Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Dobra robota do serwisu">

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://allbest.ru

Wstęp

Reforma państwa Speransky'ego

W pierwszej połowie XIX wieku porządek państwowy i społeczny Imperium Rosyjskie był na tej samej podstawie. Dominującą, uprzywilejowaną klasą pozostała szlachta, stanowiąca niewielką część ludności. Uwolnieni od przymusowej służby państwowej właściciele ziemscy z klasy usługowej zamienili się w próżniaczą, czysto konsumpcyjną klasę.

Polityka państwa wyrażała interesy większości szlachty. Rosnąca sprzeczność ustroju feudalnego w Rosji znalazła odzwierciedlenie w konfrontacji i zderzeniu ideologii liberalnej i ochronnej.

Na początku swego panowania Aleksander I obiecał rządzić ludem „zgodnie z prawami i zgodnie z sercem swojej mądrej babci”. Główną troską rządu było przygotowanie radykalnych (fundamentalnych) ustaw eliminujących „arbitralność rządzenia”. W dyskusję nad projektami reform zaangażowana była szlachta dworska. Stosunkowo drobne kwestie i rozproszone reformy niektórych instytucji rządowych były omawiane aż do utalentowanego myśliciela i polityk MM. Speransky (1772-1839).

Zamiar praca testowa stanowi uwzględnienie głównych projektów reform opracowanych przez M.M. Sperański.

Cele tego eseju są następujące:

1. omówienie biografii M.M. Sperański

2. ujawnienie istoty projektów reform

3. rozważenie okoliczności ekskomuniki Speranskiego ze spraw rządowych.

Rozdział 1. Biografia M.M. Sperański

Michaił Michajłowicz Speranski urodził się w styczniu 1772 r. w rodzinie wiejskiego księdza we wsi Czerkutin w obwodzie włodzimierskim. Ojciec wysłał go do Seminarium Teologicznego w Suzdal. W styczniu 1790 r. został wysłany do Petersburga, do nowo powstałego I Seminarium Duchownego. Po ukończeniu seminarium w 1792 r. Speransky pozostał nauczycielem matematyki, fizyki, elokwencji i języka francuskiego. Speransky uczył wszystkich przedmiotów z wielkim sukcesem. Od 1795 r. zaczął także wykładać filozofię i otrzymał stanowisko „prefekta seminarium duchownego”. Głód wiedzy zmusił go do wstąpienia do służby cywilnej. Myślał o wyjeździe za granicę i dokończeniu nauki na niemieckich uniwersytetach.

Metropolita petersburski Gabriel polecił go jako osobistego sekretarza księcia Kurakina. W 1796 r. Kurakin, mianowany na stanowisko prokuratora generalnego, zabrał Speransky'ego do służba publiczna i powierzył mu kierowanie jego biurem. Speransky sprowadził do Rosji zaniedbany urząd z XVIII wieku. niezwykle wyprostowany umysł, zdolny do niekończącej się pracy i doskonała umiejętność mówienia i pisania. W tym wszystkim był oczywiście prawdziwym odkryciem dla świata duchownego. To przygotowało drogę do jego niezwykle szybkiej kariery. Już za czasów Pawła zyskał sławę w petersburskim biurokratycznym świecie. W styczniu 1797 r. Speranski otrzymał stopień radcy tytularnego, w kwietniu tego samego roku - asesora kolegialnego (stopień ten nadawała szlachta osobista), w styczniu 1798 r. - radnego nadwornego, a we wrześniu 1799 r. - radnego kolegialnego.

W listopadzie 1798 poślubił Angielkę Elizabeth Stephens. Jego szczęśliwe życie nie trwało długo – we wrześniu 1799 roku, wkrótce po urodzeniu córki, zmarła jego żona.

Speransky wyróżniał się szerokimi horyzontami i ścisłym, systematycznym myśleniem. Z natury swego wykształcenia był ideologiem, jak wówczas mówiono, lub teoretykiem, jak go dziś nazywają. Jego umysł dorastał, ciężko pracując nad abstrakcyjnymi koncepcjami i był przyzwyczajony do traktowania prostych, codziennych zjawisk z pogardą. Speransky miał niezwykle silny umysł, którego zawsze jest niewiele, a w epoce filozoficznej było ich mniej niż kiedykolwiek. Ciężka praca nad abstrakcjami nadała myśleniu Speransky’ego niezwykłą energię i elastyczność. Najtrudniejsze i najdziwniejsze kombinacje pomysłów były dla niego łatwe. Dzięki takiemu myśleniu Speransky stał się ucieleśnionym systemem, ale to właśnie ten wzmożony rozwój myślenia abstrakcyjnego stanowił istotną wadę jego praktycznej działalności. Dzięki długiej i ciężkiej pracy Speransky przygotował dla siebie obszerny zasób różnorodnej wiedzy i pomysłów. W tym zasobie było dużo luksusu odpowiadającego wyrafinowanym wymaganiom komfortu psychicznego, było może nawet dużo nadmiaru, a za mało tego, co było potrzebne dla podstawowych potrzeb człowieka, dla zrozumienia rzeczywistości. W tym był podobny do Aleksandra i w tym się zgodzili. Speransky różnił się jednak od władcy tym, że ten pierwszy uporządkował cały swój umysłowy luksus i starannie umieścił go na swoim miejscu. Najbardziej zagmatwane pytanie w jego prezentacji nabrało uporządkowanej harmonii.

Rozdział 2. Projekty reform rządowych M.M. Sperański

Aleksander I, który wstąpił na tron ​​w wyniku zabójstwa Pawła I, już na początku swego panowania obiecał rządzić ludem „według praw i zgodnie z sercem swojej mądrej babci”. Główną troską rządu było przygotowanie radykalnych (fundamentalnych) ustaw eliminujących „arbitralność rządzenia”. W dyskusję nad projektami reform zaangażowana była szlachta dworska. Dyskutowano o stosunkowo drobnych kwestiach i rozproszonych reformach niektórych instytucji rządowych, dopóki w otoczeniu cesarza nie pojawił się utalentowany myśliciel i mąż stanu Michaił Michajłowicz Speranski (1772–1839).

Na polecenie Aleksandra I Speransky przygotował szereg projektów mających na celu ulepszenie systemu państwowego imperium, w istocie projektów rosyjskiej konstytucji. Część projektów powstała w latach 1802-1804; w 1809 r. przygotowano obszerne „Wprowadzenie do kodeksu praw państwowych”, „Projekt kodeksu praw państwowych imperium rosyjskiego” oraz związane z nimi notatki i projekty.

2.1 Reforma administracji publicznej

Zwolennik systemu konstytucyjnego Speransky był przekonany, że rząd musi przyznać społeczeństwu nowe prawa. Społeczeństwo podzielone na klasy, którego prawa i obowiązki określa ustawa, potrzebuje prawa cywilnego i karnego, publicznego prowadzenia spraw sądowych i wolności prasy. Speransky przywiązywał dużą wagę do edukacji opinii publicznej.

Jednocześnie uważał, że Rosja nie jest gotowa na ustrój konstytucyjny, a przemiany należy rozpocząć od reorganizacji aparatu państwowego.

Lata 1808-1811 to epoka największego znaczenia i wpływów Speransky'ego, o którym Joseph de Maistre pisał wówczas, że był „pierwszym, a nawet jedynym ministrem” imperium: reforma Rady Państwa (1810), reforma ministrów (1810-1811), reforma Senatu (1811-1812). Młody reformator z charakterystycznym dla siebie zapałem przystąpił do opracowania kompletnego planu nowego ukształtowania administracji publicznej we wszystkich jej częściach: od urzędu suwerena po rząd volost. Już 11 grudnia 1808 roku odczytał Aleksandrowi I notatkę „O polepszeniu powszechnego szkolnictwa publicznego”. Nie później niż w październiku 1809 roku cały plan znajdował się już na biurku cesarza. Październik i listopad upłynęły na niemal codziennym badaniu poszczególnych jej części, w których Aleksander I wprowadzał swoje poprawki i uzupełnienia.

Poglądy nowego reformatora M. M. Speransky'ego najpełniej odzwierciedla notatka z 1809 r. - „Wprowadzenie do kodeksu prawa państwowego”. „Kod” Speransky’ego rozpoczyna się poważnym akcentem badania teoretyczne„własności i przedmioty prawa państwowego, tubylczego i organicznego”. Swoje przemyślenia wyjaśniał i uzasadniał w oparciu o teorię prawa, czy raczej filozofię prawa. Reformator przywiązywał dużą wagę do regulacyjnej roli państwa w rozwoju krajowego przemysłu i poprzez swoje reformy polityczne wzmacniał na wszelkie możliwe sposoby autokrację. Speransky pisze: „Gdyby prawa władzy państwowej były nieograniczone, gdyby siły państwowe zjednoczyły się we władzy suwerennej i nie pozostawiły żadnych praw swoim poddanym, wówczas państwo byłoby w niewoli, a rząd byłby despotyczny”.

Zdaniem Speransky’ego takie niewolnictwo może przybierać dwie formy. Pierwsza forma nie tylko wyklucza poddanych z wszelkiego udziału w sprawowaniu władzy państwowej, ale także pozbawia ich swobody dysponowania własną osobą i majątkiem. Drugi, łagodniejszy, również wyklucza podmioty z udziału w rządzie, ale pozostawia im swobodę w stosunku do własnej osobowości i majątku. W konsekwencji poddani nie mają praw politycznych, ale zachowują prawa obywatelskie. A ich obecność oznacza, że ​​w państwie jest w pewnym stopniu wolność. Nie jest ona jednak dostatecznie zagwarantowana – wyjaśnia Speransky – należy ją chronić – poprzez utworzenie i wzmocnienie prawa podstawowego, czyli Konstytucji Politycznej.

Prawa obywatelskie powinny być w nim wymienione „w formie inicjału konsekwencje cywilne wynikające z praw politycznych”, a obywatelom należy dać prawa polityczne, za pomocą którego będą mogli bronić swoich praw i wolności obywatelskiej. Zatem według Speransky'ego prawa i wolności obywatelskie nie są wystarczająco zapewnione przez prawo i prawo. Bez gwarancji konstytucyjnych są same w sobie bezsilne, dlatego właśnie wymóg wzmocnienia ustroju cywilnego stał się podstawą całego planu reformy rządu Speransky'ego i ustalił ich główną ideę - „rząd, dotychczas autokratyczny, powinien zostać utworzony i ustanowiony przez prawo”. Chodzi o to, że władza państwowa musi być budowana w sposób trwały, a rząd musi opierać się na solidnych podstawach konstytucyjnych i prawnych. Idea ta wynika z tendencji do odnajdywania w podstawowych prawach państwa solidnej podstawy praw i wolności obywatelskich. Niesie ze sobą chęć zapewnienia powiązania ustroju cywilnego z prawami podstawowymi i jego trwałego ugruntowania, właśnie w oparciu o te prawa. Plan transformacji zakładał zmianę struktury społecznej i zmianę porządku państwowego. Speransky dzieli społeczeństwo na podstawie różnic w prawach. „Z przeglądu praw obywatelskich i politycznych wynika, że ​​wszystkie z nich można podzielić na trzy klasy: Ogólne prawa obywatelskie, dla wszystkich poddanych szlachty; Ludzie średnio zamożni; Pracujący ludzie." Całą ludność przedstawiano jako wolną cywilnie i zniesiono poddaństwo, choć Speransky, ustanawiając „wolność obywatelską dla chłopów-właścicieli ziemskich”, jednocześnie nadal nazywał ich „poddanymi”. Szlachta zachowała prawo do posiadania zamieszkałych ziem i wolność od przymusowej służby. Lud pracujący składał się z chłopów, rzemieślników i służby. Zaczęto realizować wspaniałe plany Speransky'ego. Już wiosną 1809 r. Cesarz zatwierdził opracowany przez Speransky’ego „Regulamin dotyczący składu i zarządzania komisją ds. stanowienia prawa”, w którym przez wiele lat (aż do nowego panowania) ustalono główne kierunki jej działalności: „ postępowania Komisji mają następujące główne tematy:

1. Kodeks cywilny. 2. Kodeks karny. 3. Kodeks handlowy. 4. Różne części Gospodarki Państwowej i Prawo publiczne posiadany. 5. Kodeks praw wojewódzkich dla województw bałtyckich. 6. Kodeks praw dla zaanektowanych prowincji małoruskich i polskich.

Speransky mówi o konieczności stworzenia państwa prawnego, które w ostatecznym rozrachunku musi być państwem konstytucyjnym. Wyjaśnia, że ​​bezpieczeństwo osoby i mienia jest pierwszą niezbywalną własnością każdego społeczeństwa, gdyż nienaruszalność stanowi istotę praw i wolności obywatelskich, które dzielą się na dwa rodzaje: wolności osobiste i wolności materialne. Treść wolności osobistych:

1. Nikt nie może być ukarany bez procesu; 2. Nikt nie jest zobowiązany do świadczenia usług osobistych, chyba że na mocy prawa. Treść wolności materialnych: 1. Każdy może rozporządzać swoim majątkiem według własnego uznania, zgodnie z prawem powszechnym; 2. Nikt nie jest zobowiązany do płacenia podatków i ceł, chyba że na mocy ustawy, a nie na skutek arbitralności. Widzimy zatem, że Speransky wszędzie postrzega prawo jako metodę ochrony bezpieczeństwa i wolności. Widzi jednak, że potrzebne są także gwarancje chroniące przed arbitralnością ustawodawcy. Reformator podchodzi do wymogu konstytucyjno-prawnego ograniczenia władzy tak, aby uwzględnić istniejące prawo. To zapewni jej większą stabilność.

Speransky uważa za konieczne posiadanie systemu podziału władzy. Tutaj w pełni akceptuje idee, które wówczas dominowały Zachodnia Europa i pisze w swojej pracy, że: „Nie da się oprzeć rządu na prawie, jeśli jedna suwerenna władza ustala prawo i je wykonuje”. Speransky zatem rozsądną strukturę władzy państwowej widzi w jej podziale na trzy gałęzie: ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, przy zachowaniu formy autokratycznej. Ponieważ dyskusja nad projektami ustaw wymaga uczestnictwa duża ilość ludzi, wówczas konieczne jest utworzenie specjalnych organów reprezentujących władzę ustawodawczą – Dumy.

