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Introdução

estado de reforma de speran

Na primeira metade do século XIX, o estado e a ordem pública Império Russo foi pelos mesmos motivos. A nobreza, constituindo uma pequena parte da população, continuou a ser a classe dominante e privilegiada. Os proprietários, libertos do serviço obrigatório ao Estado, passaram da classe de serviço para uma classe ociosa, puramente de consumo.

A política de estado expressava os interesses da maior parte da nobreza. A crescente contradição do sistema feudal na Rússia se refletiu no confronto e no confronto entre a ideologia liberal e protetora.

Alexandre I, no início de seu reinado, prometeu governar o povo "de acordo com as leis e de acordo com o coração de sua sábia avó". A principal preocupação do governo foi proclamada a preparação de leis fundamentais (básicas) para eliminar a "arbitrariedade do governo". Os nobres da corte estiveram envolvidos na discussão dos projetos de reforma. Eles discutiram questões relativamente menores e reformas esparsas de algumas instituições do Estado, até que o talentoso pensador e estadista M.M. Speransky (1772-1839).

O objetivo trabalho de teste é a consideração dos principais projetos de reformas desenvolvidos por M.M. Speransky.

Os objetivos deste ensaio são:

1. cobertura da biografia de M.М. Speransky

2. divulgar a essência dos projetos de reforma

3. consideração das circunstâncias da excomunhão de Speransky dos negócios públicos.

Capítulo 1. Biografia de M.М. Speransky

Mikhail Mikhailovich Speransky nasceu em janeiro de 1772 na família de um padre rural na aldeia de Cherkutin, província de Vladimir. Seu pai o designou para o Seminário Teológico Suzdal. Em janeiro de 1790, ele foi enviado a São Petersburgo para o recém-fundado Primeiro Seminário Teológico. Depois de se formar no seminário em 1792, Speransky foi deixado como professor de matemática, física e eloqüência, francês. Speransky ensinou todas as disciplinas com grande sucesso. A partir de 1795 também começou a lecionar filosofia e foi promovido a "prefeito do seminário". A sede de conhecimento o levou ao serviço público. Ele pensou em ir para o exterior e completar sua educação em universidades alemãs.

O metropolita Gabriel de São Petersburgo o recomendou como seu secretário pessoal do Príncipe Kurakin. Em 1796, Kurakin, nomeado para o cargo de Procurador-Geral, colocou Speransky no serviço público e confiou-lhe a chefia de seu gabinete. Speransky trouxe para o desarrumado escritório russo do século XVIII. uma mente extraordinariamente refinada, capaz de trabalhar indefinidamente e uma excelente capacidade de falar e escrever. Por tudo isso, é claro, ele foi um verdadeiro achado para o mundo clerical. Isso abriu o caminho para sua carreira excepcionalmente rápida. Já com Paulo, ele ganhou fama no mundo burocrático de São Petersburgo. Em janeiro de 1797, Speransky recebeu a patente de conselheiro titular, em abril do mesmo ano - assessor colegiado (essa classificação foi atribuída à nobreza pessoal), em janeiro de 1798 - vereador da corte e em setembro de 1799 - conselheiro colegial.

Em novembro de 1798, ele se casou com uma inglesa, Elizabeth Stephens. Sua vida feliz durou pouco - em setembro de 1799, logo após o nascimento de sua filha, sua esposa morreu.

Speransky se distinguiu por sua visão ampla e pensamento sistêmico estrito. Pela natureza de sua formação, ele foi um ideólogo, como diziam então, ou um teórico, como o chamam agora. Sua mente havia crescido no trabalho persistente em conceitos abstratos e estava acostumada a tratar fenômenos simples do cotidiano com desdém. Speransky tinha uma mente excepcionalmente forte, da qual sempre há poucos, e naquela era filosófica havia menos do que nunca. O trabalho árduo em abstrações deu a Speransky uma extraordinária energia e flexibilidade para seu pensamento. As combinações de ideias mais difíceis e bizarras eram fáceis para ele. Graças a esse pensamento, Speransky se tornou um sistema corporificado, mas foi precisamente esse desenvolvimento intensificado do pensamento abstrato que constituiu um defeito importante em sua atividade prática. Por meio de um longo e árduo trabalho, Speransky preparou para si um vasto estoque de vários conhecimentos e idéias. Nesta reserva havia muito luxo que satisfazia os requintados requisitos de conforto mental, havia, talvez, até muito que é supérfluo e muito pouco que era necessário para as necessidades básicas de uma pessoa, para compreender a realidade. Nisso ele era como Alexandre, e nisso eles concordaram um com o outro. Mas Speransky diferia do soberano porque o primeiro tinha todo o luxo mental organizado e harmoniosamente organizado em alguns lugares. A pergunta mais confusa em sua apresentação adquiriu uma harmonia ordenada.

Capítulo 2.Projetos de reformas estaduais M.M. Speransky

Alexandre I, que subiu ao trono por causa do assassinato de Paulo I, no início de seu reinado, prometeu governar o povo "segundo as leis e segundo o coração de sua sábia avó". A principal preocupação do governo foi proclamada a preparação de leis fundamentais (básicas) para eliminar a "arbitrariedade do governo". Os nobres da corte estiveram envolvidos na discussão dos projetos de reforma. Eles discutiram questões relativamente menores e reformas esparsas de algumas instituições do Estado, até que o talentoso pensador e estadista Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) caiu no círculo do imperador.

Seguindo as instruções de Alexandre I, Speransky preparou uma série de projetos para melhorar a estrutura estatal do império, em essência, os projetos da constituição russa. Alguns dos projetos foram escritos em 1802-1804; em 1809, uma extensa "Introdução ao Código de Leis Estaduais", "Projeto de Código de Leis Estaduais do Império Russo" e notas e projetos relacionados foram preparados.

2.1 Reforma da administração pública

Defensor do sistema constitucional, Speransky estava convencido de que novos direitos devem ser garantidos à sociedade pelo poder. Uma sociedade dividida em fazendas, cujos direitos e obrigações são estabelecidos por lei, precisam de direito civil e penal, administração pública de processos judiciais e liberdade de imprensa. Speransky atribuiu grande importância à educação da opinião pública.

Ao mesmo tempo, ele acreditava que a Rússia não estava preparada para um sistema constitucional, que era necessário iniciar as reformas com a reorganização do aparelho de estado.

O período 1808-1811 foi a época de maior significado e influência de Speransky, sobre quem foi nessa época que Joseph de Maistre escreveu que foi o "primeiro e mesmo único ministro" do império: reforma do Conselho de Estado (1810), reforma dos ministros (1810-1811) , Reforma do Senado (1811-1812). O jovem reformador, com seu fervor característico, começou a traçar um plano completo para a nova formação da administração do Estado em todas as suas partes: do gabinete do soberano ao governo volost. Já em 11 de dezembro de 1808, ele leu para Alexandre I sua nota "Sobre a melhoria da educação pública em geral". Ainda em outubro de 1809, todo o plano já estava na mesa do imperador. Outubro e novembro passaram em consideração quase diária de suas várias partes, nas quais Alexandre I fez suas emendas e acréscimos.

Os pontos de vista do novo reformador MM Speransky são mais plenamente refletidos na nota de 1809 - "Introdução ao Código de Leis Estaduais". O "Código" de Speransky começa com um estudo teórico sério de "propriedades e objetos do estado, leis indígenas e orgânicas". Além disso, ele explicou e fundamentou seus pensamentos com base na teoria do direito ou, mesmo, melhor, na filosofia do direito. O reformador atribuiu grande importância ao papel regulador do Estado no desenvolvimento da indústria nacional e com suas transformações políticas fortaleceu a autocracia de todas as formas possíveis. Speransky escreve: “Se os direitos do poder do estado fossem ilimitados, se as forças do estado estivessem unidas em poder soberano e não deixassem nenhum direito aos seus súditos, então o estado estaria na escravidão e o governo seria despótico”.

De acordo com Speransky, essa escravidão pode assumir duas formas. A primeira forma não apenas exclui os sujeitos de qualquer participação no uso do poder estatal, mas também os priva da liberdade de dispor de sua própria pessoa e de sua propriedade. O segundo, mais brando, também exclui os sujeitos da participação no governo, mas os deixa livres em relação à sua própria personalidade e propriedade. Conseqüentemente, os sujeitos não têm direitos políticos, mas os direitos civis permanecem com eles. E sua presença significa que há liberdade no estado até certo ponto. Mas não é garantido o suficiente, portanto - explica Speransky - é preciso protegê-lo - criando e fortalecendo a lei básica, ou seja, a Constituição Política.

Os direitos civis devem ser listados nele "na forma do original consequências civisdecorrentes dos direitos políticos ”, e os cidadãos devem ter direitos políticos com os quais possam defender seus direitos e suas liberdades civis. Portanto, de acordo com Speransky, os direitos civis e as liberdades são insuficientemente previstos por leis e leis. Sem garantias constitucionais, eles próprios são impotentes, portanto foi a demanda pelo fortalecimento do sistema civil que formou a base de todo o plano de reformas do Estado de Speransky e determinou sua ideia principal - "governo, até então autocrático, para estabelecer e estabelecer por lei". A ideia é que o poder do Estado seja construído de forma permanente e o governo tenha uma base constitucional e legal sólida. Essa ideia surge de uma tendência de encontrar nas leis fundamentais do Estado uma base sólida para os direitos e liberdades civis. Tem o desejo de assegurar a articulação do sistema civil com as leis fundamentais e de o estabelecer com firmeza, justamente com base nestas leis. O plano de transformação envolveu uma mudança na estrutura social e uma mudança na ordem do estado. Speransky divide a sociedade com base nas diferenças de direitos. “A partir da revisão dos direitos civis e políticos, revela-se que todos eles, por pertencerem a três classes, podem ser divididos: os direitos civis são comuns, a todos os sujeitos da Nobreza; Pessoas em condições médias; Pessoas trabalhando. " Toda a população parecia civilmente livre, e a servidão foi abolida, embora, estabelecendo "a liberdade civil para os camponeses dos proprietários de terras", Speransky ao mesmo tempo continuasse a chamá-los de "servos". Os nobres mantinham o direito de possuir terras habitadas e liberdade do serviço obrigatório. Os trabalhadores consistiam de camponeses, artesãos e empregados. Os planos grandiosos de Speransky começaram a se tornar realidade. Já na primavera de 1809, o imperador aprovou o "Regulamento de composição e gestão da comissão de redação de leis" desenvolvido por Speransky, onde durante muitos anos (até o novo reinado) foram determinadas as principais direções de suas atividades: "Os trabalhos da Comissão têm os seguintes temas principais:

1. Código Civil. 2. Código Penal. 3. Código Comercial. 4. Diversas partes da Economia do Estado e do direito público pertencentes. 5. Código de leis provinciais para as províncias de Ostsee. 6. Código de leis para as províncias da Pequena Rússia e Polonês anexado.

Speransky fala da necessidade de criar um estado legal, que em última análise deve ser um estado constitucional. Ele explica que a segurança de uma pessoa e de um patrimônio é a primeira propriedade inalienável de qualquer sociedade, já que a inviolabilidade é a essência dos direitos e liberdades civis, que têm dois tipos: as liberdades pessoais e as liberais materiais. Conteúdo das liberdades pessoais:

1. Ninguém pode ser punido sem julgamento; 2. Ninguém é obrigado a prestar serviço pessoal a não ser por lei. Conteúdo das liberdades materiais: 1. Todos podem dispor dos seus bens à vontade, nos termos da lei geral; 2. Ninguém é obrigado a pagar taxas e impostos de outra forma que não a lei e não arbitrariamente. Assim, vemos que Speransky em todos os lugares percebe a lei como um método de proteção da segurança e da liberdade. No entanto, ele vê que são necessárias garantias contra a arbitrariedade do legislador. O reformador aborda a exigência de limitação constitucional e legal do poder, de forma que leve em consideração a legislação existente. Isso daria mais estabilidade.

