Como é a fronteira ao longo do Mar Negro. Mar de Azov - geografia física
Mas a situação piorou ainda mais quando Poroshenko anunciou em Odessa um plano para o desenvolvimento e implementação do Programa Estadual de Metas para o Desenvolvimento da Construção Naval para o período até 2035. E acrescentou que considera garantir a segurança e a capacidade de defesa na região de Azov-Mar Negro uma das tarefas mais importantes.
Concordo que tal declaração presidencial é muito engraçada. Afinal, durante todo o período da independência, a própria Ucrânia, em Nikolaev em 2011, estabeleceu apenas um navio de guerra mais ou menos moderno - a corveta do Projeto 58250, Volodymyr, o Grande. Segundo dados ucranianos, apenas 43% do navio está hoje na rampa de lançamento.
Lembramos que durante a URSS eles construíram cruzadores de transporte de aeronaves, em comparação com a qual a corveta ucraniana com um deslocamento de 2.650 toneladas é um pequeno barco blindado. “Nezalezhnaya” perdeu vergonhosamente a maioria da Marinha em março de 2014. Então, muitos navios hastearam as bandeiras de Santo André e passaram para o lado russo. E Kiev ficou com apenas metade dos seus navios de guerra, que foram realocados para Odessa. Alguns foram até rebocados; todos os navios estavam desatualizados, incluindo a nau capitânia, a fragata Hetman Sahaidachny. Apenas um barco com mísseis do Projeto 206MR está armado com mísseis anti-navio P-15M Termit desatualizados. Recentemente, um dos barcos em suas águas territoriais foi explodido por uma suposta mina naval da Segunda Guerra Mundial. E o único naval instituição educacional- A Academia das Forças Navais em homenagem a P. S. Nakhimov já se mudou para a Sebastopol russa.
É claro, mesmo para quem não é especialista, que a declaração do “mar” de Poroshenko é demagogia vazia. Objectivo: melhorar a classificação dos marinheiros ucranianos e, ao mesmo tempo, agradar aos seus próprios caçadores de vingança. E ninguém cancelou o tradicional “corte” ainda. É possível que nos próximos 10-15 anos, a Ucrânia seja capaz de construir 2-3 corvetas do Projeto 58250 armadas com mísseis anti-navio Exocet franceses. Mas comparado com a Frota Russa do Mar Negro, isto é menos do que uma gota no oceano. Num hipotético confronto militar, a frota ucraniana seria instantaneamente completamente destruída usando vários mísseis navais, incluindo o Bastion baseado em terra. Então, de que tipo de “retorno” da Crimeia à Ucrânia com a ajuda da frota podemos falar?
No entanto, há um problema mais interessante sobre o qual todos silenciam. Estamos a falar de novas fronteiras marítimas no Mar de Azov e do acesso às suas águas. Recordemos que a última declaração sobre a delimitação das fronteiras marítimas nos mares Azov e Negro foi assinada em 2012 por Vladimir Putin e Viktor Yanukovych. Mas a decisão final nunca foi tomada.
Havia uma fronteira condicional, bastante controversa, que corria ao longo do Estreito de Kerch. Mas depois que a Crimeia se tornou parte da Rússia, todas as conversas sobre a resolução desta questão, é claro, cessaram. Embora ainda não existam fronteiras marítimas oficiais, é claro que todo o Estreito de Kerch permaneceu com a Rússia, assim como a secção do Mar de Azov adjacente à costa da Crimeia. A secção da Crimeia do Mar Negro também está perdida para a Ucrânia. A passagem de navios do Mar de Azov para o Mar Negro e vice-versa sem permissão da Rússia é legalmente impossível. Quanto às fronteiras ucranianas no Mar de Azov, elas podem ser convencionalmente consideradas uma zona costeira de 12 milhas (22 quilômetros) (como regra, é assim que são determinadas as fronteiras dos estados em quaisquer mares e oceanos).