Speransky proponuje przyciągnięcie ludności (osobiście wolnej, w tym chłopów państwowych, podlegającej kwalifikacjom majątkowym) do bezpośredniego udziału we władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej w oparciu o system czterostopniowych wyborów (wołost - okręg - prowincja - Duma Państwowa) . Gdyby ten plan został zrealizowany w rzeczywistości, losy Rosji potoczyłyby się inaczej, niestety, historia nie zna trybu łączącego. Prawo ich wyboru nie może należeć każdemu jednakowo. Speransky zastrzega, że ​​im więcej ktoś posiada majątku, tym bardziej jest zainteresowany ochroną praw własności. A ci, którzy nie mają ani nieruchomości, ani kapitału, są wykluczeni z procesu wyborczego. Widzimy zatem, że demokratyczna zasada powszechnych i tajnych wyborów jest Speransky'emu obca i w przeciwieństwie do tego wysuwa i przywiązuje większą wagę do liberalnej zasady podziału władzy. Jednocześnie Speransky zaleca szeroką decentralizację, czyli obok centralnej Dumy Państwowej powinny zostać utworzone także dumy lokalne: wołost, okręgowe i wojewódzkie. Duma powołana jest do rozwiązywania problemów o charakterze lokalnym. Bez zgody Dumy Państwowej autokrata nie miał prawa wydawania ustaw, z wyjątkiem przypadków, gdy chodziło o ratowanie ojczyzny. Jednakże dla przeciwwagi cesarz zawsze mógł rozwiązać posłów i zarządzić nowe wybory. W konsekwencji Duma Państwowa przez swoje istnienie miała dawać jedynie wyobrażenie o potrzebach ludu i sprawować kontrolę nad władzą wykonawczą. Władzę wykonawczą reprezentują zarządy, a na najwyższym szczeblu ministerstwa, które utworzył sam cesarz. Co więcej, ministrowie musieli odpowiadać przed Dumą Państwową, której przyznano prawo zwracania się o uchylenie nielegalnych aktów. To zasadniczo nowe podejście Speransky'ego, wyrażające się w chęci oddania urzędników, zarówno centralnych, jak i lokalnych, pod kontrolę opinii publicznej. Władzę sądowniczą reprezentowały sądy okręgowe, rejonowe i wojewódzkie, składające się z wybranych sędziów i działające przy udziale ławników. Najwyższym sądem był Senat, którego członkowie byli wybierani dożywotnio przez Dumę Państwową i osobiście zatwierdzani przez cesarza.

Jedność władzy państwowej według projektu Speransky’ego ucieleśniałaby się jedynie w osobowości monarchy. Ta decentralizacja ustawodawstwa, sądownictwa i administracji miała dać samej władzy centralnej możliwość rozwiązywania z należytą uwagą tych najważniejszych spraw państwa, które skupiałyby się w jej organach i które nie byłyby przyćmione natłokiem bieżących drobnych spraw lokalnych. odsetki. Ta idea decentralizacji była tym bardziej niezwykła, że ​​w ogóle nie znajdowała się w programie zachodnioeuropejskich myślicieli politycznych, którzy byli bardziej zaangażowani w rozwijanie kwestii dotyczących władzy centralnej.

Monarcha pozostał jedynym przedstawicielem wszystkich gałęzi władzy, kierując nimi. Speransky uważał zatem, że konieczne jest utworzenie instytucji, która zajmowałaby się planową współpracą poszczególnych władz i byłaby niejako konkretnym wyrazem zasadniczego ucieleśnienia jedności państwa w osobowości monarchy. Według jego planu taką instytucją miała stać się Rada Państwa. Jednocześnie organ ten miał pełnić funkcję strażnika wdrażania legislacji.

1 stycznia 1810 roku ogłoszono manifest o utworzeniu Rady Państwa, zastępującej Radę Stałą. M. M. Speransky otrzymał stanowisko Sekretarza Stanu w tym organie. Był odpowiedzialny za całą dokumentację przechodzącą przez Radę Państwa. Speransky początkowo przewidywał w swoim planie reform Radę Państwa jako instytucję, która nie powinna być szczególnie angażowana w przygotowywanie i opracowywanie ustaw. Ponieważ jednak utworzenie Rady Państwa uznano za pierwszy etap transformacji i to ona miała ustalać plany dalszych reform, początkowo organowi temu nadano szerokie uprawnienia. Odtąd wszystkie ustawy musiały przechodzić przez Radę Państwa. Walne zgromadzenie składało się z członków czterech wydziałów: 1) legislacyjnego, 2) spraw wojskowych (do 1854 r.), 3) spraw cywilnych i duchowych, 4) gospodarka państwowa; i od ministrów. Przewodniczył mu sam władca. Jednocześnie zastrzega się, że król mógł zatwierdzać jedynie opinię większości walne zgromadzenie. Pierwszym przewodniczącym Rady Państwa (do 14 sierpnia 1814 r.) był kanclerz hrabia Nikołaj Pietrowicz Rumiancew (1751-1826). Sekretarz Stanu (nowe stanowisko) został szefem Kancelarii Stanu.

Speransky nie tylko opracował, ale także ustanowił pewien system kontroli i równowagi w działalności najwyższych organów państwowych pod zwierzchnictwem władzy cesarza. Przekonywał, że na tej podstawie wyznacza się sam kierunek reform. Speransky uznał więc Rosję za wystarczająco dojrzałą, aby rozpocząć reformy i uzyskać konstytucję zapewniającą nie tylko wolność obywatelską, ale także polityczną. W notatce do Aleksandra I ma nadzieję, że „jeśli Bóg pobłogosławi wszelkie przedsięwzięcia, to do roku 1811... Rosja nabierze nowego życia i zostanie całkowicie przemieniona we wszystkich częściach”. Speransky argumentuje, że nie ma w historii przykładów, aby oświecony naród handlowy pozostawał przez długi czas w stanie niewolnictwa i że nie da się uniknąć wstrząsów, jeśli system rządowy nie odpowiada duchowi czasu. Dlatego głowy państw muszą uważnie monitorować rozwój ducha społecznego i dostosowywać do niego systemy polityczne. Na tej podstawie Speransky wywnioskował, że wielką korzyścią byłoby, gdyby w Rosji powstała konstytucja dzięki „dobroczynnej inspiracji władzy najwyższej”. Ale najwyższa władza w osobie cesarza nie podzielała wszystkich punktów programu Speransky'ego. Aleksander I był w pełni usatysfakcjonowany jedynie częściowymi przekształceniami feudalnej Rosji, zabarwionymi liberalnymi obietnicami i abstrakcyjnymi dyskusjami o prawie i wolności. Aleksander Byłem gotowy to wszystko zaakceptować. Ale jednocześnie doświadczał także silnych nacisków środowiska dworskiego, w tym członków rodziny, które zabiegały o zapobieżenie radykalnym zmianom w Rosji.

Jednym z pomysłów było także usprawnienie „armii biurokratycznej” na potrzeby przyszłych reform. 3 kwietnia 1809 roku wydano dekret o stopniach dworskich. Zmienił tryb uzyskiwania tytułów i niektórych przywilejów. Odtąd stopnie te należało traktować jako proste insygnia. Przywileje otrzymywali jedynie ci, którzy pełnili służbę publiczną. Dekret reformujący procedurę uzyskiwania stopni dworskich został podpisany przez cesarza, jednak dla nikogo nie było tajemnicą, kto był jego faktycznym autorem. Przez wiele dziesięcioleci potomkowie najszlachetniejszych rodów (dosłownie od kołyski) otrzymywali nadworne stopnie podchorążego podchorążego (odpowiednio 5. klasy), a po pewnym czasie – szambelana (4. klasy). Z chwilą wejścia po osiągnięciu określonego wieku do stanu cywilnego lub służba wojskowa Ci, którzy nigdy nigdzie nie służyli, automatycznie zajmowali „najwyższe miejsca”. Dekretem Speransky'ego kadetom i szambelanom nie będącym w czynnej służbie nakazano w ciągu dwóch miesięcy znaleźć rodzaj działalności (w przeciwnym razie - rezygnację).

Drugim posunięciem był dekret opublikowany 6 sierpnia 1809 roku w sprawie nowych zasad awansu na stopnie służby cywilnej, przygotowany w tajemnicy przez Speransky'ego. Notatka do władcy pod bardzo skromnym tytułem zawierała rewolucyjny plan radykalnej zmiany procedury awansów na stopnie, ustanawiającej bezpośredni związek pomiędzy uzyskaniem stopnia a kwalifikacjami edukacyjnymi. Była to odważna próba zamachu na system produkcji rang, który obowiązywał od czasów Piotra I. Można sobie tylko wyobrazić, ilu nieżyczliwych i wrogów zyskał Michaił Michajłowicz dzięki temu jednemu dekretowi. Speransky protestuje przeciwko potwornej niesprawiedliwości, gdy absolwent wydziału prawa otrzymuje stopnie później niż kolega, który tak naprawdę nigdzie nie studiował. Odtąd stopień asesora kolegialnego, który wcześniej można było uzyskać na podstawie stażu pracy, nadawany był jedynie tym urzędnikom, którzy posiadali zaświadczenie o ukończeniu studiów na jednej z rosyjskich uczelni lub zdali egzaminy w ramach specjalnego programu. Na końcu notatki Speransky bezpośrednio mówi o szkodliwości istniejącego systemu stopni według „Tabeli stopni” Piotra, proponując albo ich zniesienie, albo uregulowanie otrzymywania stopni, począwszy od szóstej klasy, poprzez posiadanie dyplom uniwersytecki. Program ten obejmował sprawdzenie znajomości języka rosyjskiego, jednego z nich języki obce, prawo naturalne, rzymskie, państwowe i karne, historia ogólna i rosyjska, ekonomia państwowa, fizyka, geografia i statystyka Rosji. Stopień asesora kolegialnego odpowiadał stopniowi 8 „Tabeli rang”. Począwszy od tej klasy urzędnicy cieszyli się wielkimi przywilejami i wysokimi zarobkami. Nietrudno się domyślić, że chętnych na to było wiele, a większość kandydatów, przeważnie w średnim wieku, po prostu nie była w stanie zdać egzaminów. Nienawiść do nowego reformatora zaczęła narastać. Cesarz, chroniąc swego wiernego towarzysza swoją egidą, podniósł go po szczeblach kariery.

Elementy stosunków rynkowych w gospodarce rosyjskiej zostały uwzględnione także w projektach M. M. Speransky'ego. Podzielał idee ekonomisty Adama Smitha. Speransky połączył przyszłość Rozwój gospodarczy wraz z rozwojem handlu, transformacją systemu finansowego i obiegu pieniężnego. W pierwszych miesiącach 1810 r. toczyła się dyskusja na temat problemu uregulowania finansów publicznych. Speransky sporządził „Plan finansowy”, który stał się podstawą manifestu cara z 2 lutego. Głównym celem tego dokumentu była eliminacja deficytu budżetowego. Zgodnie z jego treścią wstrzymano emisję pieniądza papierowego, zmniejszono wolumen środków finansowych i opanowano działalność finansową ministrów. W celu uzupełnienia skarbu państwa zwiększono podatek na mieszkańca z 1 rubla do 3, wprowadzono także nowy, niespotykany wcześniej podatek - „progresywny podatek dochodowy”. Działania te przyniosły pozytywny skutek i, jak zauważył później sam Speransky, „zmieniając system finansowy… uratowaliśmy państwo przed bankructwem”. W ciągu dwóch lat zmniejszył się deficyt budżetowy, a dochody skarbu państwa wzrosły o 175 mln rubli.

Latem 1810 r. Z inicjatywy Speranskiego rozpoczęła się reorganizacja ministerstw, która zakończyła się w czerwcu 1811 r. W tym czasie zlikwidowano Ministerstwo Handlu, wydzielono sprawy bezpieczeństwa wewnętrznego, dla których powołano specjalne Ministerstwo Policji powstała. Same ministerstwa dzieliły się na departamenty (na czele których stał dyrektor), a departamenty na oddziały. Z najwyższych urzędników ministerstwa utworzono Radę Ministrów oraz ze wszystkich ministrów komisję ministrów do omawiania spraw o charakterze administracyjnym i wykonawczym.

Nad głową reformatora zaczynają gromadzić się chmury. Speransky, pomimo instynktu samozachowawczego, nadal pracuje bezinteresownie. W raporcie przedstawionym cesarzowi 11 lutego 1811 r. Speransky donosi: „/…/ następujące główne punkty zostały zakończone: I. Utworzono Radę Państwa. II. Ukończono dwie części kodeksu cywilnego. III. Dokonano nowego podziału ministerstw, sporządzono dla nich statut generalny i sporządzono projekty statutów dla prywatnych. IV. Opracowano i przyjęto stały system spłaty długów publicznych: 1) zaprzestanie emisji banknotów; 2) sprzedaż majątku; 3) ustalenie prowizji za spłatę. V. Opracowano system monet. VI. Opracowano kodeks handlowy na rok 1811.

Być może nigdy w Rosji nie wydano w ciągu jednego roku tylu ogólnych regulacji państwowych, co w przeszłości. /…/ Wynika z tego, że aby pomyślnie zrealizować plan, który Wasza Wysokość raczy sobie wytyczyć, konieczne jest wzmocnienie metod jego realizacji. /…/ w tym zakresie absolutnie niezbędne wydają się następujące tematy: I. Uzupełnienie kodeksu cywilnego. II. Sporządź dwa bardzo potrzebne kodeksy: 1) sądowy, 2) karny. III. Uzupełnij strukturę senatu sądowniczego. IV. Narysuj strukturę rządzącego Senatu. V. Zarządzanie prowincjami w porządku sądowym i wykonawczym. VI. Rozważ i wzmocnij sposoby spłaty długów. VII. Ustalenie rocznych dochodów państwa: 1) Poprzez wprowadzenie nowego spisu ludności. 2) Tworzenie podatku gruntowego. 3) Nowe urządzenie do zarabiania wina. 4) Najlepszy sposób na generowanie dochodu z majątku rządowego. /…/ Można z całą pewnością stwierdzić, że /…/ ich ukończenie /…/ imperium zajmie pozycję tak solidną i niezawodną, ​​że wiek Waszej Królewskiej Mości będzie zawsze nazywany stuleciem błogosławionym.” Niestety, wspaniałe plany na przyszłość zarysowane w drugiej części raportu pozostały niezrealizowane (przede wszystkim reforma Senatu).