Speransky considera necessário um sistema de compartilhamento de poder. Aqui, ele aceita plenamente as ideias que prevaleciam na Europa Ocidental e escreve em sua obra que: “Não se pode basear o governo na lei, se um poder soberano vai fazer a lei e executá-la”. Portanto, Speransky vê uma estrutura razoável de poder do Estado em sua divisão em três ramos: legislativo, executivo e judiciário, mantendo a forma autocrática. Já que a discussão de projetos de lei envolve participação um grande número pessoas, é necessário criar órgãos especiais que representem o poder legislativo - a Duma.

Speransky propõe envolver a população (pessoalmente livre, incluindo os camponeses do estado, sujeito a uma qualificação de propriedade) para a participação direta no poder legislativo, executivo e judiciário com base em um sistema eleitoral de quatro estágios (volost - distrito - provincial - Duma do Estado). Se esse plano fosse realmente concretizado, o destino da Rússia teria sido diferente, infelizmente a história não conhece o subjuntivo. O direito de elegê-los não pode pertencer igualmente a todos. Speransky estipula que quanto mais propriedade uma pessoa possui, mais ela está interessada em proteger os direitos de propriedade. E aqueles que não possuem imóveis nem capital são excluídos do processo eleitoral. Assim, vemos que o princípio democrático das eleições gerais e secretas é estranho a Speransky e, em contraste com isso, ele apresenta e atribui maior importância ao princípio liberal da separação de poderes. Ao mesmo tempo, Speransky recomenda a descentralização generalizada, ou seja, junto com a Duma central do Estado, também devem ser criados conselhos locais: volost, uyezd e provincial. A Duma é chamada a resolver questões de natureza local. Sem o consentimento da Duma de Estado, o autocrata não tinha o direito de promulgar leis, exceto nos casos em que se tratava de salvar a pátria. Porém, ao contrário, o imperador sempre poderia dissolver os deputados e convocar novas eleições. Conseqüentemente, a Duma de Estado, por sua existência, por assim dizer, era chamada a dar apenas uma idéia das necessidades do povo e a exercer controle sobre o poder executivo. O poder executivo é representado por conselhos e, no nível mais alto, por ministérios, que foram formados pelo próprio imperador. Além disso, os ministros deveriam ser responsabilizados perante a Duma Estatal, que tinha poderes para pedir a abolição de atos ilegais. Esta é a abordagem fundamentalmente nova de Speransky, expressa em suas aspirações de colocar os funcionários, tanto no centro quanto nas localidades, sob o controle da opinião pública. O ramo judicial do governo era representado por tribunais regionais, distritais e provinciais, compostos por juízes eleitos e atuando com a participação de um júri. A mais alta corte era o Senado, cujos membros foram eleitos vitaliciamente pela Duma Estatal e aprovados pessoalmente pelo imperador.

A unidade do poder estatal, de acordo com o projeto de Speransky, seria incorporada apenas na personalidade do monarca. Supunha-se que essa descentralização da legislação, do tribunal e da administração daria ao próprio governo central a oportunidade de resolver com a devida atenção os assuntos de Estado mais importantes que se concentrariam em seus órgãos e não seriam ofuscados pela massa de pequenos assuntos atuais de interesse local. Essa ideia de descentralização era tanto mais notável porque não estava de forma alguma na agenda dos pensadores políticos da Europa Ocidental, que estavam mais envolvidos no desenvolvimento das questões do governo central.

O monarca permaneceu o único representante de todos os ramos do governo, liderando-os. Portanto, Speransky acreditava que era necessário criar uma instituição que cuidaria da cooperação planejada entre autoridades individuais e seria, por assim dizer, uma expressão concreta da personificação fundamental da unidade do Estado na personalidade do monarca. De acordo com seu plano, o Conselho de Estado se tornaria uma dessas instituições. Ao mesmo tempo, esse órgão deveria atuar como guardião da implementação da legislação.

Em 1º de janeiro de 1810, foi anunciado um manifesto instituindo o Conselho de Estado, em substituição ao Conselho Permanente. M. M. Speransky recebeu o cargo de secretário de Estado neste órgão. Ele ficou encarregado de toda a documentação que passou pelo Conselho de Estado. Speransky inicialmente previu em seu plano de reforma o Conselho de Estado como uma instituição que não deveria se preocupar particularmente com a preparação e desenvolvimento de projetos de lei. Mas, como a criação do Conselho de Estado era considerada a primeira etapa das transformações e era ele quem deveria traçar planos para novas reformas, então, no início, este órgão recebeu amplos poderes. A partir de agora, todos os projetos de lei deveriam passar pelo Conselho de Estado. A assembleia geral era composta por membros de quatro departamentos: 1) legislativo, 2) assuntos militares (até 1854), 3) assuntos civis e espirituais, 4) economia do estado; e de ministros. O próprio soberano presidiu. Ao mesmo tempo, fica estipulado que o rei só poderia aprovar o parecer da maioria da assembleia geral. O chanceler conde Nikolay Petrovich Rumyantsev (1751_1826) tornou-se o primeiro presidente do Conselho de Estado (até 14 de agosto de 1814). O Secretário de Estado (novo cargo) tornou-se o chefe da Chancelaria do Estado.

Speransky não apenas desenvolveu, mas também estabeleceu um certo sistema de freios e contrapesos nas atividades dos mais altos órgãos do Estado sob o governo do imperador. Ele argumentou que já com base nisso, a própria direção das reformas foi definida. Portanto, Speransky considerou a Rússia madura o suficiente para iniciar reformas e obter uma constituição que assegurasse não apenas a liberdade civil, mas também política. Em um memorando a Alexandre I, ele depositou suas esperanças no fato de que “se Deus abençoar todos os empreendimentos, então em 1811 ... a Rússia aceitará um novo ser e será completamente transformada em todas as partes”. Speransky argumenta que não há exemplos na história de que um comerciante esclarecido tenha permanecido em estado de escravidão por muito tempo e que choques não possam ser evitados se a estrutura do Estado não corresponder ao espírito da época. Portanto, os chefes de Estado devem monitorar de perto o desenvolvimento do espírito público e adaptar os sistemas políticos a ele. Disto, Speransky concluiu que seria uma grande vantagem o surgimento de uma constituição na Rússia graças à “inspiração benéfica do poder supremo”. Mas o poder supremo na pessoa do imperador não compartilhava de todos os pontos do programa de Speransky. Alexandre I ficou bastante satisfeito com as transformações apenas parciais da Rússia feudal, temperadas com promessas liberais e discursos abstratos sobre lei e liberdade. Alexander eu estava pronto para aceitar tudo isso. Mas, nesse ínterim, ele também sofreu a pressão mais forte do ambiente judicial, incluindo membros de sua família, que tentaram evitar transformações radicais na Rússia.

Também uma das ideias era melhorar o “exército burocrático” para futuras reformas. Em 3 de abril de 1809, um decreto sobre as fileiras da corte foi emitido. Ele mudou a ordem de obtenção de títulos e certos privilégios. De agora em diante, esses títulos deveriam ser considerados simples insígnias. Os privilégios eram recebidos apenas por quem exercia o serviço público. O decreto, que reformava o procedimento de obtenção de cargos na corte, foi assinado pelo imperador, mas não era segredo para quem era seu verdadeiro autor. Por muitas décadas, os filhos das famílias mais nobres (literalmente desde o berço) receberam as patentes de junker de câmara (respectivamente - 5º ano), depois de um tempo - o camareiro (4º ano). Ao entrar ao atingir uma certa idade civil ou serviço militar eles, que nunca haviam servido em qualquer lugar, automaticamente ocupavam "lugares mais altos". Por decreto de Speransky, junkers e camaristas que não estavam no serviço ativo foram ordenados a procurar uma ocupação para si próprios (caso contrário, renúncia) dentro de dois meses.

A segunda medida foi publicada em 6 de agosto de 1809, um decreto sobre novas regras de produção no funcionalismo público, preparado secretamente por Speransky. Em uma nota ao soberano sob um título muito despretensioso, enraizou-se um plano revolucionário para uma mudança radical na ordem de produção por fileiras, estabelecendo uma conexão direta entre receber uma patente e qualificações educacionais. Essa foi uma tentativa ousada contra o sistema de classificação que estava em vigor desde a era de Pedro I. Só podemos imaginar quantos malfeitores e inimigos apareceram para Mikhail Mikhailovich graças apenas a este decreto. Speransky protesta contra a monstruosa injustiça quando um graduado da faculdade de direito chega ao posto mais tarde do que um colega que nunca realmente estudou em lugar nenhum. A partir de agora, a classificação de avaliador colegial, que anteriormente podia ser obtida por antiguidade, era concedida apenas aos funcionários que tivessem em mãos um certificado de conclusão de um curso de estudos em uma das universidades russas ou passassem nos exames de um programa especial. No final da nota, Speransky fala diretamente da nocividade do sistema de escalões existente de acordo com a "Tabela de Postos" de Peter, propondo ou aboli-los, ou regulamentar o recebimento de postos, a partir da 6ª série, com um diploma universitário. Este programa incluiu testar o conhecimento da língua russa, uma das línguas estrangeiras, natural, romana, estatal e penal, história geral e russa, economia estatal, física, geografia e estatísticas da Rússia. A classificação do avaliador colegiado correspondeu ao 8º ano da “Tabela das Classes”. Desta classe e acima, os funcionários tinham grandes privilégios e altos salários. É fácil adivinhar que houve muitos que o quiseram e a maioria dos candidatos, via de regra, não era jovem, simplesmente não conseguiu passar nos exames. O ódio pelo novo reformador começou a crescer. O imperador, tendo protegido seu camarada leal com sua égide, o elevou na carreira.

Elementos das relações de mercado na economia russa também foram destacados nos projetos de M. M. Speransky. Ele compartilhou as ideias do economista Adam Smith. Speransky vinculou o futuro do desenvolvimento econômico ao desenvolvimento do comércio, à transformação do sistema financeiro e à circulação monetária. Nos primeiros meses de 1810, teve lugar uma discussão sobre o problema da regulação das finanças públicas. Speransky elaborou o "Plano de Finanças", que serviu de base para o manifesto czarista de 2 de fevereiro. O principal objetivo deste documento era eliminar o déficit orçamentário. De acordo com seu conteúdo, a emissão do papel-moeda foi estancada, o montante dos recursos financeiros foi reduzido, as atividades financeiras dos ministros foram controladas. A fim de reabastecer o tesouro do estado, o imposto per capita de 1 rublo foi aumentado para 3, e um novo imposto, até então inédito, foi introduzido - “renda progressiva”. Essas medidas deram um resultado positivo e, como o próprio Speransky observou mais tarde, “ao mudar o sistema financeiro ... salvamos o estado da falência”. O déficit orçamentário diminuiu e as receitas do tesouro aumentaram 175 milhões de rublos em dois anos.

No verão de 1810, por iniciativa de Speransky, iniciou-se a reorganização dos ministérios, que foi concluída em junho de 1811. Nessa época, o Ministério do Comércio foi liquidado, foram alocados processos de segurança interna, para os quais foi formado um Ministério especial da Polícia. Os próprios ministérios foram divididos em departamentos (com o diretor à frente), departamentos - em departamentos. Os altos funcionários do ministério constituíam o conselho do ministro e, de todos os ministros, uma comissão de ministros para discutir assuntos de natureza administrativa e executiva.

As nuvens começam a se formar sobre a cabeça do reformador. Speransky, apesar do instinto de autopreservação, continua a trabalhar abnegadamente. Em um relatório apresentado ao imperador em 11 de fevereiro de 1811, Speransky relata: „/… / os seguintes assuntos principais foram concluídos: I. O Conselho de Estado foi estabelecido. II. Concluiu duas partes do código civil. III. Uma nova divisão de ministérios foi feita, uma carta geral foi elaborada e esboços de cartas privadas foram elaboradas. IV. Foi elaborado e adoptado um regime permanente de pagamento das dívidas públicas: 1) Por cessação da emissão de notas; 2) Eu vendo um imóvel; 3) a constituição da comissão de reembolso. V. Um sistema de moedas foi elaborado. Vi. O código comercial de 1811 foi elaborado.

