Na przykład w krajach o systemie jednopartyjnym członkostwo w partii rządzącej jest zwykle warunkiem wstępnym, który musi spełnić osoba ubiegająca się o stanowisko głowy państwa. W krajach rozwijających się, gdzie wpływ Kościoła jest silny, przynależność do religii dominującej jest warunkiem objęcia prezydencji. Warunek ten jest szczególnie powszechny w ustawodawstwie krajów muzułmańskich (Pakistanu, Iranu, Republiki Jemenu itp.).

Termin ma wielkie znaczenie polityczne uprawnieniegłowy państw, procedura jego ponownego wyborui wygaśnięcie uprawnień.Wszystkie te kwestie są zwykle regulowane przez prawo. Roczny mandat jest stosunkowo rzadki - na taką kadencję wybierany jest prezydent Konfederacji Szwajcarskiej, bez prawa do natychmiastowej reelekcji. Najczęstszy termin to cztery do siedmiu lat. I tak w Stanach Zjednoczonych prezydent wybierany jest na cztery lata, a ta sama osoba nie może być wybierana na więcej niż dwie kolejne kadencje (XXII poprawka do Konstytucji). W Niemczech prezydent jest wybierany na pięcioletnią kadencję i może zostać wybrany ponownie na kolejną kadencję. We Francji i Włoszech kadencja prezydenta trwa siedem lat, a możliwość reelekcji nie jest ograniczona.

W wielu wyzwolonych krajach nie ma ograniczeń co do ponownego wyboru na stanowisko głowy państwa. W praktyce prowadzi to do tego, że osoby raz wybrane na prezydenta sprawują go nadal przez dziesięciolecia. Instytucja prezydencji na całe życie jest również znana w prawie konstytucyjnym niektórych krajów.

Wygaśnięcie mandatu prezydentanastępuje po wygaśnięciu mandatu na skutek przedterminowej rezygnacji, skazania przez postawienie go w stan oskarżenia, odwołanie z urzędu lub śmierć. Co do zasady wybór nowej głowy państwa następuje w z góry określonym terminie poprzedzającym wygaśnięcie mandatu, a sam tryb zmiany głowy państwa nie rodzi szczególnych problemów prawnych. Wczesna rezygnacja prezydenta może wynikać z różnych przyczyn: złego stanu zdrowia, protestu przeciwko niektórym wydarzeniom lub działaniom, udziału w skandalicznych nadużyciach. Przykładem jest wczesna rezygnacja prezydenta Włoch G. Leone w 1978 r., Oskarżonego o uchylanie się od płacenia podatków i udział w łapówkarstwie amerykańskiej firmy Lockheed. Rezygnacja jest również możliwa na wniosek niektórych sił politycznych lub kręgów wojskowych. Ten ostatni jest dość często spotykany w życiu politycznym krajów Ameryki Łacińskiej.

Szczególnie interesująca jest kwestia odpowiedzialność zamieszkaniec republiki.Zgodnie z „klasycznymi” doktrynami prawa państwowego głowa państwa nie ponosi odpowiedzialności politycznej (parlamentarnej). W republice parlamentarnej odpowiedzialność za działania głowy państwa spoczywa na rządzie, aw republice prezydenckiej głowa państwa, będąca posiadaczem władzy rządowej, nie ponosi odpowiedzialności za swoje działania przed parlamentem. Na Prezydencie spoczywa jednak odpowiedzialność sądowa, której podstawy i granice określa konstytucja lub ustawa szczególna. W krajach anglosaskiego porządku prawnego specjalną procedurę postawienia przed sądem głowy państwa (lub innych wysokich rangą urzędników) nazwano „impeachment” i przez analogię termin ten stosuje się do praktyki innych krajów.