Na początku 1811 r. Speransky zaproponował nowy projekt przekształcenia Senatu. Istota projektu znacznie różniła się od pierwotnej. Miał on podzielić Senat na rządowy i sądowniczy. Skład tego ostatniego przewidywał mianowanie jego członków w następujący sposób: jedna część pochodziła z korony, drugą wybierała szlachta. Z różnych przyczyn wewnętrznych i zewnętrznych Senat pozostał w dotychczasowym stanie, a sam Speransky ostatecznie doszedł do wniosku, że projekt należy odłożyć. Przypomnijmy, że w roku 1810, według planu Speranskiego, utworzono Liceum Carskie Sioło.

Tak było w Ogólny zarys reforma polityczna. Poddaństwo, sąd, administracja, ustawodawstwo - wszystko znalazło swoje miejsce i rozwiązanie w tym wspaniałym dziele, które pozostało pomnikiem talentów politycznych znacznie przekraczających poziom nawet bardzo utalentowanych ludzi. Niektórzy obwiniają Speransky'ego za to, że nie zwracał uwagi na reformy chłopskie. U Speranskiego czytamy: „Stosunki, w jakich znajdują się obie te klasy (chłopi i obszarnicy), ostatecznie niszczą całą energię narodu rosyjskiego. Interes szlachty wymaga, aby chłopi byli jej całkowicie podporządkowani; w interesie chłopstwa jest to, aby szlachta także była podporządkowana koronie... Na tronie jest zawsze poddaństwo jako jedyna przeciwwaga dla majątku panów”, czyli poddaństwo było nie do pogodzenia z wolnością polityczną. „W ten sposób Rosja, podzielona na różne klasy, wyczerpuje swoje siły w walce, którą te klasy toczą między sobą, pozostawiając rządowi cały zakres nieograniczonej władzy. Państwo zbudowane w ten sposób – czyli na podziale wrogich klas – choćby miało taką czy inną strukturę zewnętrzną – te i inne listy do szlachty, listy do miast, dwa senaty i taką samą liczbę parlamentów – jest państwem państwo despotyczne i dopóki składa się z tych samych elementów (klas walczących), nie może być państwem monarchicznym”. Świadomość konieczności, w swoim własnym interesie reforma polityczna zniesienia pańszczyzny, a także świadomość konieczności redystrybucji władzy odpowiadającej redystrybucji siła polityczna, wynika jasno z uzasadnienia.

2.2 Reforma sądownictwa

Reformą sądownictwa zainteresowane były wszystkie warstwy społeczne, a co najważniejsze klasa rządząca. Reforma sądownictwa była także konsekwencją tzw. kryzysu na górze, uznania przez elitę rządzącą konieczności stworzenia skutecznego mechanizmu ochrony osobowości i mienia. I oczywiście sam cesarz Aleksander II był zwolennikiem reformy sądownictwa, a także jego brat Konstantin Nikołajewicz, który miał jeszcze bardziej radykalne poglądy.

Przygotowanie i zasady reformy. Historia przygotowań do reformy sądownictwa ma swoje korzenie w tej pierwszej połowa XIX V. W 1803 r. Speransky zaproponował szeroki program ulepszenia systemu sądownictwa, który został opracowany we „Wprowadzeniu do kodeksu praw państwowych” z 1809 r. W latach 1821 i 1826 powrócił do projektów reform sądownictwa. Jednak rządy Aleksandra I i Mikołaja I odrzuciły je, ponieważ projekty te, choć bardzo nieśmiało, proponowały realizację niektórych zasad burżuazyjnych. Ponadto reformy sądownictwa nie mogły być przeprowadzane w odosobnieniu, bez rozwiązania zasadniczych problemów życia społecznego, przede wszystkim chłopskiego. Jak wiadomo, Aleksander I i Mikołaj I byli przeciwnikami zniesienia pańszczyzny. Dlatego burżuazyjne zasady równości wszystkich właścicieli wobec prawa, które leżą u podstaw doskonalenia sądownictwa M.M. Speranskiego, okazał się nie do przyjęcia i przedwczesny dla feudalnej Rosji, gdzie ponad 50% ludności znajdowało się w warunkach niewolnictwa i nie zależało od prawa, ale od woli i arbitralności właścicieli ziemskich.

Latem 1857 roku Aleksander II nakazał przedstawienie Radzie Państwa projektu Karty Postępowania Cywilnego, który zrodził się w głębinach Departamentu II. Do projektu dołączono notę ​​wyjaśniającą kierownika wydziału II hrabiego D.N. Bludowa. Projekt opierał się na wprowadzeniu zasady procesu kontradyktoryjnego, zaproponowano zmniejszenie liczby sądów i zwrócenie uwagi na znaczną poprawę jakości szkolenia i doboru kadr w systemie sądownictwa. Projekt Karty wywołał mieszane reakcje, dzieląc najwyższych urzędników na dwie główne grupy – liberałów i konserwatystów. Pierwsi chcieli istotnej restrukturyzacji sądownictwa i postępowania sądowego, drudzy chcieli jedynie kosmetycznych zmian. Konserwatyści, a przede wszystkim sam hrabia D.N. Bludov nie chciał wzorować się na zachodnioeuropejskich wzorcach i wprowadzać zasad oralność, jawności, równości stron w procesie ani ustanawiać zawodu prawnika. Za lata 1857-1861 Departament II przygotował i przedłożył Radzie Państwa 14 projektów ustaw proponujących różne zmiany w strukturze wymiaru sprawiedliwości i systemie sądownictwa. Materiały dotyczące reformy sądownictwa liczyły 74 obszerne tomy.

Praca nasiliła się zwłaszcza po zniesieniu pańszczyzny. W październiku 1861 r. przygotowanie dokumentów z zakresu sądownictwa i postępowania sądowego z II wydziału przeniesiono do Kancelarii Państwa. Utworzono specjalną komisję, w skład której weszli najwybitniejsi prawnicy w Rosji: A.N. Plavsky, N.I. Stojanowski, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev i inni.W rzeczywistości na jego czele stał Sekretarz Stanu Rady Państwa S.I. Zarudny. Ważne, że komisja, składająca się głównie z osób o podobnych poglądach, poszła drogą odwrotną do Bludowa. Podstawą była ogólna teoria burżuazyjnego wymiaru sprawiedliwości i postępowania prawnego oraz praktyka prawodawstwa zachodnioeuropejskiego. Oczywiście ojcowie reformy musieli uwzględnić rosyjską rzeczywistość i tradycje i dokonać pewnych korekt w swoich projektach, ale jednocześnie starali się udowodnić, że instytucje burżuazyjne, na przykład ława przysięgłych i adwokatura, w żaden sposób nie podważają podstawy autokracji.

Efektem prac komisji były „Podstawowe przepisy dotyczące transformacji sądownictwa w Rosji”. W kwietniu 1862 roku dokument ten został przekazany przez cesarza do rozpatrzenia Radzie Państwa, a 29 września 1862 roku został przez niego zatwierdzony i opublikowany drukiem. Równocześnie z ogłoszeniem „Przepisów podstawowych” hrabia V.N. opuścił stanowisko Ministra Sprawiedliwości. Panina, który 18 lutego 1860 roku został czasowo zwolniony z kierownictwa Ministerstwa w związku z powołaniem go na przewodniczącego Komisji Redakcyjnej. Najwyższym dekretem z 21 października 1862 r. ministrem sprawiedliwości został towarzysz (wiceminister), senator i tajny radny Dmitrij Nikołajewicz Zamiatin.

D.N. Zamiatin urodził się w 1805 roku w prowincji Niżny Nowogród. Po ukończeniu ze srebrnym medalem kierunku naukowego w Liceum Carskiego Sioła wstąpił do służby w komisji tworzenia ustaw, a następnie w II wydziale gabinetu Jego Cesarskiej Mości. Zdobywszy reputację zdolnego, pracowitego i nienagannie uczciwego urzędnika, szybko wspiął się po szczeblach kariery. W 1848 został mianowany członkiem konsultacji przy Ministerstwie Sprawiedliwości, w 1852 – głównym prokuratorem drugiego wydziału Senatu Rządzącego i senatorem. W 1858 roku został powołany na stanowisko wiceministra sprawiedliwości. Ostatecznie został zatwierdzony na stanowisku Ministra Sprawiedliwości 1 stycznia 1864 roku.

Ramy prawne. Na podstawie „Przepisów podstawowych” przygotowano cztery ustawy, które zostały zatwierdzone przez cesarza 20 listopada 1864 r.: „Utworzenie instytucji sądowych”, „Karta postępowania cywilnego”, „Karta postępowania karnego”, „Karta postępowania karnego”. o karach wymierzanych przez sędziów pokoju”.

Reforma sądownictwa radykalnie zmieniła system sądownictwa, prawo procesowe i częściowo materialne Imperium Rosyjskiego. Statuty sądownicze budowano zgodnie z formami proceduralnymi i organizacyjnymi państw burżuazyjnych. Głosili zasady o charakterze burżuazyjnym: oddzielono władzę sądowniczą od ustawodawczej, wykonawczej i administracyjnej; wprowadzono zasadę niezawisłości i nieusuwalności sędziów; równość wszystkich przed ogłoszeniem prawa, wprowadzono sąd powszechny; utworzono Adwokaturę; wprowadzono instytucję ławników do rozpatrywania spraw karnych w sądach rejonowych; utworzono wybieralny sąd pokoju do rozpatrywania drobnych spraw; utworzono niezależny od policji instytut kryminalistyki; przeprowadzono reorganizację prokuratury, uwolniono ją od funkcji ogólnego nadzoru i skupiono na pracy w sądzie; wprowadzono zasady ustnej, jawności i postępowania kontradyktoryjnego; ogłoszono domniemanie niewinności.

Zmiany w systemie sądownictwa. Zasadnicze zmiany w rosyjskim systemie sądownictwa zostały określone w „Ustanowieniu instytucji sądowych”. Zamiast skomplikowanej i uciążliwej struktury sądów klasowych stworzono dwa systemy sądownictwa: sądy lokalne i sądy powszechne.

Do lokalnych zaliczały się: sędziowie pokoju oraz kongresy sędziów pokoju jako druga (apelacyjna) instancja. Do sądów lokalnych zaliczały się także sądy volost. utworzony w 1861 r.; rozpatrywali sprawy chłopów o drobne wykroczenia, jeżeli nie interesowały się nimi osoby innych klas i czyny te nie podlegały rozpoznaniu przez sądy powszechne. Sądy powszechne obejmowały sądy rejonowe i izby sądowe jako organ odwoławczy. Na czele tego systemu stał Senat, który był jedyną władzą kasacyjną dla wszystkich sądów Imperium Rosyjskiego.

2.3 Reforma chłopska

Sprawa chłopska była sprawą najważniejszą Polityka wewnętrzna autokracja. Aleksander I podjął działania mające na celu złagodzenie sytuacji chłopów, jednak jego kroki w rozwiązaniu tego problemu były niezwykle ostrożne. Cesarz i członkowie Tajnego Komitetu postrzegali pańszczyznę jako źródło napięć społecznych, byli przekonani o wyższości wolnej pracy nad pańszczyzną, a władzę właściciela ziemskiego nad chłopami postrzegali jako moralną hańbę dla Rosji. Uważali jednak, że podjęcie radykalnych działań jest niemożliwe i trzymali się zasady stopniowości. 12 grudnia 1801 roku wydano dekret przyznający prawo własności ziemi kupcom, mieszczanom i chłopom państwowym, którzy odtąd mogli kupować grunty niezamieszkane. Już na początku swego panowania Aleksander I zaprzestał podziału chłopów państwowych w ręce prywatne. Ustawa z 12 grudnia zniszczyła wielowiekowy monopol ziemiański szlachty, która dotychczas jako jedyna cieszyła się prawem do nabywania ziemi na własność. Zachęceni tym pierwszym przedsięwzięciem, niektórzy wolnomyślący właściciele ziemscy zapragnęli, zawierając porozumienie ze swoimi poddanymi, uwolnić ich w całych wioskach. Trzeba powiedzieć, że do tej chwili nie było prawa dotyczącego tak masowego wyzwolenia chłopów. W ten sposób właściciel ziemski z Woroneża Petrowo-Solovo zawarł umowę z 5001 duszami swoich chłopów, oddając im na własność uprawiane przez nich ziemie, pod warunkiem zapłaty mu 1,5 miliona rubli w wieku 19 lat. Syn feldmarszałka Katarzyny, hrabia Siergiej Rumiancew, planował uwolnić 199 dusz swoich chłopów z ziemią w drodze dobrowolnego porozumienia z nimi, ale jednocześnie przedstawił rządowi projekt prawo zwyczajowe o transakcjach pomiędzy właścicielami ziemskimi a chłopami pańszczyźnianymi. Rząd przyjął ten projekt i 20 lutego 1803 r. wydano dekret w sprawie wolnych rolników: właściciele ziemscy mogli zawierać porozumienia ze swoimi chłopami, uwalniając ich z ziemią w całych wsiach lub poszczególnych rodzinach. Ci wyzwoleni chłopi, nie rejestrując się w innych stanach, utworzyli specjalną klasę „wolnych rolników”. Ustawa z 20 lutego była pierwszym zdecydowanym wyrazem zamiaru rządu zniesienia pańszczyzny.

Niemniej jednak dekret ten miał bardziej znaczenie ideologiczne niż praktyczne: przez cały okres panowania Aleksandra mniej niż 1,5% chłopów pańszczyźnianych zostało „wolnymi rolnikami”. Oznacza to, że uwolniono tylko 47 tysięcy męskich dusz. Ale idee zawarte w dekrecie z 1803 r. stały się później podstawą reformy z 1861 r.