Nunca, talvez, na Rússia, em um ano, tantos decretos gerais de estado foram feitos como no passado. /… / Disto se segue que, para completar com sucesso o plano que Vossa Majestade irá prescrever para si mesmo, é necessário fortalecer os métodos de sua implementação. /… / Os seguintes assuntos neste plano parecem ser absolutamente necessários: I. Para completar o código civil. II. Elabore dois códigos muito necessários: 1) judicial, 2) criminal. III. Concluir a estrutura do Senado Judiciário. IV. Elabore a estrutura do Senado no poder. V. Gestão das províncias na ordem do navio e do executivo. Vi. Considere e fortaleça maneiras de saldar dívidas. Vii. Estabelecer as receitas anuais do estado: 1) Introduzindo um novo censo de pessoas. 2) A formação do imposto predial. 3) Um novo dispositivo de receita do vinho. 4) O melhor dispositivo para receitas de propriedade estatal. / ... / Pode-se argumentar com certeza que / ... / ao torná-los / ... / o império será colocado em uma posição tão firme e confiável que a era de Vossa Majestade sempre será chamada de um século abençoado. " Infelizmente, os ambiciosos planos para o futuro, delineados na segunda parte do relatório, permaneceram por cumprir (em primeiro lugar, a reforma do Senado).

No início de 1811, Speransky também propôs um novo projeto para a transformação do Senado. A essência do projeto era significativamente diferente da inicial. Era para dividir o Senado em governamental e judicial. A composição desta última previa a designação de seus membros da seguinte forma: uma parte - da coroa, a outra era eleita pela nobreza. Por várias razões internas e externas, o Senado permaneceu no mesmo estado, e o próprio Speransky acabou por chegar à conclusão de que o projeto deveria ser adiado. Observe também que em 1810, de acordo com o plano de Speransky, o Tsarskoye Selo Lyceum foi estabelecido.

Essa foi, em termos gerais, a reforma política. Servidão, tribunal, administração, legislação - tudo encontrou um lugar e permissão nesta obra grandiosa, que permaneceu um monumento de talentos políticos muito além do nível até mesmo de pessoas altamente talentosas. Alguns censuram Speransky por dar pouca atenção à reforma camponesa. Lemos em Speransky: “As relações nas quais essas duas classes (camponeses e proprietários de terras) estão colocadas finalmente destroem toda a energia do povo russo. O interesse da nobreza exige que os camponeses sejam totalmente subordinados a ele; o interesse do campesinato é que os nobres também estivessem sujeitos à coroa ... O trono é sempre um servo como único contrapeso à propriedade de seus senhores, “isto é, a servidão era incompatível com a liberdade política. “Assim, a Rússia, dividida em diferentes classes, esgota suas forças na luta que essas classes travam entre si, e deixa ao governo todo o volume do poder ilimitado. Um estado assim organizado - isto é, na separação de classes hostis - se tem esta ou aquela estrutura externa - tanto cartas à nobreza, cartas às cidades, dois senados e o mesmo número de parlamentos - é um estado despótico, e embora consistirá dos mesmos elementos (propriedades beligerantes), será impossível que seja um estado monárquico. " A consciência da necessidade, no interesse da própria reforma política, de abolir a servidão, bem como a consciência da necessidade da redistribuição do poder para corresponder à redistribuição do poder político, é evidente a partir do raciocínio.

2.2 Reforma judicial

Todos os estratos da sociedade e, o mais importante, a classe dominante estavam interessados \u200b\u200bna reforma do tribunal. A reforma do Judiciário foi consequência da chamada crise da cúpula, a consciência da elite governante da necessidade de criar um mecanismo eficaz de proteção ao indivíduo e à propriedade. E, é claro, o próprio imperador Alexandre II, assim como seu irmão Konstantin Nikolaevich, que aderiu a pontos de vista ainda mais radicais, agiu como defensor da reforma judicial.

Preparação e princípios de reforma. A história da preparação da reforma judicial está enraizada na primeira metade de XIX no. Em 1803 M.M. Speransky propôs um amplo programa para melhorar o sistema judicial, que foi desenvolvido na "Introdução ao Código de Leis Estaduais" em 1809. Em 1821 e 1826. ele voltou a projetos de reforma judicial. No entanto, os governos de Alexandre I e Nicolau I os rejeitaram, uma vez que esses projetos, embora muito tímidos, propunham a implementação de certos princípios burgueses. Além disso, as reformas judiciais não poderiam ser realizadas isoladamente, sem abordar as questões fundamentais da vida pública, principalmente camponesa. Como você sabe, Alexandre I e Nicolau I se opunham à abolição da servidão. Portanto, os princípios burgueses da igualdade de todos os proprietários perante a lei, que estão na base da melhoria do sistema judicial de M.M. Speransky acabou se revelando inaceitável e prematuro para a Rússia feudal, onde mais de 50% da população estava na escravidão e não dependia da lei, mas da vontade e arbitrariedade dos proprietários de terras.

No verão de 1857, Alexandre II mandou submeter ao Conselho de Estado um projeto de Carta de Processo Civil, que nasceu nas entranhas do II Departamento. O projecto foi acompanhado de uma nota explicativa do chefe do departamento II, Conde D.N. Bludova. O projeto partiu da introdução do princípio do contraditório no processo, propôs-se reduzir o número de tribunais e dar atenção a uma melhoria significativa na qualidade da formação e seleção do pessoal do sistema judicial. O projeto de Carta provocou reações polêmicas, dividindo as autoridades de alto escalão em dois grupos principais - liberais e conservadores. O primeiro queria uma reestruturação significativa do judiciário e dos processos judiciais, o último - apenas mudanças cosméticas. Conservadores e, acima de tudo, o Conde D.N. Bludov não queria seguir os modelos da Europa Ocidental e introduzir os princípios da oralidade, publicidade, igualdade das partes no processo e estabelecer a profissão de advogado. Durante os anos 1857-1861. A Seção II preparou e apresentou 14 projetos de lei ao Conselho de Estado, propondo várias mudanças na estrutura do sistema judicial e do sistema judiciário. Os materiais da reforma judicial totalizaram 74 volumes volumosos.

A obra tornou-se especialmente ativa após a abolição da servidão. Em outubro de 1861, a preparação dos documentos sobre o sistema judicial e processos judiciais do II Departamento foi transferida para a Chancelaria do Estado. Uma comissão especial foi criada, que incluía os advogados mais proeminentes da Rússia: A.N. Plavsky, N.I. Stoyanovsky, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsev e outros. Na verdade, era chefiado pelo Secretário de Estado do Conselho de Estado S.I. Zarudny. Em princípio, a comissão, que consistia principalmente de pessoas com idéias semelhantes, tomou o caminho oposto à fornicação. Foi baseado na teoria geral do sistema judicial burguês e dos procedimentos legais e na prática da legislação da Europa Ocidental. É claro que os pais da reforma tiveram de levar em conta a realidade e as tradições russas e fazer alguns ajustes em seus projetos, mas, ao mesmo tempo, tentaram provar que as instituições burguesas, por exemplo, o júri e a profissão jurídica, não minam de forma alguma os fundamentos da autocracia.

O resultado do trabalho da comissão foram as "Disposições Básicas para a Transformação do Poder Judiciário na Rússia" Em abril de 1862, esse documento foi submetido pelo imperador à consideração do Conselho de Estado e, em 29 de setembro de 1862, foi por ele aprovado e publicado na versão impressa. Simultaneamente com a promulgação das "Disposições Básicas", o Conde V.N. Panin, que já em 18 de fevereiro de 1860 foi temporariamente dispensado da gestão do Ministério por ocasião de sua nomeação como presidente da Comissão Editorial. Pelo decreto mais alto de 21 de outubro de 1862, um vice-ministro (vice), senador, conselheiro particular - Dmitry Nikolaevich Zamyatin foi nomeado ministro da justiça.

D.N. Zamyatin nasceu em 1805 na província de Nizhny Novgorod. Depois de se formar com uma medalha de prata no curso de ciências do Liceu Tsarskoye Selo, ele entrou para o serviço da comissão para a redação de leis e, em seguida, para o II departamento de seu próprio gabinete de Sua Majestade Imperial. Após construir uma reputação de funcionário capaz, trabalhador e impecavelmente honesto, ele rapidamente subiu na carreira. Em 1848 foi nomeado membro consultor do Ministério da Justiça, em 1852 - procurador-chefe do segundo departamento do Senado e senador. Em 1858 foi nomeado Ministro Adjunto da Justiça. Ele foi finalmente aprovado como Ministro da Justiça em 1º de janeiro de 1864.

O quadro legislativo. Com base nas "Disposições Fundamentais", foram elaboradas quatro leis, as quais foram aprovadas pelo imperador em 20 de novembro de 1864: "Estabelecimento de Regulamentos Judiciais", "Carta de Processo Civil", "Carta de Processo Penal", "Carta das Punições Impostas por Magistrados."

A reforma judicial mudou radicalmente o sistema judicial, a lei processual e parcialmente substantiva do Império Russo. Os estatutos judiciais foram construídos de acordo com as formas processuais e organizacionais dos Estados burgueses. Eles proclamaram princípios de natureza burguesa: o judiciário foi separado do legislativo, executivo e administrativo; consolidou-se o princípio da independência e irremovibilidade dos juízes; a igualdade de todos antes que a lei fosse proclamada, um tribunal de todo o estado foi introduzido; a profissão de advogado foi estabelecida; o instituto de jurados foi introduzido para considerar os casos criminais nos tribunais distritais; um tribunal eletivo de magistrados foi criado para considerar casos menores; a instituição de investigadores forenses, independente da polícia, foi estabelecida; o Ministério Público foi reorganizado, liberado das funções de fiscalização geral e voltado para o trabalho na Justiça; introduziu os princípios da oralidade, publicidade, contraditório; a presunção de inocência foi proclamada.

Mudanças no Judiciário. Mudanças fundamentais no sistema judiciário da Rússia foram delineadas na "Instituição de Regulamentos Judiciais". Em vez da estrutura complexa e pesada dos tribunais imobiliários, foram criados dois sistemas judiciais: tribunais locais e gerais.

Os locais incluíram: juízes de paz e congressos de juízes de paz como segunda instância (apelação). Os tribunais de Volost também eram locais. criado em 1861; julgavam casos de camponeses por delitos menores, se pessoas de outras propriedades não estivessem interessadas neles e se esses atos não estivessem sujeitos à consideração dos tribunais gerais. Os tribunais gerais foram classificados - os tribunais distritais e o tribunal de apelação como instância de apelação. Esse sistema era chefiado pelo Senado, que era a única instância de cassação para todos os tribunais do Império Russo.

2.3 Reforma camponesa

A questão camponesa era a questão mais importante da política interna da autocracia. Alexandre 1 tomou medidas para aliviar a situação dos camponeses, mas os passos em sua solução desse problema foram extremamente cuidadosos. O imperador e os membros do Comitê Secreto viam nas relações de servo uma fonte de tensão social, estavam convencidos das vantagens do trabalho livre sobre o servo e viam o poder do senhorio sobre os camponeses como uma vergonha moral para a Rússia. No entanto, consideraram impossível tomar medidas drásticas e aderiram ao princípio do gradualismo. Em 12 de dezembro de 1801, foi expedido um decreto que outorgava o direito de propriedade a mercadores, pequenos burgueses e camponeses do Estado, que passavam a poder comprar terras desabitadas. Já no início de seu reinado, Alexandre 1 parou de distribuir os camponeses do Estado em mãos privadas. A lei de 12 de dezembro destruiu o antigo monopólio de propriedade de terras da nobreza, que anteriormente tinha o direito de adquirir terras como propriedade pessoal. Incentivados por essa primeira empreitada, alguns proprietários de terras de pensamento livre tiveram o desejo, fazendo um acordo com seus servos, de libertá-los para a liberdade de aldeias inteiras. É preciso dizer que até o momento não havia lei sobre uma libertação tão massiva de camponeses. Assim, o proprietário de terras de Voronezh, Petrovo-Solovovo, fez um acordo com 5.001 almas dos seus camponeses, dando-lhes a propriedade das terras que cultivavam, com a condição de que lhe pagasse 1 1/2 milhão de rublos aos 19 anos. O filho do marechal de campo de Catarina, o conde Sergei Rumyantsev, planejou libertar 199 almas de seus camponeses com terras por acordo voluntário com eles, mas ao mesmo tempo apresentou ao governo um projeto de lei geral sobre transações entre proprietários de terras e servos. O governo adotou este projeto e, em 20 de fevereiro de 1803, foi emitido um decreto sobre os agricultores livres: os proprietários podiam fazer um acordo com seus camponeses, libertando-os sem falta com as terras de aldeias inteiras ou famílias individuais. Esses camponeses emancipados, sem registro em outros estados, formaram uma classe especial de "agricultores livres". A lei de 20 de fevereiro foi a primeira expressão decisiva da intenção do governo de abolir a servidão.