Najczęstsze podstawy ścigania to naruszenie konstytucji, popełnienie poważnych przestępstw przeciwko państwu. Konstytucja Stanów Zjednoczonych (art. I, sekcja 4) definiuje zdradę, przekupstwo lub inne poważne przestępstwa jako podstawę ścigania prezydenta i wiceprezydenta. We Włoszech prezydent jest odpowiedzialny za zdradę stanu i naruszenie konstytucji; w Niemczech - za umyślne naruszenie prawa; we Francji - za zdradę stanu. W niektórych krajach (np. W USA) sprawa jest inicjowana i rozstrzygana przez parlament, w innych (np. We Francji) - parlament decyduje tylko o kwestii pociągnięcia do odpowiedzialności, a sprawa jest zasadniczo rozpatrywana przez specjalny organ sądowy. Skazanie pociąga za sobą usunięcie z urzędu. Przypadki wszczęcia postępowania impeachmentu głowy państwa są stosunkowo rzadkie. W Stanach Zjednoczonych jedyny proces prezydencki odbył się w 1825 r., A jeden głos nie wystarczył do skazania w Senacie. W 1974 r. Groźba impeachmentu zmusiła prezydenta R. Nixona do rezygnacji. W 1998 r. Wszczęto procedurę impeachmentu przeciwko prezydentowi B. Clintonowi. Izba Reprezentantów uznała go za winnego krzywoprzysięstwa i utrudniania wymiaru sprawiedliwości. Sprawa została skierowana do Senatu, który ma wyłączne prawo do podjęcia ostatecznej decyzji co do meritum sprawy.

Instytucję impeachmentu przewiduje również ustawodawstwo wielu krajów rozwijających się. Stosowany jest stosunkowo często w krajach Ameryki Łacińskiej. Jednak generalnie w większości krajów rozwijających się procesy organizowane po obaleniu głowy państwa są częstsze, co bardziej przypomina postępowanie prawne niż legalną procedurę.

GŁOWA PAŃSTWA W KRAJACH ZAGRANICZNYCH Miejsce głowy państwa w systemie najwyższych organów władzy państwowej. Kompetencja głowy państwa. 2. Monarcha: cechy statusu prawnego. Metody sukcesji na tron. Rola monarchy w różnych typach monarchii. Honorowe i rzeczywiste prawa monarchy. Instytut Regencji. 3. Pojęcie prezydenta jako głowy państwa i jego status prawny. 4. Tryb wyboru prezydenta za granicą. Wcześniejsze odwołanie prezydenta ze stanowiska. Odpowiedzialność Prezydenta. jeden.

Miejsce głowy państwa w systemie najwyższych organów władzy państwowej. Kompetencje głowy państwa Głowa państwa jest organem konstytucyjnym i jednocześnie najwyższym urzędnikiem państwa, reprezentującym państwo na zewnątrz i wewnątrz kraju. najważniejsza instytucja konstytucyjno-prawna, zapisana we wszystkich zagranicznych konstytucjach. Głowa państwa jako integralna część parlamentu (Wielka Brytania, Indie) jako głowa władzy wykonawczej i jednocześnie głowa państwa (prezydent USA) jako osoba będąca tylko głową państwa (prezydent Niemiec, Włochy)

Konstytucyjne uprawnienia głowy państwa mogą być nominalne lub realne, w zależności od formy rządu i reżimu. Parlamentarne formy rządzenia Główna rola należy do rządu Instytucja kontrasygnaty: aby niektóre akty prezydenta lub monarchy były skuteczne, premier musi podpisać je swoim podpisem. Prezydentowi (choć nie jest jego szefem) Prezydent sprawuje ogólne kierownictwo nad sprawami wykonawczymi Prezydent jest arbitrem Instytucja kontrasygnaty jest możliwa Republika prezydencka Prezydent jest głową władzy wykonawczej Tworzy rząd niezależnie od parlamentu

Ogólna rola polityczna głowy państwa jest symbolem jedności i stałości narodu, państwo jest arbitrem między instytucjami; najwyższa reprezentacja państwa w stosunkach międzynarodowych jest gwarantem niezależności narodowej, integralności terytorium, przestrzegania traktatów międzynarodowych; mediacja między władzami państwa, między państwem a społeczeństwem

Odmiany form prawnych głowy państwa jedynego monarchy, który odziedziczył po nim Belgię, Wielką Brytanię, Hiszpanię, Maroko, Holandię i Japonię, jedynego monarchę, mianowanego przez swoją rodzinę - rządzącą dynastię Arabii Saudyjskiej, jedynego monarchę państwa federalnego, wybranego (mianowanego) przez monarchów poddanych federacji spośród jego Malezji Zjednoczone Emiraty Arabskie