Conseqüentemente, apenas os navios de guerra russos têm acesso ao Mar de Azov. Frota do Mar Negro. Apenas um pequeno número de barcos está baseado nos portos de Mariupol e Berdyansk. Kiev é agora capaz de controlar apenas a zona costeira do Mar de Azov, desde o assentamento de Shirokino até Strelkovoy (na Crimeia, esta é a fronteira da Ucrânia e da Rússia). A secção da zona costeira desde a fronteira russa (Novoazovsk) até Shirokino está sob o controlo da República Popular de Donetsk. Os especialistas acreditam que a frota ucraniana no Mar de Azov só é capaz de combater grupos de milícias de reconhecimento e, mesmo assim, com graus variados de sucesso.
Deve ser dito que há incerteza com a costa ocidental da Crimeia. A distância da costa da península à costa da Ucrânia aqui varia de 15 a 40 quilômetros. Acontece que os países simplesmente não têm espaço suficiente para criar uma zona de 22 quilómetros de águas territoriais. Além disso, é nesta área que foram encontradas diversas plataformas ricas em petróleo. Nesses casos, costuma-se determinar a borda ao longo da linha média. Mas hoje as relações entre os nossos países não contribuem de forma alguma para negociações construtivas. E não começarão até que a Ucrânia reconheça a anexação da Crimeia à Rússia. No entanto, podem ser provocadas exacerbações locais.
Então, há alguma ameaça da Marinha Ucraniana para a Rússia? Os almirantes terrestres de Kiev não têm nada a cobrir: a área de água da parte russa do Mar de Azov é totalmente controlada por barcos, e muitas vezes mais grandes navios Frota Russa do Mar Negro. A aviação naval russa também participa do patrulhamento. E qualquer alvo no Mar de Azov pode ser atingido por um míssil anti-navio da Crimeia ou de navios da Frota do Mar Negro, que podem ser disparados do Mar Negro.
Claro, você pode enviar novamente mensageiros a Washington para solicitar assistência militar através da Marinha. Muitos portos dos EUA estão entupidos com destróieres desativados. Você também pode colocar um velho navio de guerra desativado. Mas quanto tempo levará até que os marinheiros ucranianos dominem esta técnica? Navios mais recentesÉ improvável que o Pentágono envie para esta área, que pode ficar "quente" devido à imaginação doentia de alguns altos funcionários. Gostaria de lhes recordar a declaração feita pelo Presidente russo, Vladimir Putin, na reunião do ano passado em Novorossiysk. Lá, ele anunciou a implantação de novos mísseis de cruzeiro russos lançados pelo mar que iriam “anular” o poder americano e negar a superioridade militar de Washington numa vasta região geopolítica de Varsóvia a Cabul, de Roma a Bagdad.
Resumindo, podemos dizer que toda a conversa sobre o renascimento da Marinha Ucraniana continuará a ser conversa. Não há recursos militares ou materiais para isso agora, e não há nenhum previsto num futuro próximo. Não existe infraestrutura normal para a marinha. E com o pessoal está prestes a surgir um problema agudo: não há onde treinar novos marinheiros, e muitos dos existentes estão agora servindo nas Forças Armadas de RF. E como ou quem irá Kiev ameaçar a segurança da República da Crimeia?
Quanto à delimitação das fronteiras marítimas com a Ucrânia, após a anexação da Crimeia à Rússia, esta questão parecia estar resolvida. A principal questão controversa relacionada com as fronteiras no Estreito de Kerch perdeu agora a sua relevância. Mas surgiu um novo problema com a delimitação das fronteiras ao largo da costa ocidental da Crimeia.
A frota "Nezalezhnaya" agora não tem acesso ao Mar de Azov. Do ponto de vista militar, este mar está perdido para a Ucrânia. Apenas os barcos patrulha localizados nos portos de Azov podem exibir a bandeira “yellow-blakit”. E poucos políticos sérios prestam atenção às declarações irresponsáveis dos líderes de Kiev.