Mas, no entanto, este decreto teve um significado mais ideológico do que prático: durante todo o período do reinado de Alexandre, menos de 1,5% dos servos passaram para a categoria de "agricultores livres". Ou seja, apenas 47 mil almas masculinas foram libertadas. Mas as idéias estabelecidas no decreto de 1803 formaram mais tarde a base para a reforma de 1861.

No Comitê Secreto, foi feita uma proposta para proibir a venda de servos sem terra. Naquela época, o tráfico de pessoas era praticado na Rússia de forma aberta e cínica. Anúncios de venda de servos foram impressos em jornais. Na feira Makaryevskaya, eles foram vendidos junto com outras mercadorias, separando famílias. Às vezes, um camponês russo, comprado em uma feira, ia para os longínquos países orientais, onde vivia até o fim da vida na condição de escravo estrangeiro. Alexandre 1 queria suprimir tais fenômenos vergonhosos, mas a proposta de proibir a venda de camponeses sem terra encontrou resistência obstinada de altos dignitários. Eles acreditavam que isso minava a servidão. Não mostrando persistência, o jovem imperador recuou. Era proibido apenas publicar anúncios de venda de pessoas em publicações governamentais.

2.4 Reorganização da política financeira do estado

Em 1809, Speransky foi encarregado da reabilitação do sistema financeiro, que após as guerras de 1805-1807. estava em estado de profunda desordem. A Rússia estava à beira da falência do Estado. Com um levantamento preliminar da situação financeira em 1810, um déficit de 105 milhões de rublos foi aberto, e Speransky foi instruído a traçar um plano financeiro definitivo e firme. O professor Balugiansky escreveu uma extensa nota sobre francês, que Speransky revisou e complementou. Ela passou por uma discussão conjunta com a participação de N.S. Mordvinov, Kochubei, Kampenhausen e Balugiansky e, em seguida, em uma reunião do comitê especial no Ministro das Finanças Guriev. O plano financeiro assim elaborado foi entregue pelo soberano ao presidente do conselho estadual no próprio dia de sua abertura, 1º de janeiro de 1810. Aqui estão suas principais disposições: "As despesas devem corresponder à receita. Portanto, nenhuma nova despesa pode ser atribuída antes que uma fonte de receita correspondente a ele seja encontrada. . Os custos devem ser compartilhados:

por departamentos;

de acordo com o grau de necessidade deles - necessários, úteis, redundantes, supérfluos e inúteis, e os últimos não deveriam ser permitidos de forma alguma;

no espaço - estado geral, provincial, distrital e volost. Nenhuma taxa deve existir sem o conhecimento do Governo, porque o Governo deve saber tudo o que se arrecada do povo e vira despesa;

para fins específicos - despesas ordinárias e extraordinárias. Para despesas de emergência, o estoque não deve ser dinheiro, mas métodos de obtê-lo;

de acordo com o grau de constância - custos estáveis \u200b\u200be variáveis \u200b\u200b”.

Segundo este plano, os gastos do governo foram reduzidos em 20 milhões de rublos, impostos e taxas aumentaram, todas as notas em circulação foram reconhecidas como dívida pública, garantidas por todas as propriedades do estado, e a nova emissão de notas deveria ser interrompida. O capital para o resgate das notas bancárias deveria ser feito por meio da venda de terras do estado desabitadas e de um empréstimo interno. Este plano financeiro foi aprovado e foi constituída uma comissão para o reembolso das dívidas públicas.

Pelas leis de 2 de fevereiro de 1810 e 11 de fevereiro de 1812, todos os impostos foram aumentados - alguns dobraram, outros mais que dobraram. Assim, o preço da libra de sal foi aumentado de 40 copeques para o rublo; per capita servir a partir de 1 fricção. foi aumentado para 3 rublos. De referir que este plano incluía também um novo e inédito tributo - o “rendimento progressivo”. Esses impostos incidiam sobre a renda dos proprietários de suas terras. O imposto mais baixo incidia sobre 500 rublos de rendimento e correspondia a 1% deste último, o imposto mais alto incidia sobre propriedades que davam mais de 18 mil rublos de rendimento e ascendia a 10% deste último. Mas as despesas em 1810 excederam significativamente a suposição e, portanto, os impostos estabelecidos para apenas um ano foram convertidos em constantes. O aumento dos impostos foi o principal motivo do murmúrio popular contra Speransky, do qual seus inimigos da alta sociedade conseguiram se aproveitar.

Em 1812, um grande déficit foi novamente ameaçado. O Manifesto de 11 de fevereiro de 1812 estabeleceu aumentos temporários de impostos e novas taxas. A opinião pública responsabilizou Speransky por todas essas dificuldades financeiras e aumentos de impostos causados \u200b\u200bpelas difíceis circunstâncias políticas da época. O governo não conseguiu cumprir suas promessas de parar de emitir notas. A nova tarifa, 1810, da qual Speransky participou, foi recebida com simpatia na Rússia, mas irritou Napoleão como um claro desvio do sistema continental. Os assuntos finlandeses também foram confiados a Speransky, que somente com seu incrível trabalho árduo e talento poderia lidar com todas as responsabilidades atribuídas a ele.

O ano de 1812 foi fatal na vida de Speransky. As principais armas da intriga que matou Speransky foram o Barão Armfelt, que usou ótima localização Imperador Alexandre e o Ministro da Polícia Balashov. Armfelt estava insatisfeito com a atitude de Speransky em relação à Finlândia: de acordo com ele, "às vezes quer nos elevar (os finlandeses), mas em outros casos, ao contrário, quer nos informar sobre nossa dependência. Por outro lado, ele sempre olhou para os assuntos da Finlândia como pequenos negócios secundários ". Armfelt fez uma oferta a Speransky, tendo formado um triunvirato com Balashov, para tomar o governo do estado, e quando Speransky recusou e, por repugnância por denúncias, não trouxe esta proposta à atenção do soberano, ele decidiu destruí-lo. Obviamente, Armfelt queria, depois de destituir Speransky, se tornar o chefe de mais de um caso finlandês na Rússia. Speransky às vezes, talvez, não foi suficientemente abstinente em seus comentários sobre o soberano, mas algumas dessas respostas em uma conversa privada, trazidas à atenção do soberano, foram, obviamente, uma invenção de caluniadores e informantes. Nas cartas anônimas, Speransky já era acusado de traição óbvia, de lidar com os agentes de Napoleão, de vender segredos de Estado.

O suspeito e muito sensível imperador no início de 1812 notavelmente perdeu o interesse por Speransky. A nota de Karamzin (1811) dirigida contra as reformas liberais e vários boatos sobre os inimigos de Speransky impressionaram Alexander I. ele. Começando a lutar contra Napoleão, Alexandre decidiu se separar dele. Speransky foi repentinamente enviado para o exílio.

Capítulo 3. Desmame M.M. Speransky de relações públicas

Em 17 de março de 1812, após muitas horas e uma audiência altamente emocionada, acompanhada de lágrimas e efeitos dramáticos, Alexander I demitiu vários cargos e exilou o Secretário de Estado M.M. Speransky. O empregado mais próximo e "braço direito" do imperador, há vários anos, na verdade, a segunda pessoa no estado, foi enviado com a polícia a Nizhny Novgorod naquela noite.

Em uma carta de lá para o soberano, ele expressou sua profunda convicção de que o plano de transformação do estado que ele havia traçado era "a primeira e única fonte de tudo o que aconteceu" com ele, e ao mesmo tempo expressou a esperança de que mais cedo ou mais tarde o soberano retornaria "às mesmas ideias básicas". ... A esmagadora maioria da sociedade saudou a queda de Speransky com grande júbilo, e apenas N.S. Mordvinov protestou abertamente contra seu exílio, renunciando ao cargo de presidente do departamento de economia do Conselho de Estado e partindo para a aldeia.

Depois que Speransky foi removido, uma nota em francês começou a circular, o autor da qual afirmava que Speransky pretendia com suas inovações levar o estado à decadência e a uma revolução completa, o retratou como um vilão e um traidor da pátria e o comparou a Cromwell. Esta nota foi redigida por Rosenkampf, que serviu na comissão de leis e odiava Speransky por ofuscá-lo com seus talentos, e foi corrigida por Armfelt.

Em setembro do mesmo ano, como resultado de uma denúncia de que em conversa com o bispo Speransky mencionou a misericórdia de Napoleão para com o clero na Alemanha, Speransky foi enviado a Perm, de onde escreveu sua famosa carta de absolvição ao soberano. Nessa carta, tentando se justificar, Speransky enumera com a máxima completude todas as acusações possíveis - tanto as que ouviu do imperador quanto as que, segundo ele, poderiam permanecer não ditas. “Não sei com precisão quais foram as denúncias secretas de mim engatilhadas. Pelas palavras que Vossa Majestade se agradou de dizer quando fui excomungado, só posso concluir que houve três pontos principais de acusação: 1) que por questões financeiras tentei perturbar o Estado; 2) ódio ao governo com impostos; 3) revisões do governo ... O preconceito cruel sobre meus laços com a França, que foi sustentado pela época de minha remoção, agora constitui o mais importante e, posso dizer, o único ponto de minha acusação entre o povo. A única coisa para você, misericordioso senhor, a tua justiça compete apagá-lo. Atrevo-me a dizer afirmativamente: na verdade eterna diante de Deus, estás obrigado, senhor, a fazer isto ... Finanças, impostos, novos regulamentos, todos os negócios públicos em que tive a felicidade de ser teu testamenteiro, tudo se justificará a tempo, mas aqui como vou me justificar quando tudo está coberto e deve ser coberto de mistério. "

Por um decreto de 30 de agosto, que estabelecia que "após cuidadosa e estrita consideração das ações de" Speransky, o soberano "não tinha motivos convincentes para suspeita", Speransky foi nomeado para o cargo de governador civil de Penza, a fim de dar-lhe uma maneira de "purificar-se ao máximo " Aqui ele ainda não abandona o pensamento de reformas do Estado e propõe, depois de desobstruída a parte administrativa, ir para a liberdade política. Para desenvolver as reformas necessárias, Speransky aconselha o estabelecimento de um comitê do Ministro das Finanças Guryev, vários governadores (incluindo ele mesmo) e 2-3 líderes provinciais da nobreza.

Em março de 1819, Speransky foi nomeado governador-geral da Sibéria, e o soberano escreveu em sua própria carta manuscrita que, com essa nomeação, ele queria provar claramente como os inimigos caluniaram Speransky de maneira injusta. O serviço na Sibéria esfriou ainda mais os sonhos políticos de Speransky.

Os governadores siberianos eram famosos por sua brutalidade e despotismo. Sabendo disso, o imperador instruiu Speransky a investigar minuciosamente todas as iniqüidades e concedeu-lhe os mais amplos poderes. O novo governador-geral teve que realizar simultaneamente uma auditoria da região que lhe foi confiada, gerenciá-la e desenvolver as bases das reformas primárias. Ele fez um escritório pessoal para si mesmo com pessoas dedicadas a ele. Então ele começou a fazer viagens de inspeção - ele viajou pela província de Irkutsk, visitou Yakutia e Transbaikalia.