Tajny Komitet zaproponował zakaz sprzedaży chłopów pańszczyźnianych bez ziemi. Handel ludźmi w Rosji odbywał się wówczas w otwartej, cynicznej formie. W gazetach publikowano ogłoszenia o sprzedaży chłopów pańszczyźnianych. Na jarmarku Makaryjewskim sprzedawano je wraz z innymi towarami, rozdzielając rodziny. Czasami rosyjski chłop, kupiony na jarmarku, wyjeżdżał na odległość kraje wschodnie, gdzie do końca swoich dni żył jako cudzoziemski niewolnik. Aleksander I chciał położyć kres takim haniebnym zjawiskom, jednak propozycja zakazu sprzedaży chłopów bez ziemi spotkała się z upartym oporem wyższych dostojników. Uważali, że podważa to poddaństwo. Nie okazując wytrwałości, młody cesarz wycofał się. Zakazano jedynie publikowania ogłoszeń sprzedaży ludzi w publikacjach rządowych.

2.4 Reorganizacja polityki finansowej państwa

W 1809 r. Speranskiemu powierzono rehabilitację systemu finansowego, który po wojnach 1805–1807. znajdował się w stanie głębokiej rozpaczy. Rosja była na skraju bankructwa państwa. Podczas wstępnego przeglądu sytuacji finansowej na rok 1810 odkryto deficyt w wysokości 105 milionów rubli i Speransky'emu polecono sporządzić ostateczny i solidny plan finansowy. Profesor Balugyansky napisał obszerną notatkę na ten temat Francuski, który Speransky przerobił i uzupełnił. Było to przedmiotem wspólnej dyskusji z udziałem N.S. Mordvinov, Kochubey, Kampenhausen i Balugyansky, a następnie na specjalnym posiedzeniu komisji z ministrem finansów Guryevem. Tak przygotowany plan finansowy został przedstawiony przez władcę przewodniczącemu Rady Państwa już w dniu jego otwarcia, czyli 1 stycznia 1810 r. Oto jego główne postanowienia: „Wydatki muszą odpowiadać dochodom. Dlatego nie ma nowych wydatków można przypisać przed znalezieniem współmiernego do niego źródła dochodu.” Koszty należy podzielić:

według działu;

według stopnia ich zapotrzebowania - konieczne, przydatne, zbędne, zbędne i bezużyteczne, a to drugie w ogóle nie powinno być dozwolone;

według przestrzeni - stan ogólny, prowincjonalny, powiatowy i volost. Żadna zbiórka nie powinna istnieć bez wiedzy Rządu, ponieważ Rząd musi wiedzieć o wszystkim, co zostanie zebrane od obywateli i zamienione na wydatki;

według celu przedmiotowego - wydatki zwyczajne i nadzwyczajne. Na wydatki nadzwyczajne rezerwą nie powinny być pieniądze, ale sposoby ich uzyskania;

według stopnia stałości – koszty stabilne i zmienne.”

Zgodnie z tym planem wydatki rządowe zmniejszono o 20 milionów rubli, zwiększono podatki i podatki, wszystkie banknoty w obiegu uznano za dług publiczny, zabezpieczony całą własnością państwową, a nową emisję banknotów należało wstrzymać. Kapitał na spłatę obligacji miał zostać pozyskany poprzez sprzedaż niezamieszkanych gruntów państwowych i pożyczkę wewnętrzną. Ten plan finansowy został zatwierdzony i powołano komisję do spraw spłaty długów publicznych.

Ustawami z 2 lutego 1810 r. i 11 lutego 1812 r. podniesiono wszystkie podatki – niektóre zostały podwojone, inne ponad dwukrotnie. W ten sposób podniesiono cenę funta soli z 40 kopiejek do rubla; podatek od kapitału od 1 rub. podniesiono do 3 rubli. Warto zaznaczyć, że plan ten uwzględniał także nowy, niespotykany dotychczas podatek – „progresywny podatek dochodowy”. Podatek ten został nałożony na dochody właścicieli ziemskich z ich gruntów. Najniższy podatek pobierano od 500 rubli dochodu i wynosił 1% tej ostatniej, najwyższy podatek przypadał na majątki, które dawały dochody powyżej 18 tysięcy rubli i wynosił 10% tej ostatniej. Jednak wydatki z 1810 r. znacznie przekroczyły założenia, dlatego też podatki ustalone tylko na jeden rok zamieniono na stałe. Podwyżka podatków była główną przyczyną narzekania społeczeństwa na Speranskiego, co wykorzystali jego wrogowie z wyższych sfer.

W 1812 r. ponownie groził duży deficyt. Manifest z 11 lutego 1812 r. ustanawiał tymczasowe podwyżki podatków i nowe cła. Opinia publiczna obarczyła Speransky'ego odpowiedzialnością za wszystkie trudności finansowe i podwyżki podatków spowodowane trudnymi okolicznościami politycznymi tamtych czasów. Rząd nie mógł dotrzymać obietnicy zaprzestania emisji banknotów. Nowa taryfa z 1810 r., w której opracowaniu brał udział Speransky, spotkała się z sympatią w Rosji, ale rozgniewała Napoleona jako wyraźne odejście od systemu kontynentalnego. Sprawy fińskie powierzono także Speransky'emu, który tylko dzięki swojej niesamowitej ciężkiej pracy i talentowi mógł poradzić sobie ze wszystkimi powierzonymi mu obowiązkami.

Rok 1812 był fatalny w życiu Speransky'ego. Główną bronią w intrydze, która zabiła Speransky'ego, był baron Armfelt, którego użył świetna lokalizacja Cesarz Aleksander i minister policji Bałaszow. Armfelt był niezadowolony ze stosunku Speransky'ego do Finlandii: jak twierdzi, „czasami chce nas (Finów) wywyższyć, a czasem wręcz przeciwnie, chce nas poinformować o naszej zależności. Z drugiej strony zawsze traktowałem sprawy Finlandii jako drobną, drobną sprawę”. Armfelt złożył ofertę Speranskiemu, tworzącemu wraz z Bałaszowem triumwirat, przejęcie rządu państwa w swoje ręce, a kiedy Speranski odmówił i z wstrętu do donosów nie przedstawił tej propozycji władcy, postanowił go zniszczyć. Oczywiście Armfelt chciał, usuwając Speranskiego, zostać szefem nie tylko spraw fińskich w Rosji. Być może Speransky czasami nie był dostatecznie powściągliwy w swoich recenzjach władcy, ale niektóre z tych recenzji w prywatnych rozmowach, na które zwracano uwagę władcy, były oczywiście wymysłem oszczerców i informatorów. W anonimowych listach Speransky'ego zaczęto oskarżać o jawną zdradę stanu, stosunki z agentami Napoleona, sprzedaż tajemnic państwowych.

Podejrzliwy i bardzo wrażliwy na zniewagi cesarz na początku 1812 r. wyraźnie ochłodził się wobec Speranskiego. Notatka Karamzina przeciwko liberalnym reformom (1811) i różne szepty wrogów Speranskiego wywarły wrażenie na Aleksandrze I. Władca, coraz bardziej ochładzając się wobec Speranskiego, zaczął być obciążony pod jego wpływem i zaczął go unikać. Rozpoczynając walkę z Napoleonem, Aleksander postanowił się z nim rozstać. Speransky został nagle zesłany na wygnanie.

Rozdział 3. Ekskomunika M.M. Speransky'ego ze spraw rządowych

17 marca 1812 roku, po wielogodzinnej i niezwykle emocjonalnej audiencji, której towarzyszyły łzy i dramatyczne skutki, Aleksander I zrezygnował z licznych stanowisk i wygnany Sekretarz Stanu M.M. Sperański. Najbliższy pracownik i „ prawa ręka„Cesarz, przez kilka lat będący w istocie drugą osobą w państwie, został jeszcze tego samego wieczoru wysłany z policją do Niżnego Nowogrodu.

Stamtąd w liście do władcy wyraził głębokie przekonanie, że sporządzony przez niego plan transformacji państwa był dla niego „pierwszym i jedynym źródłem wszystkiego, co się wydarzyło”, i jednocześnie wyraził nadzieję, że prędzej czy później suweren powróciłby „do tych samych podstawowych idei”. Zdecydowana większość społeczeństwa z wielką radością przyjęła upadek Speranskiego, a jedynie N.S. Mordwinow otwarcie zaprotestował przeciwko wygnaniu, rezygnując ze stanowiska przewodniczącego Wydziału Gospodarki Rady Państwa i udał się do wsi.

Po usunięciu Speransky'ego zaczęła krążyć po francusku notatka, której autor twierdził, że Speransky swoimi innowacjami miał na celu doprowadzenie państwa do rozkładu i całkowitej rewolucji, przedstawił go jako złoczyńcę i zdrajcę ojczyzny i porównał go z Cromwella. Notatka ta została sporządzona przez Rosenkampfa, który służył w Komisji Prawnej i nienawidził Speransky'ego za przyćmienie go swoimi talentami, i została poprawiona przez Armfelta.

We wrześniu tego samego roku, w wyniku donosu, że w rozmowie z biskupem Speranskim wspomniał o miłosierdziu okazanym przez Napoleona duchowieństwu w Niemczech, Speransky został wysłany do Permu, skąd napisał swój słynny list uniewinniający do suweren. W tym liście, próbując się usprawiedliwić, Speransky wymienia z maksymalną kompletnością wszystkie możliwe oskarżenia - zarówno te, które usłyszał od cesarza, jak i te, które jego zdaniem mogły pozostać niewypowiedziane. "Nie wiem dokładnie, na czym polegały tajne donosy na mnie. Ze słów, które Wasza Wysokość raczył mi powiedzieć przy ekskomunice, mogę jedynie stwierdzić, że były trzy główne punkty oskarżenia: 1) że próbowałem zdenerwować państwa w sprawach finansowych; 2) doprowadzić podatki do nienawiści do rządu; 3) przeglądy rządu... Okrutne uprzedzenia co do moich związków z Francją, poparte dobą mojego usunięcia, stanowią obecnie najważniejsze i, mogę powiedzieć, jedyna plama mojego oskarżenia wśród ludu. Tylko Tobie, najłaskawszy władco, do Twojej sprawiedliwości należy wymazanie tego. Ośmielę się powiedzieć twierdząco: w wiecznej sprawiedliwości przed Bogiem jesteś zobowiązany, proszę pana, żeby to zrobić... Finanse, podatki, nowe instytucje, wszystkie sprawy publiczne, w których miałem szczęście być waszym wykonawcą, wszystko z czasem się wyjaśni, ale jak tu się usprawiedliwić, skoro wszystko jest i powinno być owiane tajemnicą.”

Dekretem z 30 sierpnia, w którym stwierdzono, że „na podstawie uważnego i ścisłego zbadania działań” Speransky’ego suweren „nie miał przekonujących powodów do podejrzeń”, Speransky został mianowany na stanowisko cywilnego gubernatora Penzy, aby nadać mu sposób na „całkowite oczyszczenie się poprzez sumienną służbę”. Tutaj nadal nie porzuca myśli o reformach państwa i proponuje, po oczyszczeniu części administracyjnej, przejście do wolności politycznej. Aby opracować niezbędne reformy, Speransky zaleca powołanie komitetu składającego się z ministra finansów Guryeva, kilku gubernatorów (w tym on sam) i 2–3 przywódców prowincji szlachty.

W marcu 1819 r. Speransky został mianowany generalnym gubernatorem Syberii, a władca napisał we własnym liście, że tą nominacją chciał jasno udowodnić, jak niesprawiedliwie wrogowie oczerniali Speransky'ego. Służba na Syberii jeszcze bardziej ochłodziła polityczne marzenia Speransky'ego.

Gubernatorzy syberyjscy słynęli z okrucieństwa i despotyzmu. Wiedząc o tym, cesarz poinstruował Speransky'ego, aby dokładnie zbadał całe bezprawie i nadał mu najszersze uprawnienia. Nowy generalny gubernator musiał jednocześnie przeprowadzić audyt powierzonego mu regionu, zarządzać nim i opracować podstawy podstawowych reform. Założył osobisty gabinet oddanych mu ludzi. Następnie rozpoczął wyjazdy inspekcyjne - podróżował po obwodzie irkuckim, odwiedził Jakucję i Transbaikalia.

Speransky rozumiał, że zło ma swoje korzenie nie tyle w ludziach, co w samym systemie rządzenia Syberią. Powołał Główną Dyrekcję Handlu Syberii, Izbę Skarbową w celu rozwiązania kwestii gruntowych i finansowych oraz podjął szereg działań zachęcających do Rolnictwo, handlu i przemysłu regionu. Opracowano i przyjęto szereg ważnych aktów prawnych. Rezultatem działalności Speransky'ego jako generalnego gubernatora Syberii, co stanowiło nowy rozdział w historii Syberii, powstał podstawowy „Kodeks administracji Syberii”, który szczegółowo bada strukturę, zarządzanie, postępowanie prawne i ekonomię tej części Syberii. Imperium Rosyjskie.

W marcu 1821 r. Aleksander pozwolił Speranskiemu wrócić do Petersburga. Wrócił jako zupełnie inny człowiek. Nie był to obrońca całkowitej transformacji ustroju, świadomy swojej siły i ostro wyrażający swoje opinie, był to dostojnik wymijający, nie gardzący pochlebną służalczością nawet wobec Arakcheeva i nie cofający się od pochwały drukowanego słowa dla osadnictwa wojskowego (1825). Po tym jak opracowane przez niego lub pod jego nadzorem projekty reform na Syberii nabrały mocy prawnej, Speransky musiał coraz rzadziej widywać się z władcą, a jego nadzieje na powrót do dawnego znaczenia nie były uzasadnione, chociaż w 1821 r. został mianowany członkiem Rady Państwa.

Śmierć Aleksandra i powstanie dekabrystów doprowadziły do ​​​​dalszych zmian w losach Speransky'ego. Został włączony do Najwyższego Sądu Karnego utworzonego za dekabrystów i odegrał znaczącą rolę w tym procesie.

Kolejne ważne zadanie – kompilacja „Kompletnego zbioru” i „Kodeksu praw imperium rosyjskiego” – Speransky wykonał już za panowania Mikołaja I.