Vladímir Bogdanov
Foto: Alexey Pavlishak/TASS
O Mar de Azov tem a forma de uma área de água semifechada oceano Atlântico e está localizado na parte sul da planície russa. Sua área é uma das menores do planeta, apenas cerca de 40 mil km 2. Está ligado ao Mar Negro através do Estreito de Kerch e banha as costas de dois países: Rússia e Ucrânia. Uma característica distintiva é a sua profundidade rasa, em média 6-8 m, mesmo o ponto mais baixo não ultrapassa -30 M. O estatuto jurídico do mar é determinado por vários documentos aprovados que o reconhecem como as águas internas da Rússia e da Ucrânia.
Parte da comunidade científica não reconhece Azov como um mar no sentido geral desta definição. Alguns cientistas a chamam de baía rasa do Mar Negro, devido à sua pouca profundidade, pequena área e composição da água (mistura dos fluxos do Mar Negro e dos rios).
As margens do Mar de Azov nas partes oriental e norte estão sujeitas aos efeitos destrutivos da erosão, pois são compostas por arenitos e argilas. As partes mais duráveis da costa pertencem às penínsulas de Kerch e Taman, onde as rochas calcárias são comuns. Costa de Azov empilhada praias de areia com abundância de conchas. Existem muitos estuários aqui - é assim que são chamados nesta área corpos de água oblongos perto do mar.
Margens do Mar de Azov, na Rússia
O território da Federação Russa inclui as seguintes unidades geográficas banhadas pelo Mar de Azov:
- No Nordeste: Estuário Miussky, Baía Taganrog, Estuário Yeisk, Beglitskaya Spit, rios: Eya, Kagalnik, Sambek, Mokry Elanchik, Mokraya Chuburka, Don, Mius;
- No leste: Glafirovskaya Spit, Estuário Beisugsky, Baía Yasensky, Estuário Akhtarsky, Cabo Chumbursky, Yasenskaya Spit (Estuário Beisugsky), Long Spit, Kamyshevatsky Spit, Achuevskaya Spit (Estuário Akhtarsky);
- No sudeste: Cabo Achuevsky, Baía de Temryuk, Cabo Kamenny, rios: Kuban, Protoka;
- No território do Estreito de Kerch: Chushka Spit.
Após a anexação da Crimeia à Rússia em 2014, o Arabat Spit e a Baía Sivash (Mar Podre) tornaram-se as fronteiras administrativas de facto da República da Crimeia e da região de Kherson. Pertencem parcialmente a ambos os países, mas o lado ucraniano considera esta zona temporariamente ocupada pela Rússia.
As margens do Mar de Azov, na Ucrânia
A costa do Mar de Azov no território da Ucrânia é representada por objetos geográficos de sela:
- No noroeste: Estuário Molochny, Baía Obitochnaya, Baía Berdyansk, Estuário Utlyuksky, Biryuchy Island Spit, Berdyansk Spit, Obitochnaya Spit, Fedotova Spit, muitos pequenos rios: Berda, Obitochnaya, Lozovatki e muitos outros;
- No Nordeste: Krivaya Spit, Belosarayskaya Spit.
Cidades no Mar de Azov, na Rússia
A lista de cidades russas banhadas pelo Mar de Azov inclui os seguintes assentamentos no Distrito Federal Sul:
- República da Crimeia (distrito de Leninsky, distrito urbano de Kerch);
- Região de Rostov (distrito de Neklinovsky, distrito de Azov);
- Região de Krasnodar (distrito de Kanevsky (em frente ao estuário de Beisugsky), distrito de Slavyansky, distrito de Yeysky, distrito de Primorsko-Akhtarsky, distrito de Temryuksky, distrito de Shcherbinovsky);
- Distrito urbano de Taganrog.