Speransky compreendeu que o mal não estava enraizado tanto nas pessoas quanto no próprio sistema de governo da Sibéria. Ele estabeleceu o Departamento Principal de Comércio da Sibéria, a Câmara do Tesouro para resolver questões fundiárias e financeiras, tomou uma série de medidas para incentivar agricultura, comércio e indústria da região. Vários atos jurídicos importantes foram desenvolvidos e adotados. O resultado das atividades de Speransky como governador-geral da Sibéria, um novo capítulo na história da Sibéria, foi o "Código de gestão da Sibéria" fundamental, que examina em detalhes a estrutura, administração, procedimentos legais e a economia desta parte do Império Russo.

Em março de 1821, Alexandre permitiu que Speransky retornasse a Petersburgo. Ele voltou uma pessoa completamente diferente. Ele não era um defensor da transformação completa do sistema estatal, ciente de sua força e expressando suas opiniões de forma contundente, ele era um dignitário evasivo que não desdenhava o servilismo lisonjeiro mesmo antes de Arakcheev e não recuou antes da elogiável palavra impressa sobre assentamentos militares (1825). Depois que os projetos de transformações na Sibéria elaborados por ele ou sob sua supervisão ganharam força de lei, Speransky teve que ver o soberano cada vez com menos frequência, e suas esperanças de retornar à sua antiga importância não se concretizaram, embora em 1821 ele tenha sido nomeado membro do conselho de estado.

A morte de Alexandre e a revolta dos dezembristas levaram a novas mudanças no destino de Speransky. Ele foi admitido no Supremo Tribunal Criminal, estabelecido entre os dezembristas, e desempenhou um papel importante neste julgamento.

Outro assunto importante - a compilação da "Coleção Completa" e "Código de Leis do Império Russo" - Speransky concluída já no reinado de Nicolau I.

Conclusão

Assim, o lugar e o papel de Speransky na história das transformações do Estado nacional e na formação da política legislativa do governo são geralmente reconhecidos e têm importância duradoura.

Foi Speransky quem esteve na origem da criação dos ministérios na Rússia, que ainda são o núcleo do ramo executivo. Ele também criou o Conselho de Estado e o projeto Duma Estadual. Ao mesmo tempo, seu plano para uma transformação radical do Estado russo foi implementado apenas em pequena medida; no entanto, ele abriu o caminho para a subsequente simplificação do sistema judicial e legislativo.

Pela primeira vez na história russa, Speransky conseguiu codificar a legislação russa - sob sua liderança, a “Coleção Completa de Leis” (56 volumes) e o “Código de Leis do Império Russo” (15 volumes) foram criados. A visão de mundo de Speransky baseava-se no desejo de estabelecer o império da lei na Rússia, em oposição ao império costumeiro do poder arbitrário, mesmo se formalmente revestido de "lei"

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Reformas de Speransky

SPERANSKY Mikhail Mikhailovich (01.01.1772-11.02.1839) - estadista, conde (1839).

M. M. Speransky nasceu na aldeia. Cherkutin, província de Vladimir, na família de um pároco. Mikhail recebeu seu sobrenome quando entrou no seminário de Vladimir de seu tio Matthew Bogoslovsky (a palavra latina speranta significa esperança). De Vladimir, em 1790, Speransky foi transferido para o Seminário Alexander Nevsky de São Petersburgo, considerado o melhor da Rússia, por seu excelente estudo e comportamento exemplar. Em 1795, Mikhail Mikhailovich se formou e ficou para ensinar lá.

Por 12 anos, de 1795 a 1807, Speransky passou de professor do Seminário Alexander Nevsky a Secretário de Estado do Imperador Alexandre I. Nisto ele foi ajudado pela independência e firmeza de caráter, pela habilidade de se relacionar com todos e entender o caráter das pessoas e suas habilidades únicas ... Expressou com rapidez e clareza seus pensamentos em papel, soube elaborar os documentos mais complexos. Inicialmente, ele atuou como secretário do Interior do Procurador-Geral Príncipe A.B. Kurakin. No início do reinado de Alexandre I, em 1801, já era vereador imobiliário (o que correspondia ao posto militar de general). Em seguida, ele se encontrou com os "jovens amigos" de Alexandre I, com quem estava considerando planos de reformas do Estado. Speransky se tornou o gerente do escritório do Conselho Permanente, criado pelo imperador para desenvolver reformas. Ao mesmo tempo, Speransky estava a serviço do Ministério de Assuntos Internos, o secretário de estado de seu chefe V.P. Kochubei, que passou a enviar seu secretário com relatórios ao imperador.

Alexander I apreciava os talentos de Speransky e nomeou-o em 1808 membro da comissão para a redação de leis e um camarada (vice) ministro da justiça e seu principal conselheiro para assuntos de estado. Agora todos os documentos endereçados ao imperador passaram por M. M. Speransky. Em 1809, ele preparou um projeto de reforma do Estado no Império Russo, que incluía a abolição gradual da servidão, a introdução de um júri e a criação de um parlamento bicameral. No entanto, este projeto não foi implementado. Em 1810, Speransky iniciou uma reforma financeira. Ao mesmo tempo, por iniciativa dele, foi criado o Conselho de Estado. Os oponentes políticos de Speransky organizaram uma intriga no tribunal, começaram a acusá-lo de minar as fundações estatais da Rússia, chamando-o de traidor e espião francês. Como resultado, em 1812 ele foi exilado em Nizhny Novgorod sob estrita vigilância policial, e de lá para Perm, onde viveu até 1816.

Em 1816, uma nova etapa na carreira burocrática de Speransky começou. Alexandre I nomeou-o governador civil de Penza. Speransky pensou que voltaria a Petersburgo, mas em 1819 Alexandre I nomeou Mikhail Mikhailovich governador-geral da Sibéria. Somente em 1821 ele retornou a São Petersburgo e tornou-se membro do Conselho de Estado e do Comitê Siberiano, bem como o gerente da Comissão para a elaboração de leis. Speransky foi o compilador do Manifesto em 13 de dezembro de 1825, sobre a ascensão ao trono do Imperador Nicolau I. Ele participou dos trabalhos da Comissão Investigativa no caso dos dezembristas.

Em 1826, Speransky chefiou o II Departamento da própria Chancelaria de Sua Majestade Imperial, que estava empenhado na codificação das leis - a sistematização e revisão das leis existentes. Nessa época, no Império Russo, não havia outras leis, exceto o desatualizado Código da Catedral de 1649. 30s século 19 M. M. Speransky liderou um grupo de funcionários envolvidos na compilação do "Código Completo de Leis do Império Russo" em 45 volumes, bem como o "Código de Leis" em 15 volumes. Ele também participou das atividades de vários comitês secretos dos anos 20-30. Século 19, leu um curso de ciências jurídicas ao herdeiro do trono, o futuro imperador Alexandre II.

Em 1838, Nicholas I o nomeou presidente do Departamento de Leis do Conselho de Estado. Em 1º de janeiro de 1839, o imperador concedeu a Speransky o título de conde, mas logo, em 11 de fevereiro de 1839, Speransky morreu. Ele está enterrado no cemitério de Alexander Nevsky Lavra em São Petersburgo. I. V.

REFORMA DE SPERANSKY é o nome do plano de reformas do estado preparado e parcialmente implementado por M.M.Speransky durante o reinado de Alexandre I.

O plano de reformas do Estado foi elaborado por ordem de Alexandre I em 1809 e consta da "Introdução ao Código das Leis do Estado". O objetivo das reformas, de acordo com o plano de Speransky, era estabelecer o Estado de Direito na Rússia. Supunha-se que essas leis na forma de uma constituição seriam concedidas à Rússia pelo próprio imperador. De acordo com o projeto, o chefe de estado deveria ser um monarca, investido de plenos poderes. Também foram criados novos órgãos legislativos: o Conselho de Estado, órgão consultivo de dignitários nomeados pelo monarca, e a Duma eleita, órgão máximo representativo do país. Foi criado um sistema de conselhos municipais e provinciais locais. O papel da mais alta corte caberia ao Senado, nomeado vitaliciamente entre os representantes eleitos nos conselhos provinciais. O órgão supremo do poder executivo, de acordo com o plano, passou a ser os ministérios.

O sistema eleitoral de M.M.Speransky baseava-se na qualificação da propriedade e na divisão em propriedades. Toda a população da Rússia foi dividida em três categorias: a nobreza, que possuía todos os direitos civis e políticos; pessoas do "estado médio" (comerciantes, burgueses, camponeses do estado) que tinham apenas direitos civis - propriedade, liberdade de emprego e movimento, o direito de falar em seu próprio nome no tribunal; e também a "classe trabalhadora" - camponeses latifundiários, empregados, operários que praticamente não têm direitos. O pertencimento de uma pessoa à classe era determinado por sua origem e presença de bens. Speransky formulou os direitos e obrigações de cada uma das propriedades. Eleitorais, ou seja, direitos políticos, tiveram apenas os representantes dos dois primeiros estados. Para o terceiro estado, a "classe trabalhadora", o projeto de reforma representava alguns direitos civis.

As reformas de Speransky não aboliram a servidão, porque Speransky acreditava que a servidão morreria gradualmente com o desenvolvimento da indústria, comércio e educação.

O imperador Alexandre I permitiu implementar apenas propostas separadas e secundárias do plano de Speransky. Em 1810 foi estabelecido o Conselho de Estado, em 1811 os ministérios foram reorganizados. Ao mesmo tempo, o Ministério do Comércio foi extinto e seus negócios foram divididos entre os Ministérios das Finanças e do Interior. O Ministério da Polícia foi criado para lidar com a segurança interna do país. As reformas terminaram aí. O plano de transformação do Senado nunca foi implementado, apesar de estar em discussão no Conselho de Estado.

Os esforços de reforma de Speransky despertaram o descontentamento da nobreza. Esta foi uma das principais razões da renúncia e exílio de Speransky em 1812.

Em última análise, a reforma de M. M. Speransky foi reduzida a uma transformação parcial do aparelho de Estado, que não teve um impacto significativo no desenvolvimento socioeconômico e sócio-político do país. I. V.

CONSELHO DE ESTADO - a mais alta instituição legislativa do Império Russo, desde 1906 - a câmara legislativa superior.

O Conselho de Estado foi fundado pelo Imperador Alexandre I em 1º de janeiro de 1810 para substituir o Conselho Indispensável existente - um órgão consultivo sob o imperador, que consistia dos mais altos dignitários do governo. O imperador nomeou o presidente e os membros do Conselho de Estado. Os ministros serviram no conselho ex officio. A filiação ao Conselho de Estado durou quase toda a vida.

Em 1812-1865. o presidente do Conselho de Estado era simultaneamente presidente do Comité de Ministros. Durante o século XIX. o número de membros do Conselho de Estado aumentou de 35 em 1810 para 60 em 1890.

De acordo com o "Plano de Transformações do Estado" M. Speransky, o Conselho de Estado deveria submeter ao imperador projetos de decisões finais sobre os assuntos legislativos, administrativos e judiciais mais importantes. Projetos de leis e regulamentos, discutidos nos departamentos do Conselho de Estado, foram submetidos à assembleia geral e, após aprovação do imperador, tornaram-se lei. Ao mesmo tempo, o imperador poderia aprovar a opinião da maioria e da minoria dos membros do Conselho de Estado ou tomar sua própria decisão ("resolução especial"), independente da opinião do Conselho de Estado.

O Conselho de Estado considerou projetos de novas leis e emendas, novas interpretações das leis existentes, bem como estimativas de departamentos, receitas e despesas do governo geral (desde 1862 - a lista de receitas e despesas do estado, ou seja, o orçamento do estado) e outras questões que exigia a mais alta aprovação. Sob o imperador Nicolau I em 1827, os relatórios anuais dos ministérios, as questões de controle sobre as atividades das administrações superiores e locais foram removidos da jurisdição do Conselho de Estado. Isso apagou qualquer semelhança com as instituições constitucionais europeias. O Conselho de Estado reteve na sua jurisdição apenas questões de legislação e de orçamento. Mais tarde, nas décadas de 60 e 80, o imperador muitas vezes executava questões legislativas que exigiam uma decisão antecipada, contornando o Conselho de Estado - por meio do Comitê de Ministros e outras autoridades.