Odmiany form prawnych głowy państwa jednoosobowy prezydent wybierany przez naród, parlament lub radę przedstawicielską na czas oznaczony, organ kolegialny, wybierany przez parlament na czas określony, przedstawiciel brytyjskiego monarchy w państwach o statusie brytyjskiej dominacji Niemcy, Indie, Włochy, USA Szwajcaria z odrębnymi uprawnieniami głowy państwa przeniesiony na przewodniczącego organu kolegialnego Australii, Barbadosu, Nowej Zelandii, Kanady w Republice Środkowoafrykańskiej od 1976 do 1979 roku, kiedy to jedyny lub przywódca, który przejął władzę, przyjął tytuł cesarza. Kolegialny szef „junty”, „rad rewolucyjnych”, rad wojskowych w krajach państwa, który uzurpował łac. Ameryka i Afryka (Brazylia, Peru, Etiopia, obecnie władzą jest Egipt)

Formy prawne głowy państwa Prezydent jedyny monarcha kolegialne Prezydia, rady stanowe, stałe komitety najwyższych ciał przedstawicielskich (ZSRR, Kuba, Chiny) Duchowy przywódca państwa i prezydenta (Iran) Rada Federalna jest rządem pełniącym funkcję głowy państwa. Ze swojego składu parlament wybiera na rok prezydenta (Szwajcaria) Rada Najwyższa Emiratów, wśród której przewodniczy emir Abu Zabi (ZEA) Junta (Rada Wojskowa, Rewolucyjna (Chile, Tajlandia)

Nietypowe formy głowy państwa w małych krajach Republika San Marino Głowy państwa to dwaj równorzędni kapitanowie-regenci, wybierani przez parlament na pół roku, pełnią funkcje zgodnie z zasadą kolegialności, mają prawo weta w stosunku do siebie Księstwo Andory. (Hiszpania) i Prezydent Francji, czyli urzędnicy dwóch sąsiednich państw. Ich rola jest nominalna

Ogólne kompetencje głowy państwa Funkcje przedstawicielskie Kompetencje ustawodawcze Najwyższy przedstawiciel państwa w kraju. Przesłania do narodu. Oficjalne apele do parlamentu. Wizyty oficjalne. Udział w uroczystościach i uroczystościach. Otwarcie sesji, nagradzanie, oficjalne przyjęcia. Przyjmuje akty prawne i pozaprawne (czasami wymagają one kontrasygnaty). Może uchwalać ustawy z mocą prawa (w poszczególnych krajach).

Ogólne kompetencje głowy państwa Relacje z innymi naczelnymi organami państwowymi W zakresie władzy ustawodawczej: zwołuje parlament na sesje zwyczajne i nadzwyczajne, powołuje wybory nadzwyczajne lub zwykłe, prawo inicjatywy ustawodawczej, orędzia (przemówienie z tronu) do parlamentu, ogłaszanie ustaw, weta, prawo do rozwiązania. Tworzy rząd (czasami tylko formalnie to zatwierdza), ma prawo odwoływać ministrów i rząd do dymisji, kieruje rządem w określonych formach rządzenia. Uprawnienia do mianowania (powoływanie urzędników cywilnych i wojskowych, członków wyższych, a czasem niższych izb parlamentu).

Ogólne kompetencje głowy państwa Uprawnienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa Naczelny Wódz (co do zasady). Podejmuje pilne działania w celu zapewnienia bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego, a następnie parlamentarnie zatwierdza takie decyzje (np. Wprowadzenie stanu wyjątkowego). Uprawnienia do przebaczania skazanym. w sferze stosunków prawnych Prawo do nadawania orderów, medali i innych odznaczeń; prawo do nadawania obywatelom ich honorowych tytułów i tytułów. kraje Rozwiązywanie kwestii obywatelstwa, azylu Przyjęcie do obywatelstwa, prawo do nadania obywatelstwa, przywrócenie obywatelstwa. Przyznanie prawa do azylu.

Ogólne kompetencje głowy państwa Uprawnienia w zakresie polityki zagranicznej Najwyższy przedstawiciel kraju w dziedzinie stosunków zagranicznych. Mianuje ambasadorów, wysłanników i innych przedstawicieli dyplomatycznych. Przyjmuje przedstawicieli dyplomatycznych obcych państw. Prowadzi negocjacje międzynarodowe. Zawiera umowy międzynarodowe (czasami za zgodą parlamentu). Prawo do wypowiedzenia wojny i zawarcia pokoju (w niektórych stanach).