Cidades no Mar de Azov, na Ucrânia
(Berdyansk, Zaporozhye, parte da Ucrânia)
No território da Ucrânia, o Mar de Azov lava as fronteiras das seguintes unidades administrativas:
- Região de Kherson (distrito de Ghenichesk);
- Região de Zaporozhye (distrito de Melitopol (topo do estuário de Molochny), distrito de Priazovsky, distrito de Akimovsky, distrito de Primorsky, distrito de Berdyansky)
- Região de Donetsk (distrito de Mangush)
- Câmara Municipal de Mariupol (distrito de Volnovakha, distrito de Levoberezhny, distrito de Primorsky, distrito de Novoazovsky).
O Mar de Azov está localizado no sul da parte europeia da Rússia, entre 45°17` e 47°17` N. c. e 34°49` e 39°18` E. d. É um corpo de água interior semifechado, conectado em sua parte sul com o Mar Negro através do Estreito de Kerch raso, e pertence ao sistema mar Mediterrâneo Oceano Atlântico.
Principais características morfométricas do Mar de Azov
A área do Mar de Azov é de 39 mil km2, o seu volume ao nível médio de longo prazo é de 290 km3 e a profundidade média é de cerca de 7 m. A maior extensão do mar do Arabat Spit ao Delta do Don é de 360 km, e a largura máxima de norte a sul é de 180 km.
Dois rios deságuam no Mar de Azov grandes rios- Don e Kuban, bem como cerca de 20 pequenos rios, uma parte significativa dos quais flui da margem norte. O Don, fluindo do nordeste, forma um pequeno delta multiramificado em seu curso inferior, cuja área é de 540 km2. A foz do Kuban, localizada na parte sudeste do Mar de Azov, é um vasto delta de dois braços com uma área de 4.300 km2. O fluxo total médio do Don e do Kuban após a sua regulação é de 28 km3/ano.
Relevo do fundo do Mar de Azov
O fundo do Mar de Azov é uma planície rasa, cuja profundidade máxima na sua parte central chega a 15 m. O nivelamento do relevo foi conseguido a partir do soterramento de telhados irregulares de margas continentais do Pleistoceno Superior sob um camada de sedimentos marinhos (espessura 30-40 m). Somente na parte ocidental do Mar de Azov, na área das margens marítimas, e no leste entre o Elenina Spit e o Banco Zhelezinskaya, a superfície plana do fundo do mar é quebrada por pequenas elevações locais, que aumentam em relação às áreas circundantes em 3-4 m.
Com base na natureza da sedimentação moderna no Mar de Azov, distinguem-se uma área de intensa acumulação de sedimentos, uma zona de trânsito de materiais e fraca acumulação e uma zona de erosão estável.
A área de acumulação intensiva está localizada nas partes leste e sudeste da Baía de Taganrog, onde se deposita o rio realizado. O fundo é material suspenso, e na parte central do Mar de Azov, caracterizado por intensa subsidência no Holoceno Quaternário.
O Mar de Azov é raso. A sua profundidade máxima é de 15 m e a profundidade na parte aberta do Mar de Azov é de 10-13 m. Maior profundidade na entrada da Baía de Taganrog 9,6 m; da entrada em direção ao topo da baía, as profundidades diminuem gradativamente e no seu topo não ultrapassam os 5 m.
O fundo do Mar de Azov é muito plano, apenas águas rasas se estendem dos espetos.
O solo é principalmente macio. Ao largo da costa do Mar de Azov faixa larga ocorrem solos arenosos com uma mistura de conchas. O fundo da parte central do mar é coberto por lodo macio. Solo rochoso é encontrado apenas perto da costa sul do mar.
A suavidade do solo determina a intensidade da sedimentação em canais e fairways. Portanto, toda vez que você pretende entrar em um porto, você deve definitivamente perguntar sobre a profundidade do canal ou fairway que leva até ele.
A área de fraca acumulação e trânsito de material corresponde à zona de correntes de vento que circundam o mar em anel. Esta área está localizada a uma profundidade de 6 a 10 m, onde material fino agitado pelos movimentos das ondas e fragmentos de conchas são movidos pelas correntes de vento.