No início, o Conselho de Estado era composto por uma assembleia geral e quatro departamentos. O Departamento de Leis era responsável pelos projetos de lei em todo o país. O Departamento de Assuntos Civis e Espirituais lidou com questões de direitos de várias categorias da população - propriedades, grupos étnicos, confissões religiosas, etc. O Departamento de Economia do Estado - com projetos de lei sobre finanças, indústria, comércio, ciência. O Departamento de Assuntos Militares (existiu até 1854) monitorou a implementação dos regulamentos militares e navais. Em 1817, o Departamento Temporário também operou para revisar uma série de projetos, regulamentos e regulamentos, e em 1832-1862. - Departamento do Reino da Polônia (em 1866-1871 - a Comissão para os Assuntos do Reino da Polônia). Em 1901, o Departamento de Indústria, Ciência e Comércio foi criado. Além disso, em diferentes anos, foram criadas comissões e presenças especiais no âmbito do Conselho de Estado para discutir assuntos de grande importância estatal - legislativa, judicial, militar, camponesa.

Todos os casos do Conselho de Estado foram encaminhados à Chancelaria do Estado. Seu chefe - o secretário de Estado (com a patente de ministro) - submeteu os projetos considerados pelo conselho para aprovação do imperador. Após a reorganização, 2 departamentos permaneceram no Conselho de Estado: o 1º departamento tratou de questões administrativas, civis e judiciais; 2º departamento - assuntos financeiros e comerciais.

Em 1906, após a convocação da Duma do Estado, o Conselho de Estado foi transformado na câmara legislativa superior, que tinha direitos iguais aos da Duma. Operado até 1917. Sol. NO.

GURIEV Dmitry Alexandrovich (1751–30.09.1825) - Conde, estadista.

D. A. Guryev nasceu em uma família de nobres pobres, recebeu uma educação doméstica. Ele começou a servir como soldado no regimento Izmailovsky. Graças ao patrocínio do príncipe G. A. Potemkin, em 1794 ele se tornou o mestre de cerimônias da corte da grã-duquesa Alexandra Pavlovna, a filha mais velha de Paulo I. Em 1799 ele foi nomeado senador, mas logo Paulo I o demitiu.

Alexandre I novamente levou Guryev ao serviço, e até o final de sua vida ele serviu como gerente do Gabinete do Imperador. Homem astuto e hábil, aproximou-se dos jovens reformadores que cercavam o imperador Alexandre I. Recebeu várias nomeações de destaque: até o fim da vida foi ministro de Udels, em 1810-1823. membro do Conselho de Estado e Ministro das Finanças.

Junto com M.M.Speransky, Guryev desenvolveu um plano para a recuperação financeira e econômica da Rússia, que previa o equilíbrio das receitas e despesas do governo e uma mudança no sistema tributário (aumento dos antigos, introdução de novos). Para aumentar o valor das notas, 236 milhões de rublos foram retirados de circulação. papel-moeda (notas). Mas Guryev não conseguiu fortalecer a economia do país.

Guryev estabeleceu o Banco Comercial do Estado. Em 1819, ele introduziu a venda estatal de vinho em 20 províncias. Em 1818-1819. chefiou o trabalho do Comitê Secreto, que preparou projetos de reforma camponesa. Guryev não teve apoio especial e foi mantido no cargo de Ministro das Finanças graças a A.A.Arakcheev. Segundo os contemporâneos, ele "tinha uma cabeça desajeitada", era fã das artes culinárias e um grande gourmet. ISTO.

Do livro História da Rússia de Rurik a Putin. Pessoas. Desenvolvimentos. datas autor

1812 - Exílio de M. M. Speransky Alexander foi educado pelo republicano suíço C. Laharpe, sobre quem o czar disse que lhe devia tudo, exceto seu nascimento. As opiniões liberais de Alexandre apareceram imediatamente após sua ascensão. A partir de 1801, um círculo foi formado em torno dele,

Do livro O Curso de História da Rússia (Palestras LXII-LXXXVI) autor Klyuchevsky Vasily Osipovich

O arranjo do controle central de acordo com o plano de Speransky As partes implementadas do plano de transformação de Speransky estão todas relacionadas com administração central, e sua implementação deu a este último uma aparência esguia. Este foi o segundo ataque mais decisivo contra

Do livro Vasily III... Ivan, o Terrível autor Skrynnikov Ruslan Grigorievich

Reformas A guerra com Kazan deixou sua marca no curso das reformas na Rússia. Uma pausa pacífica, que durou da primavera de 1548 até o final de 1549, reanimou as atividades dos reformadores. A liderança da Igreja ultrapassou o poder secular. Em 1549, o Metropolita Macário realizou um segundo conselho, reabastecendo

Do livro Textbook of Russian History autor Platonov Sergei Fedorovich

§ 143. Atividade de M. M. Speransky Speransky de nascimento era filho de um padre de aldeia. Depois de se formar no "seminário principal" de São Petersburgo (academia teológica), ele foi mantido como professor lá e, ao mesmo tempo, secretário particular do Príncipe A.B.

Do livro História patriótica: notas de aula autor Kulagina Galina Mikhailovna

10,3. Projetos de M.M. Speransky e os planos constitucionais do poder supremo Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) ocupou um lugar especial no processo de desenvolvimento de planos de reformas e tentativas de implementá-los. Filho de um padre de aldeia, ele, graças ao seu talento e organização

Do livro História do Estado Doméstico e da Lei: Folha de referências autor autor desconhecido

30. REFORMAS DA SEGUNDA METADE DO SÉCULO XIX: ZEMSKAYA, CIDADE E STOLYPINSKAYA REFORMAS AGRÁRIAS Reforma Zemskaya. Os órgãos de governo autônomo de Zemstvo foram criados na Rússia em 1864. O sistema de órgãos zemstvo era de dois níveis: ao nível do distrito e da província. Órgãos reguladores zemstvo

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1808–1812 Atividades de M. Speransky Apesar das dúvidas e hesitações de Alexandre I, as reformas no campo da administração continuaram até 1812 por meio dos esforços de M. Speransky, que tentou transformar o sistema de administração pública. Mikhail Mikhailovich Speransky, popovich

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A resposta de Speransky Em sua juventude, o czar Alexandre viajou em companhia de Mikhail Speransky por quase toda a Europa. Desnecessário dizer - contraste. "As distâncias são enormes ..." E no caminho de volta, aproximando-se de São Petersburgo, o czar perguntou: "Bem, Michal Mikhalych, como vai você? .." Bem, mesmo assim

Do livro História Patriótica. Berço autor Barysheva Anna Dmitrievna

31 A RÚSSIA NO PRIMEIRO TRIMESTRE DO SÉCULO XIX O PROJETO DE TRANSFORMAÇÕES LIBERAIS DE MM SPERANSKY As medidas tomadas por Alexandre I para transformar a estrutura sócio-política do país não levaram a mudanças significativas. Em seguida, melhore o estado de coisas no país, o imperador

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Capítulo 1 Idílio apocalíptico Durante os anos de revisão estrita do legado czarista, os bolcheviques ouviram meticulosamente, entre outras coisas, o Fundo Dourado da música russa - grandes sinfonias e óperas. O enredo "Tchaikovsky, Borodin, Mussorgsky em face do Tribunal Revolucionário" tem uma tragicômica

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4. Reformas dos anos 60-70 4.1. Razões para as reformas. A necessidade de alinhar o sistema judicial, os órgãos de autogoverno local, a educação, as finanças e as forças armadas com as condições sociais e econômicas que mudaram após a abolição da servidão. Crescimento

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4. O curso da reforma 4.1. Base jurídica, etapas e calendário da reforma A base legislativa da reforma foi o decreto de 9 de novembro de 1906, após o qual a reforma começou a ser implementada. As principais disposições do decreto foram consagradas na lei de 1910, aprovada pela Duma e

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Capítulo IX Reformas de Alexandre II. - Reformas - judicial, militar, universitária e imprensa. - Liberdades políticas do súdito russo A transformação de todo o processo judicial na Rússia é geralmente observada como a terceira das grandes reformas realizadas durante o reinado de Alexandre

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3. Reformas Uma adição natural ou continuação da reforma camponesa foi a reforma do zemstvo, ou a reforma do governo autônomo local. E a nobreza, que governou no centro, colocou sua mão pesada nesta reforma. grande maioria

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61. VISÕES POLÍTICAS E LEGAIS M.M. M. M. Speransky Speransky (1772-1839) - um político proeminente na história da Rússia. Em 1826, o imperador Nicolau I o encarregou de compilar o Código de Leis do Império Russo. Este Código foi incorporado por uma comissão liderada por Speransky.

Do livro História das doutrinas políticas e jurídicas. Textbook / Ed. Doutor em Direito, Professor O. E. Leist. autor Equipe de autores

§ 2. Liberalismo na Rússia. Projetos de transformação estatal de M. M. Speransky Alexandre I, que ascendeu ao trono em decorrência do assassinato de Paulo I, no início de seu reinado prometia governar o povo "segundo as leis e segundo o coração de sua sábia avó". A principal preocupação

Speransky é mais conhecido por suas extensas reformas. Ele era um defensor do sistema constitucional, mas acreditava que a Rússia ainda não estava pronta para se despedir da monarquia, por isso era necessário transformar gradativamente o sistema estatal, mudar o sistema de governo e introduzir novas normas e atos legislativos. Por ordem de Alexandre I, Speransky desenvolveu um extenso programa de reformas que deveriam tirar o país da crise e transformar o Estado.

O programa presumiu:

Equalização de todos os bens perante a lei;

Reduzindo os custos de todos os departamentos governamentais;

Estabelecer controle estrito sobre o gasto de fundos públicos;

Divisão do poder em legislativo, executivo e judicial, alterando as funções dos ministérios;

Criação de novos órgãos judiciais mais avançados, bem como a criação de nova legislação;

Introdução de um novo sistema tributário e transformações na economia doméstica e no comércio.

Em geral, Speransky queria criar um sistema mais democrático com um monarca à frente, onde cada pessoa, independentemente de sua origem, tivesse direitos iguais e pudesse contar com a proteção de seus direitos em tribunal. Speransky queria criar um estado legal completo na Rússia.

Infelizmente, nem todas as reformas propostas por Speransky foram implementadas. De muitas maneiras, o fracasso de seu programa foi influenciado pelo medo de Alexandre I de tais transformações importantes e pelo descontentamento da nobreza, que teve um impacto sobre o czar.

Resultados das atividades de Speransky

Apesar de nem tudo o que foi concebido ter sido executado, alguns dos projetos elaborados por Speransky foram concretizados.

Graças a Speransky, conseguimos alcançar:

O crescimento da economia do país, bem como o crescimento da atratividade econômica do Império Russo aos olhos dos investidores estrangeiros, o que possibilitou a criação de um comércio exterior mais poderoso;

Modernização do sistema de administração pública. O exército de oficiais começou a funcionar de forma mais eficiente com menos recursos públicos;

Criar uma infraestrutura poderosa na economia doméstica, o que permitiu um desenvolvimento mais rápido e eficaz da autorregulação

Crie um sistema jurídico mais poderoso. Sob a liderança de Speransky, a "Coleção Completa de Leis do Império Russo" foi publicada em 45 volumes - um documento contendo todas as leis e atos emitidos desde o reinado de Alexei Mikhailovich.

Além disso, Speransky foi um brilhante advogado e legislador, e os princípios teóricos de gestão, por ele descritos durante o período de sua atividade, formaram a base do direito moderno.

Arakcheev Alexey Andreevich (1769 - 1834), líder militar e estadista russo.

Nasceu em 4 de outubro de 1769 na vila de Garusovo, província de Novgorod, na família de um tenente aposentado do Regimento de Guardas de Vida Preobrazhensky.

Em 1783-1787. estudou no corpo de cadetes de artilharia e engenharia da nobreza. Em 1787, no posto de tenente do exército, Arakcheev foi deixado no corpo para ensinar matemática e artilharia. Aqui ele compilou um livro didático "Breves notas de artilharia em perguntas e respostas."

Em 1792, Arakcheev foi transferido para servir nas "tropas Gatchina" do grão-duque Pavel Petrovich. Durante este período, ele se tornou o favorito do herdeiro ao trono: Após a ascensão de Paulo I, Arakcheev foi nomeado comandante de Petersburgo, promovido a major-general (1796) e recebeu o título de barão. Em 1797, ele se tornou comandante do regimento de guardas de vida de Preobrazhensky e intendente geral de todo o exército. Em 1798, o imperador concedeu-lhe o título de conde com o lema: "Traído sem lisonja".