! Wykonywanie tych uprawnień w praktyce zależy od formy rządu. ! Głowa państwa może wykonywać niektóre uprawnienia samodzielnie, według własnego uznania (w sposób uznaniowy), inne wymagają zgody lub zgody parlamentu, a nawet rządu (w republice parlamentarnej). Kontrasygnatura - związanie aktów głowy państwa podpisem premiera, właściwego ministra.

Monarcha: specyfika statusu prawnego Monarcha jest jedyną głową państwa, sprawującą władzę z własnego prawa, otrzymując swoje uprawnienia w drodze dziedziczenia i wykonując je na czas nieokreślony (dożywotnio) Król (Wielka Brytania, Hiszpania, Dania, Szwecja, Belgia) Książę (Liechtenstein) Emir (ZEA, Kuwejt) Cesarz (Japonia) Sultan (Malezja, Oman)

3 rodzaje sukcesji władzy: w drodze dziedziczenia przez wybór przez powołanie następcy Malezja - monarchia elekcyjna (rotacyjna) Nepal Bhutan Jordania

Dziedziczna monarchia jest najpowszechniejszą formą. Systemy dziedziczenia: 1) salickie, gdy tylko mężczyźni dziedziczą tron \u200b\u200b(Japonia); 2) Kastylijski, kiedy kobiety (córki) dziedziczą tron, jeśli zmarły monarcha nie ma synów. Jeśli jest młodszy syn i starsza siostra, to syn ma przewagę: młodszy brat wyklucza starszą siostrę (Wielka Brytania, Hiszpania, Monako); 3) Austriak lub Habsburg (w przeszłości istniał w Austrii, Rosji, Grecji, Bawarii), kiedy kobiety mogły dziedziczyć tron \u200b\u200bpod warunkiem, że nie było mężczyzn we wszystkich pokoleniach tej dynastii. Król Hiszpanii - Don Juan Carlos

4) Szwedzki - działa na zasadzie primogenitury: dziedzicem jest najstarsze dziecko monarchy, niezależnie od płci. Jest to najnowszy rodzaj sukcesji tronu, wprowadzony po raz pierwszy w Szwecji w 1980 roku, a od tego czasu przyjęty także w Norwegii, Belgii, Holandii i Danii; 5) muzułmanin lub klan, gdy tron \u200b\u200bjest dziedziczony nie przez jakąś osobę, ale przez rodzinę rządzącą (część dynastii), która już sama decyduje, który z najbliższych krewnych zmarłego króla (niekoniecznie syn) obejmie opuszczony tron \u200b\u200b(Katar, Kuwejt, Arabia Saudyjska). 6) plemienny, gdy król uważany jest za naczelnego przywódcę plemienia, a jego spadkobierca jest określany przez radę plemienną spośród licznych synów zmarłego (Suazi). Król Szwecji - Karl 16 Norweska monarchia Król Arabii Saudyjskiej - Abdullah

Status i rola monarchy Monarcha jest symbolem narodu. Monarcha jest osobą nienaruszalną, czasami jest uznawany za świętego. Kwalifikuje się do specjalnego tytułu. Obdarzony insygniami państwowymi, symbolami władzy królewskiej - koroną, tronem, berłem, kulą, płaszczem itp. Posiada własny dwór królewski. Lista cywilna - pieniądze przyznane przez parlament monarchie (ustanowione ustawą, nieopodatkowane). Ograniczenia: wyjazd z kraju, zawarcie małżeństwa, przynależność religijna. Rola monarchy zależy od formy rządu. „Prerogatywy do spania” są formalnie ustalone, ale w praktyce od dawna nie są używane.

Odpowiedzialność monarchy Monarcha jest osobą nienaruszalną. Nie można go pociągnąć do odpowiedzialności administracyjnej, karnej, nie można wytoczyć przeciwko niemu powództwa cywilnego. Za działania monarchy w zarządzaniu sprawami państwowymi odpowiedzialność polityczną ponoszą jego ministrowie. Abdykacja - abdykacja monarchy z tronu

Regencja - władzę monarchy sprawuje tymczasowy organ kolegialny - rada regencyjna lub wyłącznie regent w przypadku dziedziczenia tronu przez monarchę niższego; Pustka tronu; Długotrwała choroba monarchy; Czasowa nieobecność monarchy Zwykle jest to najbliższy krewny monarchy. Mianowany za zgodą panującej rodziny. Czasami wymagana jest zgoda parlamentu.