A zona de erosão estável cobre a faixa costeira do Mar de Azov a uma profundidade média de 6-7 m.Nas partes norte e oeste está confinada às costas orientais das formas acumulativas e ao espeto Arabat, na parte oriental - para a Península Yeisk, estuários Akhtarsky e Beysugsky. Nesta zona, a dinâmica dos sedimentos é determinada pela formação de material de abrasão devido à atividade do fluxo das ondas na zona costeira, o movimento dos produtos de destruição ao longo da costa, o efeito total do fluxo das ondas e das correntes ao longo da costa, como bem como o movimento de partículas provenientes da costa e a sua deposição na zona de acumulação. área total a zona de erosão estável atinge 20% da superfície inferior do Mar de Azov.
Uma característica da dinâmica moderna das margens do Mar de Azov é o predomínio da abrasão e a natureza local da acumulação. Não só as margens primárias, mas também as formas acumulativas estão sujeitas à erosão.
As principais fontes de material terrígeno que forma sedimentos de fundo no Mar de Azov são produtos da abrasão da costa marítima e dos aluviões dos rios. Assim, como resultado da destruição ativa da costa por abrasão, 16-17 milhões de toneladas de material terrígeno entram no mar anualmente. O aluvião do rio vem do escoamento dos rios Don e Kuban, bem como dos rios da costa norte do mar. O volume de material sedimentar introduzido anualmente pelos rios é de cerca de 19 milhões de toneladas.
Os sedimentos de fundo são compostos principalmente de lodo argiloso, lodo siltoso, areia siltosa e areia. As areias do Mar de Azov distribuem-se a uma profundidade de 7 m. Na costa ocidental, as areias são limitadas a uma isóbata de 4-5 m, e na costa oriental - a profundidades de até 2 m. Siltes argilosos (fração inferior a 0,01 mm) são os mais difundidos. Eles ocupam quase todos parte central mar, uma área com profundidades superiores a 9-10 M. O resto do fundo do mar é ocupado por lodo siltoso.
Margens do Mar de Azov
Na parte nordeste, o mar forma a baía rasa e dessalinizada de Taganrog, que se projeta profundamente na terra, e no oeste, a baía de Sivash, altamente salgada e de águas rasas, separada do mar por um aterro de conchas de areia - o Arabat Spit - e conectado ao mar pelo Estreito de Tonkiy.
A costa oriental do Mar de Azov, a sul do estuário de Beysugsky, é uma vasta planície de inundação com um grande número de estuários, interligados por uma complexa rede de canais do delta do rio. Kuban.
A parte costeira norte do Mar de Azov é dividida por pontas de areia que se estendem profundamente no mar, em áreas isoladas umas das outras. A areia cospe aqui se estende em direção sudoeste e termina no mar com uma série de bancos de areia. Existem muito poucos marcos naturais nas margens do Mar de Azov. Somente na costa sul são visíveis vários cabos, colinas e montanhas.
As costas oeste e leste do Mar de Azov são em sua maioria planas e monótonas. Em muitos locais, especialmente perto da foz dos rios, existem planícies aluviais. O máximo de O litoral é delimitado por praias de areia e conchas. A parte sul da costa leste, aproximadamente desde o braço norte do delta do rio Kuban até o topo da Baía de Yasensky, é o chamado Priazovskie plavni, atravessado por um grande número de ramos e eriks. Ao norte do topo da Baía Yasensky, a costa leste é alta e íngreme. Não existem florestas na costa ocidental ou oriental do Mar de Azov, apenas aqui e ali existem matagais e grupos de árvores. No oeste, o espeto Arabat Strelka separa a vasta mas rasa Baía de Sivash do Mar de Azov.
A costa sul do Mar de Azov, formada pelos lados norte das penínsulas de Kerch e Taman, é acidentada e íngreme; Em alguns lugares, promontórios rochosos sobressaem dele. A vasta baía de Temryuk se projeta na parte oriental da costa sul, e as baías de Kazantip e Arabat na parte ocidental.