No mesmo ano, foi cometido um roubo no arsenal de artilharia. Arakcheev tentou esconder do imperador que no dia do crime seu irmão comandava a guarda. Como punição, Paulo o dispensou do serviço. Somente em 1803, o Imperador Alexandre I aceitou de volta o general, nomeando-o inspetor de toda a artilharia e comandante do Batalhão de Artilharia da Guarda Vida.

Em 1803-1812. como inspetor de artilharia e, mais tarde, como ministro da guerra, Arakcheev realizou uma série de transformações fundamentais neste ramo do exército. O sistema de Arakcheev era fornecer à artilharia russa um alto nível técnico e independência no campo de batalha.

Em janeiro de 1808, Arakcheev foi nomeado Ministro da Guerra. A partir desse momento, sua influência na corte aumentou continuamente até a morte de Alexandre (1825). O novo ministro, em menos de dois anos, aumentou o exército em 30 mil pessoas, organizou depósitos de recrutamento de reserva, que em 1812 permitiram reabastecer rapidamente as unidades militares existentes e regularizar as finanças e o trabalho administrativo.

Na véspera da Guerra Patriótica de 1812, como parte do quartel-general imperial, ele estava localizado em Vilna (hoje Vilnius). Após o início das hostilidades, Arakcheev, junto com o secretário de Estado almirante A.S. Shishkov e o ajudante-geral A.D. Balashov, persuadiu Alexandre I a deixar o exército e retornar a São Petersburgo.

Desde agosto de 1814, Arakcheev supervisionou a criação de assentamentos militares e, em 1819, tornou-se o comandante-chefe deles (em 1821-1826, o chefe do Corpo Separado de assentamentos militares). Em fevereiro de 1818, em nome do imperador, Arakcheev traçou um projeto para a abolição gradual da servidão. Segundo a proposta do conde, o estado deveria comprar as propriedades dos proprietários a preços acordados com os proprietários. Alexandre I aprovou o projeto, mas não foi implementado.

Durante o reinado de Nicolau I, apenas o comando do Corpo Separado de assentamentos militares permaneceu para Arakcheev. Em abril de 1826, ele foi lançado de férias na água. No exterior, ele publicou cartas de Alexandre I para ele, provocando assim a ira de Nicolau. O imperador finalmente dispensou Arakcheev do serviço e proibiu-o de aparecer na capital.

Mikhail Illarionovich Kutuzov (Mikhail Illarionovich Golenishchev-Kutuzov-Smolensky) (1745 - 1813) - o maior comandante, Marechal de Campo.

Mikhail nasceu na família do senador Illarion Golenishchev-Kutuzov. O primeiro treinamento na biografia de Mikhail Kutuzov ocorreu em casa. Então, em 1759, ele ingressou na Escola de Artilharia e Engenharia da pequena nobreza. Depois de se formar na escola, ele continuou a ensinar matemática, logo se tornou um ajudante-de-ordens e, mais tarde - um capitão, um comandante de companhia.

Depois de comandar brevemente os destacamentos, um período extremamente importante veio na biografia de Kutuzov - ele foi transferido para o exército de Rumyantsev, que travava uma guerra com a Turquia. Sob a liderança do Marechal de Campo, bem como Alexandra Suvorova, Kutuzov recebeu experiência militar incomparável. Tendo iniciado a guerra como oficial, logo recebeu o posto de tenente-coronel.

Em 1772 ele foi transferido para o 2º exército do Príncipe Dolgoruky. Se considerarmos a breve biografia de Kutuzov, então deve-se notar seu retorno à Rússia em 1776, recebendo a patente de coronel. Em 1784, Kutuzov recebeu o posto de major-general por seu trabalho bem-sucedido na Crimeia. Os anos de 1788-1790 na biografia de Kutuzov foram caracterizados pela saturação militar: ele participou do cerco de Ochakov, das batalhas de Kaushany, do assalto a Bendery, Izmail, pelo qual recebeu o posto de tenente-general. Kutuzov também participou da guerra russo-polonesa, ensinou muitas disciplinas militares, serviu como governador militar.

Para Mikhail Illarionovich Kutuzov, a biografia de 1805 marcou o início da guerra com Napoleão. Como comandante-chefe do exército, ele fez uma marcha em direção a Olmutz. Então ele foi derrotado na Batalha de Austerlitz. Em 1806 ele se tornou o governador militar de Kiev, em 1809 - o governador da Lituânia.

Em 1811, na biografia de M. Kutuzov, as hostilidades com a Turquia começaram novamente. As tropas turcas foram derrotadas e Kutuzov recebeu o título de conde. Durante a Guerra Patriótica de 1812, Kutuzov foi nomeado comandante-chefe de todos os exércitos russos e também recebeu o título de Sua Alteza Serena. No início, recuando, Kutuzov mostrou uma excelente estratégia durante a batalha de Borodino e Tarutino. O exército de Napoleão foi destruído.

Pavel Ivanovich Pestel (1793-1826), dezembrista.

Nasceu em 5 de julho de 1793, descendente de várias gerações de pós-diretores de Moscou, filho do governador-geral da Sibéria I.B. Pestel.

Ele estudou em Dresden e no Corpo de Páginas de São Petersburgo. Servindo na guarda, passou Guerra patriótica 1812 e campanhas estrangeiras 1813-1814 Ele se tornou coronel do regimento de Vyatka (1821).

Desde o início, o profundo conhecimento e oratória de Pestel fizeram dele um líder dos nobres revolucionários. Ele escreveu a carta patente da organização secreta União da Salvação (1816). Ele criou um conselho da União do Bem-Estar na cidade de Tulchin (1818), garantiu que seus membros adotassem um programa republicano e concordassem com a necessidade de assassinar o czar, e depois com a exigência de destruir toda a família imperial.

Pestel criou e dirigiu a Southern Society of Decembrists (1821) e tentou uni-la com a Northern Society com base em seu programa "Russian Truth". Nesse documento, ele insistia na emancipação dos camponeses com a terra, na limitação da propriedade dos latifundiários e na formação de dois fundos da terra confiscada: para distribuição às comunidades camponesas e para venda ou arrendamento pelo Estado.

Pestel sonhava em destruir as propriedades na Rússia e dar a todos os homens a partir dos 20 anos o direito de votar para eleger os órgãos supremos legislativos, executivos e de controle. Ele acreditava que as eleições deveriam ser realizadas quando o Governo Provisório ditatorial tivesse concluído sua obra revolucionária.

Em 13 de dezembro de 1825, Pestel foi preso por denúncia e não pôde participar da revolta na Praça do Senado.

Junto com outros dezembristas condenados à morte, ele foi executado em 25 de julho de 1826 na Fortaleza de Pedro e Paulo.

Nikita Mikhailovich Muravyov (1795-1843) - Dezembrista, um dos mais importantes ideólogos do movimento.

Nikita nasceu em uma família nobre em São Petersburgo. A primeira educação na biografia de N. Muravyov foi recebida em casa. Em seguida, ele entrou na Universidade de Moscou, após o que começou a trabalhar como registrador no Departamento do Ministério da Justiça.

1812 na biografia de N.M. Muravyov é designado ao se alistar no exército. Já em 1813 ele se tornou um alferes. Nikita Muravyov participou das batalhas perto de Dresden, Hamburgo, lutou contra Napoleão. Desde 1817 ele era um maçom, era um membro da Loja "Três Virtudes". Em 1820, ele se aposentou a pedido e começou a servir no Estado-Maior da Guarda.

Muravyov contribuiu para a formação da União de Salvação, a União do Bem-Estar. Como zeloso ativista, em uma das reuniões de 1820, ele expressou a ideia de estabelecer uma forma republicana de governo por meio de um levante armado.

Em 1821 para N.M. Muravyov em sua biografia, mais um aconteceu um evento importante - ele organizou a Sociedade do Norte. No mesmo ano, o ativista desenvolveu sua própria versão da Constituição, mas após críticas dos mesmos pensadores, corrigiu alguns pontos.

Apesar do fato de que em dezembro de 1825 Muravyov deixou Petersburgo, ele foi preso em 20 de dezembro, por ser considerado envolvido no trabalho de uma sociedade secreta. Em 26 de dezembro, ele foi colocado na Fortaleza de Pedro e Paulo, condenado a 20 anos de trabalhos forçados. Porém, posteriormente o prazo foi alterado, encurtando para 15 anos. Em dezembro de 1826, Muravyov chegou à Sibéria. A esposa de Nikita, Alexandra Chernysheva, foi com seu marido. Em 1836 ele chegou a Irkutsk, morreu lá, na província de Irkutsk em 1843.

Imperador nicolau 1 nasceu em 25 de junho (6 de julho) de 1796. Ele era o terceiro filho Paul 1 e Maria Feodorovna. Recebeu uma boa educação, mas não reconheceu as humanidades. Ele era bem versado na arte da guerra e fortificação. Ele tinha um bom domínio da engenharia. No entanto, apesar disso, o rei não era amado no exército. O castigo corporal severo e a frieza levaram ao fato de que o apelido de Nicolau 1 "Nikolai Palkin" foi fixado no ambiente do soldado.

Em 1817, Nikolay casou-se com a princesa prussiana Frederick Louise Charlotte Wilhelmina.

Alexandra Feodorovna, a esposa de Nicolau 1, possuindo uma beleza incrível, tornou-se a mãe do futuro imperador Alexandra 2.

Nicolau 1 ascendeu ao trono após a morte de seu irmão mais velho, Alexandre 1. Constantino, o segundo candidato ao trono, renunciou a seus direitos enquanto seu irmão mais velho ainda estava vivo. Nicolau 1 não sabia disso e a princípio jurou lealdade a Constantino. Mais tarde isso período curto será chamado de Interregnum. Embora o manifesto sobre a ascensão ao trono de Nicolau 1 tenha sido publicado em 13 (25) de dezembro de 1825, legalmente o reinado de Nicolau 1 começou em 19 de novembro (1º de dezembro). E o primeiro dia escureceu a revolta dos dezembristas na Praça do Senado, que foi suprimida, e os líderes foram executados em 1826. Mas o czar Nicolau 1 viu a necessidade de reformar o sistema social. Decidiu dar ao país leis claras, contando com a burocracia, já que a credibilidade da nobreza estava comprometida.

A política interna de Nicolau I caracterizou-se pelo conservadorismo extremo. A mais leve manifestação de pensamento livre foi suprimida. Ele defendeu a autocracia com todas as suas forças. O escritório secreto, sob a liderança de Benckendorff, foi investigação política... Depois que a lei da censura saiu em 1826, todas as publicações impressas com o menor teor político foram proibidas. A Rússia sob Nicolau 1 se assemelhava bastante ao país da época Arakcheeva.

As reformas de Nicolau 1 foram notáveis \u200b\u200bpor suas limitações. A legislação foi simplificada. Sob a direção de Speransky o lançamento da Coleção Completa de Leis do Império Russo começou. Kiselev realizou uma reforma da gestão dos camponeses do estado. Os camponeses receberam terras quando se mudaram para áreas desabitadas, postos médicos foram construídos nas aldeias, foram introduzidas inovações na tecnologia agrícola. Mas a introdução de inovações ocorreu à força e causou grande descontentamento. Em 1839 - 1843 foi realizada uma reforma financeira, que estabeleceu a relação entre o rublo de prata e a nota de banco. Mas a questão da servidão permaneceu sem solução.

A política externa de Nicolau 1 perseguia os mesmos objetivos da política interna. Durante o reinado de Nicolau I, a Rússia lutou contra a revolução não apenas dentro do país, mas também fora de suas fronteiras. Em 1826 - 1828. como resultado da guerra russo-iraniana, a Armênia foi anexada ao território do país. Nicolau 1 condenou os processos revolucionários na Europa. Em 1849, ele enviou o exército de Paskevich para suprimir a revolução húngara. Em 1853, a Rússia aderiu Guerra da Crimeia... Mas, após os resultados da Paz de Paris, concluída em 1856, o país perdeu o direito de ter uma frota e fortalezas no Mar Negro, e perdeu o sul da Moldávia. O fracasso minou a saúde do rei. Nicolau 1 morreu em 2 de março (18 de fevereiro) de 1855 em São Petersburgo, e seu filho, Alexandre 2, subiu ao trono.