Pojęcie prezydenta jako głowy państwa i jego status prawny Prezydent jest najwyższym urzędnikiem państwa, wybieranym na określoną kadencję zgodnie z wymogami iw sposób określony w konstytucji i ustawach. Ciesz się odpornością. Ma pewne przywileje.

Uprawnienia prezydenta Uprawnienia do reprezentowania państwa na zewnątrz i wewnątrz kraju. Uprawnienia do parlamentu i sprawowanie władzy ustawodawczej. Uprawnienia w dziedzinie tworzenia reguł. Uprawnienia w stosunku do władzy wykonawczej. Uprawnienia w sądownictwie. Uprawnienia do tworzenia innych najwyższych organów państwa, do powoływania urzędników służby cywilnej. Uprawnienia do zarządzania kryzysowego. Uprawnienia obronne i bezpieczeństwa. Uprawnienia w zakresie statusu prawnego jednostki.

Procedura wyboru Prezydenta Forma rządu Kto wybiera Prezydencką i mieszaną Republikę Ludową - bezpośrednio / pośrednio republika parlamentarna Parlament lub szersze kolegium z udziałem parlamentu Republika Radziecka Formalnie parlament, ale w rzeczywistości Komitet Centralny Biura Politycznego Partii Komunistycznej

Przedterminowe wygaśnięcie mandatu Prezydenta - przedterminowa rezygnacja (dobrowolna, przymusowa) - następuje z inicjatywy samego Prezydenta; - usunięcie ze stanowiska (w drodze oskarżenia, w wyniku powszechnego głosowania) - jest traktowane jako odpowiedzialność polityczna i prawna; - niezdolność do sprawowania władzy prezydenckiej ze względów zdrowotnych (konstytucje innych państw przewidują specjalną procedurę stwierdzania niezdolności ze względów zdrowotnych do wykonywania powierzonych uprawnień); - śmierć prezydenta.

ODPOWIEDZIALNOŚĆ PREZYDENTA POLITYCZNEGO Prezydent może zostać odwołany ze swojego urzędu KARNOŚĆ Postępowanie karne jest niemożliwe Postępowanie karne jest możliwe tylko po usunięciu ze stanowiska

Zdrada stanu Umyślne naruszenie konstytucji Inne poważne przestępstwa Podstawy postawienia prezydenta przed sądem

Procedura postawienia prezydenta przed sądem Pełna parlamentarna procedura pociągnięcia do odpowiedzialności Półparlamentarna procedura pociągnięcia do odpowiedzialności Niekompletna parlamentarna procedura pociągnięcia prezydenta do odpowiedzialności Cały proces postawienia prezydenta w stan oskarżenia odbywa się w parlamencie. Jedna izba działa jako prokurator, a druga jako sąd (USA). Sejm jako prokurator decyduje jedynie o postawieniu prezydenta przed sądem. O winie prezydenta rozstrzyga specjalny organ sądowniczy utworzony przez parlament (Francja). Parlament oskarża. Prezydent jest orzekany przez organ wymiaru sprawiedliwości konstytucyjnej lub Sąd Najwyższy (RFN).

Odpowiedzialność polityczna przyjezdnego Prezydenta za działania Prezydenta skierowane przeciwko suwerenności i integralności terytorialnej republiki, a także za działania zmierzające do likwidacji demokratycznego porządku konstytucyjnego itp. Nixon Rolandas Paksas, Litwa, 2004 r. Prawo do podjęcia kwestii pociągnięcia do odpowiedzialności politycznej i prawa do rozważenia tego sprawa należy do Parlamentu. Clinton Yeltsin

Prezydent ponosi odpowiedzialność karną za popełnienie przestępstwa. Najpierw prezydent zostaje usunięty ze stanowiska - tzw. zostaje pozbawiony immunitetu, a następnie rozważana jest kwestia odpowiedzialności karnej. Prawo do wniesienia sprawy do sądu z reguły należy do parlamentu, a prawo do jej rewizji do sądu najwyższego.