As margens do Estreito de Kerch são altas. Contém as baías Kamysh-Burunskaya e Kerch, bem como a vasta baía Taman. Em alguns lugares, pontas de areia projetam-se das margens do estreito, das quais as maiores são as pontas de Tuzla e Chushka.
A costa norte do Mar de Azov desce abruptamente no mar quase ao longo de toda a sua extensão. Montes surgem sobre ele; em muitos lugares é cortado por vigas. Característica A costa norte é caracterizada pela presença de espetos baixos e longos e rasos. Os maiores deles são os espetos Fedotov, Obitochnaya e Berdyansk. A costa entre os espetos está intensamente erodida e recuando, resultando na formação de extensas baías: o estuário de Utlyuk, limitado a sudeste pelo Fedotov Spit e sua continuação, o Biryuchiy Ostrov Spit; Baía de Obitochny, localizada entre os espetos Fedotova e Obitochnaya; Baía de Berdyansk entre os espetos de Obitochnaya e Berdyansk.
A parte nordeste do Mar de Azov é a vasta mas rasa Baía de Taganrog, que se estende para leste por quase 75 milhas. Várias pequenas baías rasas, delimitadas por pontas, projetam-se em suas margens. No lado sul da baía fica o estuário raso de Yeisk.
Ilhas e estreitos do Mar de Azov
O único grande estreito na área descrita é o Estreito de Kerch. O estreito é raso, por isso foi escavado um canal em quase toda a sua extensão, cuja segurança da navegação é garantida por meio de equipamentos de navegação. Ramificando-se do canal principal estão canais, caminhos recomendados e fairways que levam a portos, portos e assentamentos Estreito.
O estreito de Thin Bay Sivash se conecta com o Mar de Azov.
Não existem grandes ilhas no Mar de Azov. Existem apenas pequenas ilhas baixas: Ilha Lyapina - perto da costa leste do porto de Mariupol; ilha artificial Tartaruga - na aproximação ao porto de Taganrog; Ilhas Sandy - nos arredores do porto de Yeisk.
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De acordo com uma versão, a Rússia quer negociar a água do Dnieper pela Crimeia. Ainda não há fronteiras estaduais no Mar de Azov - e esta é uma das razões da permissividade da Rússia, enquanto a Ucrânia declarou que não toleraria o atrevimento dos russos.
Nos últimos três meses, as águas do Mar de Azov transformaram-se numa ponte naval. Eles realizam exercícios aqui e param todos os navios mercantes civis, sem exceção. Tais conclusões são tiradas por analistas da organização não governamental ucraniana “Maidan of Foreign Affairs” juntamente com o recurso BlackSeaNews. Especialistas monitoram diariamente a situação no mar.
“Devemos estar preparados para uma invasão. Não faz sentido recordar a retoma do processo negocial com a Rússia relativamente à delimitação e demarcação da fronteira”, acredita Editor chefe Recurso da Internet BlackSeaNews Andrey Klimenko.
A flotilha ucraniana Azov consiste em barcos de fronteira, cujo objetivo é patrulhar, não batalha marítima Portanto, o exército está engajado na defesa territorial. Neste verão, as Forças Conjuntas elaboraram exatamente esses cenários.
O exército ucraniano depende da aviação e da artilharia para defesa territorial no Mar de Azov
Os guardas de fronteira admitem que nunca viram tanta atividade e atrevimento que os russos estão agora demonstrando. As unidades de combate estão quase perto da costa ucraniana. Só em Agosto, os guardas de fronteira contaram mais de 50 casos deste tipo.
“A situação no Mar de Azov ainda continua difícil. Todos os dias, a 10 milhas náuticas da costa, vemos barcos fronteiriços russos”, afirma o chefe do serviço de imprensa do destacamento fronteiriço de Mariupol. Artem Polyakov.