Decidi com a ajuda de uma nova rodada de atividades de reforma. Com o esfriamento do czar aos membros do Comitê Secreto, surgiu a necessidade de novos rostos, que, no entanto, tiveram que continuar a direção anterior das reformas. O imperador rapidamente encontrou um homem que atendia a esses requisitos. Era M. M. Speransky.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839)veio da família de um padre rural pobre. Depois de se formar na Academia de Teologia de São Petersburgo, ele trabalhou por algum tempo como professor e depois como secretário do Príncipe A.B. Kurakin, o favorito de Paulo I. Quando o príncipe foi nomeado procurador-geral do Senado, Speransky começou a trabalhar como funcionário do Senado sob Kurakin. Em pouco tempo, ele provou ser uma pessoa verdadeiramente insubstituível e muito capaz. No início do reinado de Alexandre I, ele estava entre os principais atores do governo, embora inicialmente não ocupasse cargos importantes no governo.

Os membros do Comitê Secreto envolveram Speransky no resumo do material de suas discussões e então começaram a confiar a ele a redação de projetos sobre os tópicos por eles estabelecidos. Em 1803-1807. Speransky já ocupava o cargo de diretor de um dos departamentos do Ministério das Relações Exteriores. Ele era o mais próximo de V.P. Kochubei, o todo-poderoso Ministro de Assuntos Internos. Durante a doença do ministro, Speransky foi instruído a relatar pessoalmente ao imperador o estado de coisas em seu lugar. Esses relatórios mostraram a Alexander que Speransky é a pessoa de que ele precisa. Além disso, ao contrário do círculo íntimo do czar, Speransky não se opôs à paz Tilsit, simpatizando em sua alma com as leis estabelecidas na França por Napoleão.

A ascensão de Speransky às alturas do poder estatal começou. A partir de 1807 foi secretário de Estado do imperador e, a partir de 1808, vice-ministro da Justiça, que também foi procurador-geral do Senado.

Projeto de reforma política: intenções e resultados.

Speransky propôs o primeiro esboço de transformações políticas ao czar em 1803 em sua "Nota sobre a estrutura das instituições judiciais e governamentais na Rússia". Ele levantou a questão da necessidade de introduzir cuidadosamente uma monarquia constitucional no país e assim prevenir um "pesadelo revolucionário francês" para a Rússia. No entanto, foi somente depois da Paz de Tilsit que o czar o instruiu a redigir uma reforma abrangente da administração pública. Esse projeto ficou pronto em outubro de 1809.

Era a "Introdução ao Código de Leis Estaduais", que continha as seguintes disposições:

O governo deve ser governado pela separação de poderes: o poder legislativo pertence à nova instituição eleita;

The State Duma; o poder executivo é exercido por ministérios; o poder judicial pertence ao Senado;

Outro novo órgão - o Conselho de Estado - deveria se tornar um órgão consultivo do imperador e examinar todos os projetos de lei antes de serem submetidos à Duma;

- estabeleceu três classes principais da sociedade russa:

1) nobreza,

2) "condição média" (mercadores, burgueses, camponeses do estado),

3) “trabalhadores” (servos, empregados domésticos, trabalhadores);

Os direitos políticos deveriam pertencer aos representantes dos estados "livres" (os dois primeiros); no entanto, o terceiro estado recebia direitos civis gerais (o principal deles era a disposição de que "ninguém pode ser punido sem uma sentença judicial") e poderia, conforme a propriedade e o capital acumulados, passar para o segundo estado; a primeira propriedade também mantinha direitos especiais (para comprar propriedades com servos, etc.);

Somente as pessoas que possuíam bens móveis e imóveis (isto é, representantes das duas primeiras propriedades) receberam o direito de voto;

As eleições para a Duma estatal deveriam ser de quatro estágios (no início, havia eleições para conselhos volost, em seguida, os deputados desses órgãos eleitos membros dos conselhos distritais, esses, por sua vez, - deputados dos conselhos provinciais. E apenas os conselhos provinciais eleitos deputados da Duma);

Um chanceler nomeado pelo czar deveria liderar o trabalho da Duma.

A implementação do projeto de Speransky seria um passo importante no caminho da reforma. Esse plano acabaria por se desenvolver em outras transformações. O reformador viu o objetivo final de limitar o poder autocrático do czar e eliminar a servidão.

Alexandre I geralmente aprovava o projeto de Speransky. No entanto, deveria ter sido implementado de forma gradual, sem causar transtornos na sociedade. Com isso em mente, o czar decidiu primeiro colocar em ação a parte mais "inofensiva" da reforma.

Em 1º de janeiro de 1810, foi promulgado um manifesto para estabelecer o Conselho de Estado. Sua principal tarefa era estabelecer a ordem na preparação e adoção de leis. Todos os seus projetos agora precisavam ser considerados apenas por meio do Conselho de Estado. O conselho avaliou não apenas o conteúdo das leis, mas também a própria necessidade de sua adoção. Suas tarefas também incluíam "esclarecer" o significado das leis, tomando medidas para implementá-las. Além disso, os membros do Conselho deviam considerar os relatórios dos ministérios e fazer propostas sobre a distribuição das receitas e despesas do Estado.

O Conselho de Estado foi chamado a se tornar não um legislativo, mas um órgão legislativo sob o imperador, um instrumento de seu poder legislativo.

Em 1811, Speransky preparou um esboço do Código do Senado Governante, que se tornaria o próximo passo no caminho da reforma política. Com base na ideia de separação de poderes, ele propôs dividir o Senado em Governo (responsável pelo governo local) e Judiciário (que é a mais alta corte e controla todas as instituições judiciais). Este projeto, porém, nunca foi executado.

Realizado em 1810-1811. as transformações, assim como o desejo de conceder direitos civis aos servos, causaram tal tempestade de indignação entre os altos funcionários e a maioria dos nobres que Alexandre foi forçado a parar de implementar reformas: o destino de seu pai estava muito fresco em sua memória.

Renúncia de M. M. Speransky: causas e consequências.

Speransky, em nome do imperador, também desenvolveu projetos de reformas econômicas. Eles incluíram restrições aos gastos do governo e alguns aumentos de impostos que afetaram a nobreza. A oposição às reformas nessas condições começou a ser aberta. Pessoas autoritárias como, por exemplo, N.M. Karamzin, um dos ideólogos do conservadorismo, juntaram-se às críticas ao governo.

Alexandre estava bem ciente de que a crítica severa de Speransky era essencialmente dirigida a seu próprio discurso. Speransky foi ainda acusado de traição por sua simpatia pela ordem na França, que ele supostamente queria introduzir na Rússia para agradar a Napoleão. O czar não conseguiu mais conter a onda de críticas e decidiu renunciar a Speransky. O menor papel aqui foi desempenhado pela intenção do imperador de unir a sociedade na véspera da guerra que se aproximava com Napoleão. Em março de 1812, Speransky foi exilado em Nizhny Novgorod e depois em Perm.

Apesar do fato de que as reformas de Speransky não atingiram as bases do sistema autocrático feudal, quase nunca foram implementadas. Ao mesmo tempo, as pesquisas de reformatório de Speransky formaram a base sobre a qual novos projetos de transformação foram desenvolvidos.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) - figura pública e política russa, autor de numerosos trabalhos teóricos sobre jurisprudência e direito, legislador e reformador. Ele trabalhou durante o reinado de Alexandre 1 e Nicolau 1, foi membro da Academia Imperial de Ciências e foi um educador do herdeiro do trono Alexandre Nikolaevich. As principais transformações no Império Russo e a ideia da primeira constituição estão associadas ao nome de Speransky.

Breve biografia de Speransky

Speransky nasceu na província de Vladimir na família de um secretário de igreja. Desde cedo ele aprendeu a ler e, junto com seu avô Vasily, freqüentava constantemente a igreja e lia os livros sagrados.

Em 1780 entrou no Seminário Vladimir, onde logo se tornou um dos melhores alunos graças à sua inteligência e capacidade de pensamento analítico. Depois de se formar no seminário, Speransky continua sua educação e se torna um aluno no mesmo seminário e, em seguida, no Seminário Alexander Nevsky em São Petersburgo. Depois de terminar o último, Speransky continua para ensinar.

Em 1795, a carreira pública e política de Speransky começou. Ele assume o cargo de secretário do Príncipe Kurakin. Speransky rapidamente promoveu sua carreira e em 1801 alcançou o posto de conselheiro estadual real. Em 1806, ele conheceu Alexandre 1 e rapidamente entrou no local do imperador. Graças à sua inteligência e excelente serviço, em 1810 Speransky tornou-se secretário de Estado - a segunda pessoa depois do soberano. Speransky inicia atividades políticas e de reforma ativas.

Em 1812-1816, Speransky caiu em desgraça por causa das reformas que realizou, que afetaram os interesses de muitas pessoas. No entanto, já em 1819 ele se tornou governador-geral da Sibéria, e em 1821 ele retornou a São Petersburgo.

Após a morte de Alexandre 1 e a ascensão ao trono de Nicolau 1, Speransky recupera a confiança das autoridades e recebe o cargo de educador do futuro czar Alexandre 2. Também, nessa época, foi criada a "Escola Superior de Jurisprudência", na qual Speransky trabalhou ativamente.

Em 1839, Speransky morre de um resfriado.

Reformas políticas de Speransky

Speransky é mais conhecido por suas extensas reformas. Ele era um defensor da ordem constitucional, mas acreditava que a Rússia ainda não estava pronta para se despedir da monarquia, portanto era necessário transformar gradativamente sistema político, alterar o sistema de gestão e introduzir novas normas e legislação. Por ordem de Alexandre 1, Speransky desenvolveu um extenso programa de reformas que deveriam tirar o país da crise e transformar o estado.

O programa presumiu:

• Equalização de todos os bens perante a lei;
• Reduzindo os custos de todos os departamentos governamentais;
• Estabelecer controle estrito sobre o gasto de fundos públicos;
• Divisão do poder em legislativo, executivo e judiciário, alterando as funções dos ministérios;
• Criação de novos, mais perfeitos judiciáriobem como a criação de nova legislação;
• Introdução de um novo sistema tributário e transformação da economia e do comércio interno.

Em geral, Speransky queria criar um sistema mais democrático com um monarca à frente, onde cada pessoa, independentemente de sua origem, tivesse direitos iguais e pudesse contar com a proteção de seus direitos em tribunal. Speransky queria criar um estado legal completo na Rússia.

Infelizmente, nem todas as reformas propostas por Speransky foram implementadas. De muitas maneiras, o fracasso de seu programa foi influenciado pelo medo de Alexandre I de tais transformações importantes e pelo descontentamento da nobreza, que teve um impacto sobre o czar.

Resultados das atividades de Speransky

Apesar de nem tudo o que foi concebido ter sido realizado, alguns dos projetos elaborados por Speransky foram implementados.

Graças a Speransky, conseguimos alcançar:

• O crescimento da economia do país, bem como o crescimento da atratividade econômica do Império Russo aos olhos dos investidores estrangeiros, o que possibilitou a criação de um comércio exterior mais poderoso;
• Modernização do sistema de administração pública. O exército de oficiais começou a funcionar de forma mais eficiente com menos recursos públicos;
• Criar uma infraestrutura poderosa na economia doméstica, o que permitiu um desenvolvimento mais rápido e eficaz da autorregulação
• Crie um sistema jurídico mais poderoso. Sob a liderança de Speransky, a "Coleção Completa de Leis do Império Russo" foi publicada em 45 volumes - um documento contendo todas as leis e atos emitidos desde o reinado de Alexei Mikhailovich.

Além disso, Speransky foi um brilhante advogado e legislador, e os princípios teóricos de gestão, descritos por ele durante o período de sua atividade, formaram a base do direito moderno.