Wniosek

Tym samym miejsce i rola Speranskiego w historii przemian państwowości rosyjskiej i kształtowaniu polityki legislacyjnej rządu są powszechnie uznane i mają trwałe znaczenie.

To Speransky był inicjatorem utworzenia w Rosji ministerstw, które do dziś stanowią trzon władzy wykonawczej. Stworzył także Radę Państwa i projekt Dumy Państwowej. Jednocześnie jego plan radykalnej transformacji państwowości rosyjskiej został zrealizowany jedynie w niewielkim stopniu, przygotował jednak grunt pod późniejsze usprawnienie systemu sądownictwa i prawodawstwa.

Speransky'emu udało się po raz pierwszy w historii Rosji skodyfikować rosyjskie ustawodawstwo - pod jego kierownictwem powstał „Kompletny zbiór praw” (56 tomów) i „Kodeks praw imperium rosyjskiego” (15 tomów). W sercu światopoglądu Speransky'ego leżało pragnienie ustanowienia w Rosji rządów prawa, w opozycji do zwykłych rządów arbitralnej władzy, nawet jeśli formalnie przybranej w formę „prawa”.

...

Podobne dokumenty

Krótka biografia M.M. Sperański. Plan reform administracji centralnej, Rady Państwa, powołania ministerstw i Senatu. Reorganizacja polityki finansowej Rosji. Ekskomunika ze spraw rządowych i przywrócenie Speransky'ego do służby.

test, dodano 23.02.2012


Miejsce utalentowanego myśliciela i męża stanu M.M. Speransky w historii Rosji, jego współpraca z Aleksandrem I. Projekty i kierunki reform państwowych Speransky'ego. Utworzenie ministerstw jako rdzenia władzy wykonawczej.

test, dodano 05.07.2009


Biografia Michaiła Michajłowicza Sperańskiego. Pierwszy projekt reform politycznych. Kwestia konieczności ostrożnego wprowadzenia w kraju monarchii konstytucyjnej. Wprowadzenie do Kodeksu prawa państwowego. Wdrażanie reform Speransky'ego w praktyce.

praca na kursie, dodano 23.10.2012


Edukacja i wejście w kręgi władzy M.M. Sperański. Konwersja wyższe władze władze. Reorganizacja polityki finansowej państwa. Zmiany w zakresie stopni sądowych i awansów na stopnie. Przyczyny niepowodzenia reform Speranskiego i Aleksandra I.

praca na kursie, dodano 03.04.2015


Krótki przegląd biografii M.M. Sperański. Poglądy polityczne i prawne. Różnice pomiędzy niewolnictwem cywilnym i prawnym. Speransky jest uczestnikiem reform liberalnych na początku panowania Aleksandra I. Reformy administracji publicznej, ich rola i znaczenie.

streszczenie, dodano 09.05.2016


Sytuacja polityczna w Rosji w pierwszej połowie XIX wieku. Osobowość Aleksandra I, jego reformy. Biografia M.M. Speranskiego, jego powołanie na stanowisko asystenta cara, plany i niektóre wdrażane reformy, a także dalsze działania na emigracji.

streszczenie, dodano 27.10.2009


Początek działalności M.M. Sperański. Projekt reformy politycznej: zamierzenia i rezultaty. Prawa obywatelskie i polityczne ludności. Wybory w Duma Państwowa, główne powody Rady Państwa. Główne powody rezygnacji M.M. Sperański.

prezentacja, dodano 12.05.2012


Projekty reform rządowych M.M. Speransky i N.N. Nowosiltsewa. „Wprowadzenie do Kodeksu prawa państwowego” jako podstawa systemu prawa państwowego. Rozwój systemu administracji publicznej dekabrystów. „Rosyjska prawda” Pestel.

praca na kursie, dodano 06.10.2013


MM. Speransky jako wybitna postać publiczna i polityczna w Rosji XVIII-XIX w. Istota i treść reform zaproponowanych przez Speransky'ego, kierunki i projekt ich wdrożenia, oczekiwane korzyści dla państwa. Przyczyny niewdrożenia reform.

prezentacja, dodano 20.10.2013


Krótka biografia Jegora Frantsevicha Kankryna, jego poglądy. Działalność Kankryna jako Ministra Finansów. Jego stosunek do „Planu finansowego” M.M. Sperański. Przyczyny i cele reformy 1839-1843. Dalsze losy przemian gospodarczych.

Reformy Speransky’ego

SPERANSKY Michaił Michajłowicz (01.01.1772– 02.11.1839) – mąż stanu, hrabia (1839).

We wsi urodził się M. M. Speransky. Czerkutin, obwód włodzimierski, w rodzinie proboszcza. Michaił otrzymał swoje nazwisko po wstąpieniu do seminarium włodzimierskiego od wuja Matwieja Bogosłowskiego ( Słowo łacińskie„speranta” oznacza „nadzieję”). Z Włodzimierza w 1790 r. Speransky został przeniesiony do seminarium Aleksandra Newskiego w Petersburgu, uważanego za najlepsze w Rosji, za doskonałe studia i wzorowe zachowanie. W 1795 r. ukończył ją Michaił Michajłowicz i pozostał tam, aby uczyć.

Przez 12 lat, od 1795 do 1807, Speransky przeszedł od nauczyciela w seminarium Aleksandra Newskiego do sekretarza stanu cesarza Aleksandra I. Pomogła mu w tym niezależność i siła charakteru, umiejętność dogadania się ze wszystkimi i zrozumienia charaktery ludzi i jego wyjątkowe zdolności. Szybko i jasno wyrażał swoje myśli na papierze i wiedział, jak sporządzić najbardziej skomplikowane dokumenty. Początkowo pełnił funkcję sekretarza spraw wewnętrznych Prokuratora Generalnego księcia A. B. Kurakina. Na początku panowania Aleksandra I, w 1801 r., był już pełnoetatowym radcą stanu (co odpowiadało stopniowi wojskowemu generała). Następnie spotkał się z „młodymi przyjaciółmi” Aleksandra I, z którymi rozważał plany reform państwa. Speransky został kierownikiem biura Rady Stałej, utworzonej przez cesarza w celu opracowania reform. W tym samym czasie Speransky służył w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, sekretarzu stanu jego szefa, wiceprezydenta Kochubeya, który zaczął wysyłać swojego sekretarza z raportami do cesarza.

Aleksander I docenił talent Speranskiego i w 1808 roku mianował go członkiem komisji ds. uchwalania ustaw oraz towarzyszem (wiceministrem sprawiedliwości) i jego głównym doradcą ds. sprawy państwowe. Teraz wszystkie dokumenty skierowane do cesarza przeszły przez M. M. Speransky'ego. W 1809 r. przygotował projekt reformy rządu w Cesarstwie Rosyjskim, który obejmował stopniową likwidację pańszczyzny, wprowadzenie sądów przysięgłych i utworzenie dwuizbowego parlamentu. Jednak projekt ten nie został zrealizowany. W 1810 Speransky rozpoczął reformę finansową. Jednocześnie z jego inicjatywy utworzono Radę Państwa. Polityczni przeciwnicy Speranskiego zorganizowali intrygę dworską, oskarżano go o podważanie fundamentów państwowych Rosji, nazywano go zdrajcą i francuskim szpiegiem. W rezultacie w 1812 roku został zesłany do Niżnego Nowogrodu pod ścisłym nadzorem policji, a stamtąd do Permu, gdzie mieszkał do 1816 roku.

W 1816 r. Rozpoczął się nowy etap w biurokratycznej karierze Speransky'ego. Aleksander I mianował go gubernatorem cywilnym Penzy. Speransky myślał, że wróci do Petersburga, ale w 1819 roku Aleksander I mianował Michaiła Michajłowicza generalnym gubernatorem Syberii. Dopiero w 1821 r. powrócił do Petersburga i został członkiem Rady Państwa i Komitetu Syberyjskiego oraz kierownikiem Komisji Ustawodawczej. Speransky był autorem Manifestu z 13 grudnia 1825 r. w sprawie wstąpienia na tron ​​​​cesarza Mikołaja I. Brał udział w pracach Komisji Śledczej w sprawie dekabrystów.

W 1826 r. Speransky stał na czele II Oddziału Kancelarii Jego Cesarskiej Mości, który zajmował się kodyfikacją prawa - systematyzacją i rewizją istniejących przepisów. W tym czasie w Imperium Rosyjskim nie było innych praw, z wyjątkiem przestarzałych Kodeks katedralny 1649 Na początku lata 30 19 wiek M. M. Speransky kierował grupą urzędników zaangażowanych w opracowanie „Kompletnego kodeksu praw imperium rosyjskiego” w 45 tomach oraz „Kodeksu praw” w 15 tomach. Brał także udział w działalności szeregu tajnych komitetów w latach 20. i 30. XX wieku. XIX w. prowadził zajęcia z nauk prawnych następcy tronu, przyszłego cesarza Aleksandra II.

W 1838 r. Mikołaj I mianował go przewodniczącym Wydziału Prawnego Rady Państwa. 1 stycznia 1839 r. Cesarz nadał Speranskiemu tytuł hrabiego, ale wkrótce, 11 lutego 1839 r., Speransky zmarł. Został pochowany na cmentarzu Ławry Aleksandra Newskiego w Petersburgu. I.V.

REFORMA SPERAŃSKIEGO to nazwa planu reform państwa przygotowanego i częściowo wdrożonego przez M. M. Speranskiego za panowania Aleksandra I.

Plan reform państwowych został przygotowany na polecenie Aleksandra I w 1809 r. i zawarty we „Wprowadzeniu do Kodeksu praw państwowych”. Według Speransky'ego celem reform było ustanowienie praworządności w Rosji. Zakładano, że prawa te w formie konstytucji nada Rosji sam cesarz. Zgodnie z projektem głową państwa miał być monarcha posiadający pełną władzę. Powołano także nowe ciała ustawodawcze: Radę Państwa – organ doradczy złożony z dostojników powoływanych przez monarchę oraz wybieraną Dumę Państwową – najwyższy organ przedstawicielski władzy w kraju. Powstał system lokalnych rad miejskich i wojewódzkich. Rolę sądu najwyższego miał pełnić Senat, powoływany dożywotnio spośród przedstawicieli wybieranych w dumach prowincjonalnych. Zgodnie z planem najwyższym organem władzy wykonawczej stały się ministerstwa.

System wyborczy M. M. Speranskiego opierał się na kwalifikacjach majątkowych i podziale na klasy. Całą ludność Rosji podzielono na trzy kategorie: szlachtę, która posiadała wszelkie prawa obywatelskie i polityczne; ludzie o „średnim statusie” (kupcy, mieszczanie, chłopi państwowi), którym przysługiwały jedynie prawa obywatelskie - własność, swoboda wykonywania zawodu i przemieszczania się, prawo do wypowiadania się we własnym imieniu w sądzie; a także „ludzie pracujący” - chłopi-właściciele ziemscy, służba, robotnicy, którzy praktycznie nie mają żadnych praw. O przynależności danej osoby do klasy decydowało jej pochodzenie i dostępność majątku. Speransky sformułował prawa i obowiązki każdej z klas. Tylko przedstawiciele dwóch pierwszych klas mieli prawo głosu, czyli prawa polityczne. Dla stanu trzeciego, „ludu pracy”, projekt reformy reprezentował pewne prawa obywatelskie.

Reformy Speransky'ego nie zniosły pańszczyzny, Speransky uważał bowiem, że pańszczyzna będzie stopniowo wymierać wraz z rozwojem przemysłu, handlu i edukacji.

Cesarz Aleksander I pozwolił na realizację jedynie pojedynczych, drobnych propozycji planu Speranskiego. W 1810 r. powołano Radę Państwa, a w 1811 r. dokonano reorganizacji ministerstw. Jednocześnie zlikwidowano Ministerstwo Handlu, którego sprawy zostały rozdzielone pomiędzy Ministerstwa Finansów i Spraw Wewnętrznych. Aby rozwiązać problemy bezpieczeństwa wewnętrznego kraju, utworzono Ministerstwo Policji. Na tym reformy się skończyły. Plan przekształcenia Senatu nigdy nie został zrealizowany, mimo że był omawiany w Radzie Państwa.

Wysiłki reformatorskie Speransky'ego wzbudziły niezadowolenie wśród szlachty. Był to jeden z głównych powodów rezygnacji i wygnania Speranskiego w 1812 roku.

Ostatecznie reforma M. M. Speransky'ego sprowadziła się do częściowej transformacji aparatu państwowego, co nie miało znaczącego wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy i społeczno-polityczny kraju. I.V.

RADA PAŃSTWA jest najwyższą instytucją ustawodawczą Cesarstwa Rosyjskiego, od 1906 roku jest wyższą izbą ustawodawczą.

Rada Państwa została powołana przez cesarza Aleksandra I 1 stycznia 1810 roku w miejsce istniejącej wcześniej Rady Stałej, organu doradczego podległego cesarzowi, składającego się z wyższych dostojników rządowych. Cesarz mianował przewodniczącego i członków Rady Państwa. Ministrowie byli członkami rady z urzędu. Członkostwo w Radzie Państwa było praktycznie dożywotnie.

W latach 1812–1865 Przewodniczący Rady Państwa był jednocześnie przewodniczącym Komitetu Ministrów. W XIX wieku. liczba członków Rady Państwa wzrosła z 35 w 1810 r. do 60 w 1890 r.

Zgodnie z „Planem reform państwa” M. M. Speransky’ego Rada Państwa miała przedstawiać cesarzowi projekty ostatecznych decyzji w najważniejszych kwestiach legislacyjnych, administracyjnych i sądowych. Projekty ustaw i rozporządzeń omawiane w departamentach Rady Państwa zostały przedłożone walnemu zgromadzeniu i po zatwierdzeniu przez cesarza weszły w życie. Jednocześnie cesarz mógł aprobować opinię większości i mniejszości członków Rady Państwa lub podejmować własną decyzję („uchwała specjalna”), niezależna od opinii Rady Państwa.

Rada Państwa rozpatrywała projekty zarówno nowych ustaw, jak i ich nowelizacji, nowe interpretacje istniejących ustaw, a także kosztorysy resortowe, ogólne dochody rządowe i wydatków (od 1862 r. – państwowy spis dochodów i wydatków, czyli budżetu państwa) oraz inne sprawy wymagające najwyższej akceptacji. Za cesarza Mikołaja I w 1827 r. spod jurysdykcji Rady Państwa zdjęto sprawozdania roczne ministerstw oraz kwestie kontroli działalności administracji wyższej i lokalnej. Zatarło to wszelkie podobieństwo do europejskich instytucji konstytucyjnych. Rada Państwa zachowała swoją jurysdykcję jedynie w sprawach legislacyjnych i budżetowych. Później, w latach 60. i 80., cesarz często przeprowadzał sprawy legislacyjne wymagające szybkiej decyzji, z pominięciem Rady Państwa – za pośrednictwem Komitetu Ministrów i innych organów.

Początkowo Rada Państwa składała się ze zgromadzenia ogólnego i czterech wydziałów. Departament Prawa był odpowiedzialny za rachunki krajowe. Departament Spraw Obywatelskich i Duchowych zajmował się sprawami praw różnych kategorii ludności – klas, narodowości, wyznań itp. Departament Gospodarki Państwowej – projektami ustaw z zakresu finansów, przemysłu, handlu, nauki. Departament Spraw Wojskowych (istniał do 1854 r.) nadzorował realizację przepisów wojskowych i morskich. W 1817 r. działał także Wydział Tymczasowy, który zajmował się rozpatrywaniem szeregu projektów, rozporządzeń i statutów, a w latach 1832–1862. – Departament Królestwa Polskiego (w latach 1866–1871 – Komisja do Spraw Królestwa Polskiego). W 1901 roku utworzono Departament Przemysłu, Nauki i Handlu. Ponadto na przestrzeni lat przy Radzie Państwa powołano komisje i Obecności Specjalne, których zadaniem było omawianie spraw o doniosłym znaczeniu państwowym – legislacyjnym, sądowym, wojskowym, chłopskim.

Wszystkie sprawy z Rady Państwa zostały przekazane do Kancelarii Państwa. Jej szef – Sekretarz Stanu (w randze ministra) – przekazał rozpatrywane w Radzie projekty do zatwierdzenia przez cesarza. Po reorganizacji w Radzie Państwa pozostały 2 wydziały: I wydział zajmował się sprawami administracyjnymi, cywilnymi i sądowymi; II wydział – sprawy finansowe i gospodarcze.

W 1906 r., po zwołaniu Dumy Państwowej, Rada Państwa została przekształcona w wyższą izbę ustawodawczą, mającą równe prawa z Dumą. Funkcjonował do 1917 roku Słońce. W.

GURIEW Dmitrij Aleksandrowicz (1751–30.09.1825) – hrabia, mąż stanu.

D. A. Guryev urodził się w rodzinie biednej szlachty i otrzymał edukację domową. Zaczął służyć jako żołnierz w pułku Izmaiłowskim. Dzięki patronatowi księcia G. A. Potiomkina w 1794 roku został mistrzem ceremonii na dworze wielkiej księżnej Aleksandry Pawłownej, najstarszej córki Pawła I. W 1799 roku został mianowany senatorem, ale wkrótce Paweł I go odwołał.

Aleksander I ponownie przyjął Guryjewa do służby i do końca życia pełnił funkcję kierownika gabinetu cesarza. Jako człowiek przebiegły i zręczny, zbliżył się do młodych reformatorów otaczających cesarza Aleksandra I. Otrzymał szereg prominentnych nominacji: do końca życia był ministrem Udelowa w latach 1810–1823. Członek Rady Państwa i Minister Finansów.

Guryev wraz z M. M. Speranskim opracował plan ożywienia finansowego i gospodarczego Rosji, który przewidywał zrównoważenie dochodów i wydatków państwa oraz zmianę systemu podatkowego (podwyższenie starych, wprowadzenie nowych). Aby zwiększyć wartość banknotów, wycofano z obiegu 236 milionów rubli. pieniądze papierowe (notatki). Ale Guryevowi nie udało się wzmocnić gospodarki kraju.

Guryev założył państwo Bank komercyjny. W 1819 r. wprowadził państwową sprzedaż wina w 20 województwach. W latach 1818–1819 kierował pracami Tajnej Komisji, która przygotowywała projekty reform chłopskich. Guryew nie cieszył się szczególnym poparciem i dzięki A. A. Arakcheevowi utrzymał się na stanowisku ministra finansów. Według współczesnych „miał niezdarny umysł” – był fanem Sztuka kulinarna i wielki smakosz. ON.

Z książki Historia Rosji od Rurika do Putina. Ludzie. Wydarzenia. Daktyle autor

1812 – Wygnanie – M. M. Speransky’ego Wychowawcą Aleksandra był szwajcarski republikanin C. Laharpe, o którym car powiedział, że zawdzięcza mu wszystko oprócz urodzenia. Liberalne poglądy Aleksandra pojawiły się natychmiast po jego przystąpieniu. Od 1801 roku utworzył się wokół niego krąg,

Z książki Kurs historii Rosji (wykłady LXII-LXXXVI) autor Klyuchevsky Wasilij Osipowicz

Struktura władzy centralnej według planu Speransky’ego Wszystkie zrealizowane elementy planu transformacji Speransky’ego odnoszą się do administracja centralna, a ich wykonanie nadało temu drugiemu bardziej smukły wygląd. To był drugi, bardziej zdecydowany atak

Z książki Wasilij III. Iwan Groznyj autor Skrynnikow Rusłan Grigoriewicz

Reformy Wojna z Kazaniem odcisnęła piętno na przebiegu reform w Rosji. Pokojowa przerwa, która trwała od wiosny 1548 r. do końca 1549 r., ożywiła działalność reformatorów. Przywódcy Kościoła wyszli na prowadzenie władza świecka. W 1549 r. Metropolita Makarius zwołał drugi sobór, uzupełniający

Z książki Podręcznik historii Rosji autor Płatonow Siergiej Fiodorowicz

§ 143. Działalność M. M. Speransky Speransky z pochodzenia był synem wiejskiego księdza. Po ukończeniu nauki w petersburskim „głównym seminarium” (akademii teologicznej) pozostał tam jako nauczyciel i jednocześnie pełnił funkcję prywatnego sekretarza księcia A.B.

Z książki Historia narodowa: notatki z wykładów autor Kułagina Galina Michajłowna

10.3. Projekty M.M. Speransky i konstytucyjne plany władzy najwyższej Michaił Michajłowicz Speransky (1772–1839) zajmowały szczególne miejsce w procesie opracowywania planów reform i prób ich realizacji.Syn wiejskiego proboszcza dzięki talentowi i organizacjom

Z książki Historia państwa i prawa rosyjskiego: ściągawka autor Autor nieznany

30. REFORMA DRUGIEJ POŁOWY XIX w.: REFORMA ROLNA ZEMSTY, MIASTA I STOŁYPINA Reforma ziemstwa. W 1864 r. w Rosji utworzono organy samorządu ziemskiego. System organów ziemistvo był dwupoziomowy: na szczeblu powiatu i województwa. Organy administracyjne Zemstvo

Z książki Chronologia Historia Rosji. Rosja i świat autor Anisimov Jewgienij Wiktorowicz

1808–1812 Działalność M. M. Speranskiego Pomimo wątpliwości i wahań Aleksandra I reformy w zarządzaniu trwały do ​​1812 r. dzięki staraniom M. M. Speranskiego, który próbował przekształcić system administracji publicznej. Michaił Michajłowicz Speranski, popowicz

autor Shumeiko Igor Nikołajewicz

Odpowiedź Speranskiego W młodości car Aleksander podróżował po prawie całej Europie w towarzystwie Michaiła Speranskiego. Nie trzeba dodawać, że jest to kontrast. „Odległości są ogromne…” A w drodze powrotnej, zbliżając się do Petersburga, car zapytał: „No, Michał Michałych, jak ci się podoba?”. No cóż, jeszcze.

Z książki Historia narodowa. Kołyska autor Baryszewa Anna Dmitriewna

31 ROSJA W PIERWSZEJ ĆWARTOŚCI XIX WIEKU PROJEKT LIBERALNYCH TRANSFORMACJI M. M. SPERANSKIEGO Działania podjęte przez Aleksandra I w celu przekształcenia struktury społeczno-politycznej kraju nie doprowadziły do ​​​​poważnych zmian. Następnie popraw sytuację w kraju, cesarzu

Z księgi Romanowów. Błędy Wielkiej Dynastii autor Shumeiko Igor Nikołajewicz

Rozdział 1 Apokaliptyczna idylla W latach ścisłej rewizji dziedzictwa carskiego bolszewicy skrupulatnie słuchali m.in. Złotego Funduszu muzyki rosyjskiej – wielkich symfonii i oper. Fabuła „Czajkowskiego, Borodina, Musorgskiego wobec Trybunału Rewolucyjnego” ma tragikomiczny charakter

autor Kerow Walery Wsiewołodowicz

4. Reformy lat 60.-70. 4.1. Przyczyny reform. Konieczność wprowadzenia wymiaru sprawiedliwości, władz samorząd, oświaty, finansów, sił zbrojnych zgodnie z warunkami społeczno-ekonomicznymi, które zmieniły się po zniesieniu pańszczyzny. Wysokość

Z książki Krótki kurs historii Rosji od czasów starożytnych do początków XXI wieku autor Kerow Walery Wsiewołodowicz

4. Postęp reformy 4.1. Podstawa prawna, etapy i harmonogram reformy Podstawą prawną reformy był dekret z 9 listopada 1906 r., po którego przyjęciu rozpoczęto wdrażanie reformy. Główne postanowienia dekretu zostały zapisane w ustawie z 1910 r., zatwierdzonej przez Dumę i

Z książki Eseje o historii polityczne instytucje Rosja autor Kowalewski Maksym Maksimowicz

Rozdział IX Reformy Aleksandra II. - Reformy - sądownicze, wojskowe, uniwersyteckie i prasowe. - Swobody polityczne podmiotu rosyjskiego Transformację całego systemu sądownictwa Rosji obchodzono zwykle jako trzecią z wielkich reform przeprowadzonych za panowania Aleksandra

Z książki Ostatni Romanowowie przez Lubosza Siemiona

3. Reformy Naturalnym uzupełnieniem lub kontynuacją reformy chłopskiej była reforma ziemstwa, czyli reforma samorządu lokalnego. A szlachta, która rządziła w centrum, położyła ciężką rękę na tej reformie.W spisie zemstvo chłopi, tj. ogromna większość

Z książki Ściągawka z historii doktryn politycznych i prawnych autor Khalin Konstantin Jewgienijewicz

61. POGLĄDY POLITYCZNE I PRAWNE M.M. SPERANSKY M.M. Speransky (1772–1839) to wybitna postać polityczna w historii Rosji. W 1826 r. Cesarz Mikołaj I powierzył mu opracowanie Kodeksu praw Imperium Rosyjskiego. Kodeks ten został przyjęty przez komisję pod przewodnictwem Speransky'ego

Z książki Historia doktryn politycznych i prawnych. Podręcznik / wyd. Doktor prawa, profesor O. E. Leist. autor Zespół autorów

§ 2. Liberalizm w Rosji. Projekty reform państwowych M. M. Speranskiego Aleksandra I, który wstąpił na tron ​​​​w wyniku zabójstwa Pawła I, na początku swego panowania obiecał rządzić ludem „według praw i zgodnie z sercem swojej mądrej babci”. ” Główna obawa

Speransky znany jest przede wszystkim ze swoich szeroko zakrojonych reform. Był zwolennikiem systemu konstytucyjnego, uważał jednak, że Rosja nie jest jeszcze gotowa na pożegnanie z monarchią, dlatego konieczne jest stopniowe przekształcanie ustroju, zmiana systemu zarządzania oraz wprowadzanie nowych norm i ustawodawstwa. Na rozkaz Aleksandra I Speransky opracował obszerny program reform, które miały wyprowadzić kraj z kryzysu i przekształcić państwo.

Program zakładał:

Zrównanie wszystkich klas wobec prawa;

Obniżenie kosztów wszystkich departamentów rządowych;

Ustanowienie ścisłej kontroli wydatkowania środków publicznych;

Podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, zmiana funkcji ministerstw;

Utworzenie nowych, bardziej zaawansowanych organów sądowych, a także utworzenie nowego ustawodawstwa;

Wprowadzenie nowego systemu podatkowego oraz przekształcenia w krajowej gospodarce i handlu.

Generalnie Speransky chciał stworzyć ustrój bardziej demokratyczny z monarchą na czele, w którym każdy człowiek, niezależnie od pochodzenia, miałby równe prawa i mógł liczyć na ochronę swoich praw przed sądem. Speransky chciał stworzyć w Rosji pełnoprawne państwo prawa.

Niestety nie wszystkie reformy zaproponowane przez Speransky’ego zostały wdrożone. Na niepowodzenie jego programu w dużej mierze wpłynęła obawa Aleksandra I przed tak poważnymi przemianami oraz niezadowolenie szlachty, która miała wpływ na cara.

Wyniki działalności Speransky’ego

Pomimo tego, że nie wszystkie plany zostały zrealizowane, niektóre projekty opracowane przez Speransky'ego zostały jednak wcielone w życie.

Dzięki Speransky udało nam się osiągnąć:

Rozwój gospodarki kraju, a także wzrost atrakcyjności gospodarczej Imperium Rosyjskiego w oczach inwestorów zagranicznych, co umożliwiło stworzenie silniejszego handlu zagranicznego;

Modernizacja systemu administracji publicznej. Armia urzędników zaczęła sprawniej funkcjonować za mniejsze środki publiczne;

Stworzyć potężną infrastrukturę w krajowej gospodarce, która pozwoli jej szybciej się rozwijać i skuteczniej samoregulować

Stwórz potężniejszy system prawny. Pod przewodnictwem Speranskiego opublikowano „Kompletny zbiór praw imperium rosyjskiego” w 45 tomach - dokument zawierający wszystkie prawa i akty wydane od czasów panowania Aleksieja Michajłowicza.

Ponadto Speransky był genialnym prawnikiem i ustawodawcą, a teoretyczne zasady zarządzania, które opisał w okresie swojej działalności, stanowiły podstawę współczesnego prawa.

Arakcheev Aleksiej Andriejewicz (1769-1834), rosyjski dowódca wojskowy i mąż stanu.

Urodzony 4 października 1769 r. We wsi Garusowo w prowincji Nowogród, w rodzinie emerytowanego porucznika Pułku Strażników Życia Preobrażeńskiego.

W latach 1783-1787 studiował w Korpusie Kadetów Artylerii i Inżynierii. W 1787 r., w stopniu porucznika armii, Arakcheev pozostał w korpusie, aby uczyć matematyki i artylerii. Tutaj opracował podręcznik „Krótkie notatki artyleryjskie w pytaniach i odpowiedziach”.

W 1792 r. Arakcheev został przeniesiony do służby w „oddziałach Gatczyny” wielkiego księcia Pawła Pietrowicza. W tym okresie stał się ulubieńcem następcy tronu: po wstąpieniu na tron ​​Pawła I Arakcheev został mianowany komendantem Petersburga, awansowany na generała dywizji (1796) i otrzymał tytuł baronialny. W 1797 roku został dowódcą Pułku Straży Życia Preobrażeńskiego i kwatermistrzem generalnym całej armii. W 1798 r. cesarz nadał mu tytuł hrabiego pod hasłem: „Zdradzony bez pochlebstw”.

W tym samym roku doszło do kradzieży w arsenale artylerii. Arakcheev próbował ukryć przed cesarzem, że w dniu zbrodni jego brat dowodził strażą. Za karę Paweł zwolnił go ze służby. Dopiero w 1803 roku cesarz Aleksander I przyjął generała z powrotem, mianując go inspektorem całej artylerii i dowódcą Batalionu Artylerii Straży Życia.

W latach 1803-1812. Jako inspektor artylerii, a później minister wojny, Arakcheev przeprowadził szereg zasadniczych zmian w tej gałęzi wojska. System Arakcheeva miał zapewnić rosyjskiej artylerii wysoki poziom techniczny i niezależność na polu walki.

W styczniu 1808 r. Arakcheev został mianowany ministrem wojny. Od tego momentu jego wpływy na dworze stale rosły, aż do śmierci Aleksandra (1825). Nowy minister w niecałe dwa lata powiększył armię o 30 tys. ludzi, zorganizował rezerwowe składy werbunkowe, co w 1812 r. umożliwiło szybkie uzupełnienie czynnych jednostek wojskowych oraz uporządkowało finanse i pracę biurową.

W przededniu Wojny Ojczyźnianej 1812 r. w ramach Komendy Cesarskiej przebywał w Wilnie (obecnie Wilno). Po wybuchu działań wojennych Arakcheev wraz z sekretarzem stanu admirałem A. S. Sziszkowem i adiutantem generalnym A. D. Bałaszowem przekonali Aleksandra I do opuszczenia czynnej armii i powrotu do Petersburga.

Od sierpnia 1814 r. Arakczow nadzorował tworzenie osad wojskowych, a w 1819 r. został ich naczelnym komendantem (w latach 1821–1826 naczelnym szefem Oddzielnego Korpusu Osiedli Wojskowych). W lutym 1818 r. Arakcheev w imieniu cesarza sporządził projekt stopniowego zniesienia pańszczyzny. Zgodnie z propozycją hrabiego państwo miało wykupywać majątki ziemskie po cenach uzgodnionych z właścicielami. Aleksander I zatwierdził projekt, ale nie został on wdrożony.

Za panowania Mikołaja I Arakcheev zachował jedynie dowództwo Oddzielnego Korpusu Osad Wojskowych. W kwietniu 1826 roku został zwolniony na urlopie wodnym. Podczas pobytu za granicą publikował do niego listy od Aleksandra I, wywołując w ten sposób gniew Mikołaja. Cesarz ostatecznie zwolnił Arakcheeva ze służby i zabronił mu pojawiać się w stolicy.

Michaił Illarionowicz Kutuzow(Michaił Illarionowicz Goleniszew-Kutuzow-Smoleński) (1745–1813) – największy dowódca, generał feldmarszałek.

Michaił urodził się w rodzinie senatora Illariona Goleniszczewa-Kutuzowa. Pierwsze szkolenie z biografii Michaiła Kutuzowa odbyło się w domu. Następnie w 1759 roku wstąpił do Szkoły Szlacheckiej Artylerii i Inżynierii. Po ukończeniu szkoły pozostał, aby uczyć matematyki, wkrótce został adiutantem, a później kapitanem, dowódcą kompanii.

Po krótkim dowodzeniu oddziałami rozpoczął się niezwykle ważny okres w biografii Kutuzowa – został przeniesiony do armii Rumiancewa, która toczyła wojnę z Turcją. Pod przewodnictwem feldmarszałka, a także Aleksandra Suworowa, Kutuzow zdobył niezrównane doświadczenie wojskowe. Rozpoczynając wojnę jako oficer, wkrótce otrzymał stopień podpułkownika.

W 1772 roku został przeniesiony do 2. Armii księcia Dołgorukiego. Jeśli zastanowimy się dalej krótki życiorys Kutuzowa należy zauważyć, że wrócił do Rosji w 1776 r. i otrzymał stopień pułkownika. W 1784 r. Kutuzow otrzymał stopień generała dywizji za udaną działalność na Krymie. Lata 1788–1790 w biografii Kutuzowa wyróżniały się intensywnością militarną: brał udział w oblężeniu Oczakowa, bitwach pod Kauszanami, szturmie na Bendery, Izmail, za co otrzymał stopień generała porucznika. Kutuzow brał także udział w wojnie rosyjsko-polskiej, uczył wielu dyscyplin wojskowych i pełnił funkcję gubernatora wojskowego.

Dla Michaiła Illarionowicza Kutuzowa jego biografia z 1805 r. Oznaczała początek wojny z Napoleonem. Będąc naczelnym wodzem armii, wykonał manewr marszowy do Ołmuca. Następnie został pokonany w bitwie pod Austerlitz. W 1806 został namiestnikiem wojskowym Kijowa, w 1809 namiestnikiem litewskim.

W 1811 r. W biografii M. Kutuzowa ponownie rozpoczęto operacje wojskowe z Turcją. Wojska tureckie zostały pokonane, a Kutuzow otrzymał godność hrabiego. Podczas Wojny Ojczyźnianej w 1812 r. Kutuzow został mianowany głównodowodzącym wszystkich armii rosyjskich, a także otrzymał tytuł Jego Najjaśniejszej Wysokości. Po początkowym odwrocie Kutuzow wykazał się doskonałą strategią podczas bitwy pod Borodino, a także bitwy pod Tarutino. Armia Napoleona została zniszczona.

Pestel Paweł Iwanowicz (1793-1826), dekabrysta.

Urodzony 5 lipca 1793 r., potomek kilku pokoleń dyrektorów poczty moskiewskiej, syn generalnego gubernatora syberyjskiego I.B. Pestela.

Studiował w Dreźnie i w Petersburgu Korpusu Paziów. Służąc w Gwardii, zdał Wojna Ojczyźniana 1812 i kampanie zagraniczne 1813-1814. Został pułkownikiem pułku Wiatka (1821).

Głęboka wiedza i oratorium Pestel uczyniły go od samego początku jednym z przywódców szlacheckich rewolucjonistów. Napisał statut tajnej organizacji „Unia Zbawienia” (1816). Utworzył rząd Związku Opieki Społecznej w mieście Tulczin (1818), zadbał o to, aby jego członkowie zaakceptowali program republikański i zgodzili się z koniecznością zabicia cara, a następnie z żądaniem zniszczenia całej rodziny cesarskiej.

Pestel założył i kierował Południowym Towarzystwem Dekabrystów (1821), próbując zjednoczyć je z Towarzystwem Północnym w oparciu o swój program „Rosyjska Prawda”. W dokumencie tym nalegał na uwolnienie chłopów z ziemią, ograniczenie własności ziemskiej i utworzenie dwóch funduszy z skonfiskowanej ziemi: w celu podziału między wspólnoty chłopskie oraz na sprzedaż lub dzierżawę przez państwo.

Pestel marzył o zniszczeniu majątków ziemskich w Rosji i przyznaniu prawa głosu wszystkim mężczyznom od 20. roku życia w wyborze najwyższych organów ustawodawczych, wykonawczych i kontrolnych. Uważał, że wybory powinny się odbyć, gdy Rząd Tymczasowy, posiadający uprawnienia dyktatorskie, zakończy swoje rewolucyjne dzieło.

13 grudnia 1825 r. Pestel został aresztowany w wyniku donosu i nie mógł wziąć udziału w powstaniu na Placu Senackim.

Wraz z innymi dekabrystami skazanymi na śmierć został rozstrzelany 25 lipca 1826 roku w Twierdzy Piotra i Pawła.

Nikita Michajłowicz Muravyov(1795 - 1843) - Dekabrysta, jeden z najważniejszych ideologów ruchu.

Nikita urodził się w rodzinie szlacheckiej w Petersburgu. Pierwszą edukację w biografii N. Muravyova otrzymano w domu. Następnie wstąpił na Uniwersytet Moskiewski, po czym rozpoczął pracę jako rejestrator w Departamencie Ministerstwa Sprawiedliwości.

1812 w biografii N.M. Muravyov jest wskazany przez wstąpienie do wojska. Już w 1813 roku został chorążym. Nikita Muravyov brał udział w bitwach pod Dreznem, Hamburgiem i walczył z Napoleonem. Od 1817 był masonem i członkiem loży Trzech Cnót. W 1820 r. na żądanie złożył rezygnację ze służby, po czym rozpoczął służbę w Sztabie Generalnym Gwardii.

Muravyov przyczynił się do powstania Unii Zbawienia i Unii Dobrobytu. Będąc gorliwym działaczem, na jednym ze spotkań w 1820 roku wyraził ideę ustanowienia republikańskiej formy rządów w drodze zbrojnego powstania.

W 1821 r. dla N.M. Kolejna rzecz wydarzyła się w biografii Muravyova ważne wydarzenie– zorganizował Towarzystwo Północne. W tym samym roku działacz opracował własną wersję Konstytucji, jednak po krytyce ze strony innych myślicieli poprawił niektóre punkty.

Mimo że Murawjow opuścił Petersburg w grudniu 1825 r., został aresztowany 20 grudnia, gdyż uznano go za zaangażowanego w prace tajnego stowarzyszenia. 26 grudnia umieszczono go w Twierdzy Piotra i Pawła i skazano na 20 lat ciężkich robót. Okres ten został jednak później zmieniony i skrócony do 15 lat. W grudniu 1826 roku Muravyov przybył na Syberię. Żona Nikity, Aleksandra Czernyszewa, poszła z mężem. W 1836 przybył do Irkucka i tam, w guberni irkuckiej, zmarł w 1843 roku.

Cesarz Mikołaj 1 urodził się 25 czerwca (6 lipca) 1796 r. Był trzecim synem Paweł 1 i Maria Fiodorowna. Otrzymał dobre wykształcenie, ale nie rozpoznał nauk humanistycznych. Znał się na sztuce wojennej i fortyfikacyjnej. Był dobry w inżynierii. Jednak mimo to król nie był kochany w wojsku. Okrutne kary cielesne i chłód doprowadziły do ​​tego, że wśród żołnierzy zakorzenił się przydomek Mikołaja 1 „Nikołaj Palkin”.

W 1817 roku Mikołaj poślubił księżniczkę pruską Fryderykę Ludwikę Charlotte Wilhelminę.

Aleksandra Fedorovna, żona Mikołaja 1, posiadająca niesamowitą urodę, została matką przyszłego cesarza Aleksandra 2.

Mikołaj 1 wstąpił na tron ​​​​po śmierci swojego starszego brata Aleksandra I. Konstantyn, drugi pretendent do tronu, zrzekł się swoich praw za życia starszego brata. Mikołaj 1 nie wiedział o tym i jako pierwszy przysiągł wierność Konstantynowi. Później to krótki okres będzie nazywane Bezkrólewiem. Choć manifest w sprawie wstąpienia na tron ​​Mikołaja 1 został opublikowany 13 grudnia (25) 1825 r., to zgodnie z prawem panowanie Mikołaja 1 rozpoczęło się 19 listopada (1 grudnia). I już pierwszego dnia zapadła ciemność Powstanie dekabrystów na Placu Senackim, który został stłumiony, a przywódców stracono w 1826 r. Car Mikołaj I widział jednak potrzebę zreformowania systemu społecznego. Postanowił nadać krajowi jasne prawa, opierając się jednocześnie na biurokracji, gdyż zaufanie do szlachty zostało podważone.

Politykę wewnętrzną Mikołaja I wyróżniał skrajny konserwatyzm. Tłumiono najmniejsze przejawy wolnej myśli. Ze wszystkich sił bronił autokracji. Zaangażowana była tajna kancelaria pod przewodnictwem Benckendorffa śledztwo polityczne. Po wydaniu w 1826 r. zarządzeń cenzuralnych zakazano wszelkich publikacji drukowanych o najmniejszym zabarwieniu politycznym. Rosja za Mikołaja I bardzo przypominała kraj tamtej epoki Arakcheeva.

Reformy Mikołaja 1 były ograniczone. Uproszczono ustawodawstwo. Pod kierunkiem Sperański Rozpoczęto publikację Kompletnego zbioru praw Imperium Rosyjskiego. Kiselew przeprowadził reformę zarządzania chłopami państwowymi. Chłopom przydzielano ziemię po przeniesieniu się na tereny niezamieszkane, na wsiach budowano punkty pierwszej pomocy, wprowadzano innowacje w technice rolniczej. Ale wprowadzenie innowacji odbyło się siłą i spowodowało ostre niezadowolenie. W latach 1839-1843 Przeprowadzono także reformę finansową, ustalając związek srebrnego rubla z banknotem. Jednak kwestia pańszczyzny pozostała nierozwiązana.

Polityka zagraniczna Mikołaja I miała te same cele, co jego polityka wewnętrzna. Za panowania Mikołaja I Rosja walczyła z rewolucją nie tylko w kraju, ale także poza jego granicami. W latach 1826-1828 W wyniku wojny rosyjsko-irańskiej Armenia została przyłączona do terytorium kraju. Mikołaj 1 potępił procesy rewolucyjne w Europie. W 1849 r. wysłał armię Paskiewicza, aby stłumiła rewolucję węgierską. W 1853 roku przystąpiła Rosja wojna krymska. Jednak w wyniku pokoju paryskiego zawartego w 1856 r. kraj utracił prawo do posiadania floty i twierdz na Morzu Czarnym oraz utracił południową Mołdawię. Awaria nadszarpnęła zdrowie króla. Mikołaj 1 zmarł 2 marca (18 lutego) 1855 roku w Petersburgu, a na tron ​​​​wstąpił jego syn Aleksander 2.

Zdecydowałem się za pomocą nowej rundy działań reformatorskich. Wraz z ochłodzeniem cara wobec członków Tajnego Komitetu pojawiło się zapotrzebowanie na nowe twarze, które jednak musiały kontynuować dotychczasowy kierunek reform. Cesarz szybko znalazł człowieka, który spełniał te wymagania. Był to M. M. Speransky.

Michaił Michajłowicz Speranski (1772-1839) pochodził z rodziny biednego wiejskiego księdza. Po ukończeniu Akademii Teologicznej w Petersburgu przez pewien czas pracował jako nauczyciel, a następnie sekretarz księcia A. B. Kurakina, ulubieńca Pawła I. Kiedy książę został mianowany prokuratorem generalnym Senatu, Speransky rozpoczął pracę jako urzędnik w Senacie pod rządami Kurakina. W krótkim czasie dał się poznać jako osoba naprawdę niezastąpiona i bardzo zdolna. Na początku panowania Aleksandra I był jednym z głównych postacie rządu, choć początkowo nie piastował najważniejszych stanowisk rządowych.

Członkowie Tajnej Komisji włączyli Speransky'ego w podsumowanie materiałów swoich dyskusji, a następnie zaczęli powierzać mu sporządzanie projektów na ustalone przez siebie tematy. W latach 1803-1807 Speransky miał już stanowisko dyrektora jednego z departamentów Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Najbliższy mu był wiceprezydent Kochubey, wszechwładny minister spraw wewnętrznych. W okresie choroby ministra Speransky'emu polecono osobiście informować cesarza o stanie spraw na jego miejscu. Raporty te pokazały Aleksandrowi, że Speransky był człowiekiem, którego potrzebował. Ponadto, w przeciwieństwie do wewnętrznego kręgu cara, Speransky nie sprzeciwiał się pokojowi w Tylży, sympatyzując w duszy z prawami ustanowionymi we Francji przez Napoleona.

Rozpoczęło się wspinanie Speransky'ego na wyżyny władzy państwowej. Od 1807 r. był cesarskim sekretarzem stanu, a od 1808 r. wiceministrem sprawiedliwości, będącym jednocześnie prokuratorem generalnym Senatu.

Projekt reformy politycznej: zamierzenia i rezultaty.

Speransky zaproponował carowi pierwszy projekt reform politycznych już w 1803 roku w swojej „Nocie o strukturze instytucji sądowych i rządowych w Rosji”. Poruszył kwestię konieczności ostrożnego wprowadzenia w kraju monarchii konstytucyjnej i zapobieżenia w ten sposób „francuskiemu koszmarowi rewolucyjnemu” dla Rosji. Jednak dopiero po pokoju w Tylży car zlecił mu sporządzenie projektu kompleksowej reformy administracji publicznej. Projekt taki był gotowy już w październiku 1809 roku.

Było to „Wprowadzenie do Kodeksu praw państwowych”, które zawierało następujące postanowienia:

Zarządzanie państwem powinno odbywać się na zasadzie podziału władzy: władza ustawodawcza należy do nowo wybranej instytucji;

Duma Państwowa; władzę wykonawczą sprawują ministerstwa; władza sądownicza należy do Senatu;

Kolejny nowy organ – Rada Państwa – miała stać się organem doradczym cesarza i rozpatrywać wszystkie projekty ustaw przed ich przedłożeniem Dumie;

- powstały trzy główne klasy społeczeństwa rosyjskiego:

1) szlachta,

2) „stan przeciętny” (kupcy, mieszczanie, chłopi państwowi),

3) „ludzie pracujący” (poddani, służba domowa, robotnicy);

Prawa polityczne miały należeć do przedstawicieli klas „wolnych” (dwóch pierwszych); stan trzeci otrzymał jednak ogólne prawa obywatelskie (głównym z nich było postanowienie, że „nikt nie może być ukarany bez wyroku sądowego”) i mógł w miarę nagromadzenia majątku i kapitału przechodzić do stanu drugiego; pierwszy stan zachował także specjalne uprawnienia (kupowanie majątków z chłopami pańszczyźnianymi itp.);

Prawo głosu otrzymywały jedynie osoby posiadające majątek ruchomy i nieruchomy (czyli przedstawiciele dwóch pierwszych klas);

Wybory do Dumy Państwowej miały być czterostopniowe (najpierw odbywały się wybory do dum wojewódzkich, następnie deputowani tych organów wybierali członków dum okręgowych, którzy z kolei wybierali posłów do dum wojewódzkich. I dopiero dumy wojewódzkie wybierały posłów Dumy Państwowej);

Pracami Dumy miał kierować kanclerz mianowany przez cara.

Realizacja projektu Speransky'ego miała być ważnym krokiem na drodze reform. Plan ten ostatecznie przekształcił się w inne transformacje. Reformator za ostateczny cel widział ograniczenie autokratycznej władzy cara i wyeliminowanie pańszczyzny.

Aleksander I ogólnie zaakceptował projekt Speransky'ego. Należało go jednak wdrażać stopniowo, nie wywołując wstrząsów społecznych. Biorąc to pod uwagę, car postanowił najpierw przystąpić do najbardziej „nieszkodliwej” części reformy.

1 stycznia 1810 roku ukazał się manifest o utworzeniu Rady Państwa. Jego główne zadanie porządek został ustalony w przygotowaniu i przyjęciu ustaw. Wszystkie ich projekty miały być teraz rozpatrywane wyłącznie przez Radę Państwa. Rada oceniła nie tylko treść ustaw, ale także samą potrzebę ich uchwalenia. Do jego zadań należało także „wyjaśnianie” znaczenia praw i podejmowanie działań w celu ich wdrożenia. Ponadto członkowie Rady mieli obowiązek przeglądać sprawozdania ministerstw i przedstawiać propozycje podziału dochodów i wydatków państwa.

Rada Państwa nie miała stać się organem ustawodawczym, ale legislacyjnym organem doradczym cesarza, instrumentem jego władzy ustawodawczej.

W 1811 r. Speransky przygotował projekt „Kodeksu Senatu Rządzącego”, który miał być kolejnym krokiem na drodze reform politycznych. Opierając się na idei podziału władz, zaproponował podział Senatu na Senat Rządzący (odpowiadający za sprawy samorządu terytorialnego) i Senat Sądownictwa (który jest sądem najwyższym i kontroluje wszystkie instytucje sądownicze). Projekt ten jednak nie został zrealizowany.

Prowadzona w latach 1810 - 1811. Reformy, a także chęć przyznania chłopom poddanym praw obywatelskich, wywołały taką burzę oburzenia wśród wyższych urzędników i większości szlachty, że Aleksander był zmuszony zaprzestać wdrażania reform: los ojca był zbyt świeży w jego pamięci.

Rezygnacja M. M. Speransky'ego: przyczyny i konsekwencje.

Speransky w imieniu cesarza opracował także projekty reform gospodarczych. Przewidywały ograniczenie wydatków państwa i pewną podwyżkę podatków, co dotknęło szlachtę. Sprzeciw wobec reform w tych warunkach zaczął być otwarty. Do krytyki rządu przyłączyli się tak autorytatywni ludzie, jak na przykład N.M. Karamzin, jeden z ideologów konserwatyzmu.

Aleksander doskonale rozumiał, że ostra krytyka Speransky'ego była w istocie skierowana przeciwko niemu. Speransky został ponadto oskarżony o zdradę stanu za sympatię dla porządku we Francji, który rzekomo chciał wprowadzić w Rosji, aby zadowolić Napoleona. Car nie mógł już powstrzymać fali krytyki i zdecydował się na rezygnację ze Speranskiego. Niemniejszą rolę odegrał tu zamiar zjednoczenia społeczeństwa przez cesarza w przededniu zbliżającej się wojny z Napoleonem. W marcu 1812 r. Speransky został zesłany do Niżnego Nowogrodu, a następnie do Permu.

Pomimo tego, że reformy Speransky'ego nie wpłynęły na podstawy systemu feudalno-autokratycznego, prawie nigdy nie zostały wprowadzone w życie. Jednocześnie reformistyczne poszukiwania Speransky'ego stworzyły podstawę, na której później opracowywano nowe projekty reform.

Michaił Michajłowicz Speranski (1772-1839) – rosyjski działacz polityczny i publiczny, autor licznych prac teoretycznych z zakresu orzecznictwa i prawa, prawodawca i reformator. Pracował za panowania Aleksandra I i Mikołaja I, był członkiem Cesarskiej Akademii Nauk i był wychowawcą następcy tronu Aleksandra Nikołajewicza. Nazwisko Speranskiego wiąże się z dużymi przemianami w Imperium Rosyjskim i ideą pierwszej konstytucji.

Krótka biografia Speransky'ego

Speransky urodził się w prowincji Włodzimierz w rodzinie duchownego kościelnego. Z młodym wieku nauczył się czytać i wraz z dziadkiem Wasilijem stale uczęszczał do kościoła i czytał święte księgi.

W 1780 roku wstąpił do seminarium włodzimierskiego, gdzie wkrótce został jednym z nich najlepsi studenci dzięki swojej inteligencji i zdolnościom analitycznego myślenia. Po ukończeniu seminarium Speransky kontynuował naukę i został uczniem tego samego seminarium, a następnie seminarium Aleksandra Newskiego w Petersburgu. Po ukończeniu tego ostatniego Speransky pozostaje nauczycielem.

W 1795 roku rozpoczęła się kariera społeczna i polityczna Speransky'ego. Obejmuje stanowisko sekretarza księcia Kurakina. Speransky szybko awansował w swojej karierze i w 1801 roku osiągnął stopień pełnego radnego stanu. W 1806 roku poznał Aleksandra I i bardzo szybko zyskał przychylność cesarza. Dzięki swojej inteligencji i doskonałej służbie w 1810 r. Speransky został sekretarzem stanu – drugą osobą po władcy. Speransky rozpoczyna aktywną działalność polityczną i reformatorską.

W latach 1812–1816 Speransky popadł w niełaskę z powodu przeprowadzonych przez siebie reform, które wpłynęły na interesy zbyt wielu ludzi. Jednak już w 1819 r. został generalnym gubernatorem Syberii, a w 1821 r. powrócił do Petersburga.

Po śmierci Aleksandra I i wstąpieniu na tron ​​​​Mikołaja I Speransky odzyskuje zaufanie władz i otrzymuje stanowisko wychowawcy przyszłego cara Aleksandra II. Również w tym czasie „ Szkoła Podyplomowa orzecznictwo”, w którym aktywnie pracował Speransky.

W 1839 r. Speransky umiera na przeziębienie.

Reformy polityczne Speransky’ego

Speransky znany jest przede wszystkim ze swoich szeroko zakrojonych reform. Był zwolennikiem ustroju konstytucyjnego, uważał jednak, że Rosja nie jest jeszcze gotowa na pożegnanie się z monarchią, dlatego konieczne jest stopniowe przekształcenie system polityczny, zmienić system zarządzania i wprowadzić nowe normy i przepisy. Na rozkaz Aleksandra I Speransky opracował obszerny program reform, które miały wyprowadzić kraj z kryzysu i przekształcić państwo.

Program zakładał:

• Zrównanie wszystkich klas wobec prawa;
• Obniżenie kosztów wszystkich departamentów rządowych;
• Ustanowienie ścisłej kontroli wydatkowania środków publicznych;
• Podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, zmiana funkcji ministerstw;
• Utworzenie nowych, bardziej zaawansowanych organów sądowych, a także utworzenie nowego ustawodawstwa;
• Wprowadzenie nowego systemu podatkowego oraz przekształcenia w krajowej gospodarce i handlu.

Generalnie Speransky chciał stworzyć ustrój bardziej demokratyczny z monarchą na czele, w którym każdy człowiek, niezależnie od pochodzenia, miałby równe prawa i mógł liczyć na ochronę swoich praw przed sądem. Speransky chciał stworzyć w Rosji pełnoprawne państwo prawa.

Niestety nie wszystkie reformy zaproponowane przez Speransky’ego zostały wdrożone. Na niepowodzenie jego programu w dużej mierze wpłynęła obawa Aleksandra I przed tak poważnymi przemianami oraz niezadowolenie szlachty, która miała wpływ na cara.

Wyniki działalności Speransky’ego

Pomimo tego, że nie wszystkie plany zostały zrealizowane, niektóre projekty opracowane przez Speransky'ego zostały jednak wcielone w życie.

Dzięki Speransky udało nam się osiągnąć:

• Rozwój gospodarki kraju, a także wzrost atrakcyjności gospodarczej Imperium Rosyjskiego w oczach inwestorów zagranicznych, co umożliwiło stworzenie silniejszego handlu zagranicznego;
• Modernizacja systemu administracji publicznej. Armia urzędników zaczęła sprawniej funkcjonować za mniejsze środki publiczne;
• Stworzyć potężną infrastrukturę w krajowej gospodarce, która pozwoli jej szybciej się rozwijać i skuteczniej samoregulować
• Stwórz potężniejszy system prawny. Pod przewodnictwem Speranskiego opublikowano „Kompletny zbiór praw imperium rosyjskiego” w 45 tomach - dokument zawierający wszystkie prawa i akty wydane od czasów panowania Aleksieja Michajłowicza.

Ponadto Speransky był genialnym prawnikiem i ustawodawcą, a teoretyczne zasady zarządzania, które opisał w okresie swojej działalności, stanowiły podstawę współczesnego prawa.