Fundo
De acordo com o direito marítimo internacional, as fronteiras dos estados terminam a 12 milhas náuticas da costa – ou seja, 22 quilômetros. Mas isto não se aplica ao Mar de Azov, porque desde 2003, de acordo com o acordo entre a Ucrânia e a Rússia sobre a utilização conjunta do Mar de Azov, as águas neutras começam imediatamente para além da costa. Portanto, enquanto este acordo estiver em vigor, a presença russa perto da costa ucraniana é completamente legal.
E começaram a rever as fronteiras depois do conflito de Tuzla. Então a Rússia começou a construir uma barragem para Tuzla, a fim de mover a fronteira para além da ilha. Assim, o Kremlin queria controlar a única rota marítima do Mar Negro ao Mar de Azov, embora desde 1954 esteja sob a jurisdição da Ucrânia.
“Entrarei em conflito com a Ucrânia para defender os interesses nacionais russos”, disse então o chefe do partido Rodina. Dmitry Rogozin.
Naquele momento, o plano dos russos falhou: a construção foi interrompida literalmente a dezenas de metros da ilha.
“Não vamos negociar questões que já foram resolvidas para a Ucrânia”, disse o então Presidente da Ucrânia (1994-2005) Leonid Kuchma.
Em 2003, a Rússia e a Ucrânia concordaram que o mar seria partilhado. Mas os russos não quiseram determinar a linha da fronteira marítima, recorda Leonid Osavolyuk, coautor do acordo e membro da delegação dessas negociações.
O direito internacional permite à Ucrânia, sem o consentimento de qualquer parte, estabelecer a largura mar territorial 12 milhas da costa
Leonid Osavolyuk
“Tentamos persuadir o lado russo a iniciar tais negociações, mas eles responderam: “Não entendemos do que estamos a falar”. A posição da Rússia foi categórica de que estas águas não podem ser delimitadas. Concordámos com as definições impostas pelo lado russo, de que se trata de águas conjuntas, águas históricas, águas internas”, disse Leonid Osavolyuk, membro da delegação ucraniana nas negociações com a Rússia sobre a demarcação da fronteira do estado até 2014. relembra as circunstâncias.
O lado russo foi contra o Canal Kerch-Yenikalsky ser propriedade apenas da Ucrânia. As disputas sobre a linha de demarcação continuaram até 2008. A Ucrânia insistiu na sua opção - controlar dois terços, e a Rússia - no seu direito a quase metade da área de água.
O acordo só foi alcançado em 2008, quando as coordenadas da linha foram determinadas de acordo com as regras internacionais. Quase não foi diferente da primeira opção. Portanto, a Ucrânia recebeu 63%, e a Rússia – 37% do Mar de Azov. E embora todos os cartões já tivessem sido assinados, nunca foram ratificados.
Chantagem?
Os russos justificam o aumento da capacidade de combate e o aumento do controlo sobre o Mar de Azov protegendo a Ponte Kerch, que, aliás, passa agora pela ilha de Tuzla.
“Agimos de acordo com o acordo sobre o Mar de Azov. Este mar é mar interior, não estamos violando o acordo nem um pouco. É preciso agir de forma mais decisiva aí, não ter vergonha das inspeções... Sim, há inspeções, elas estão realmente presentes, mas como? O que devemos fazer se eles ameaçarem explodir a ponte Kerch?!” – o chefe do Comitê da Duma Russa para Assuntos da CEI compartilha sua posição na mídia Leonid Kalashnikov.
O Departamento de Estado dos EUA considera a escalada de Azov extremamente perigosa e, em caso de agressão, está pronto para ajudar a Ucrânia.
“A reação é o apoio à Ucrânia, sanções contra a Rússia, colmatar lacunas nas capacidades de defesa da Ucrânia”, afirma o representante especial do Departamento de Estado dos EUA para a Ucrânia. Kurt Walker.
Alguns especialistas estão convencidos de que atacar pelo mar Frota russa não vai, mas está sacudindo os sabres para que a Ucrânia dê água à Crimeia.
“Não creio que haverá invasão em grande escala, sempre haverá algum tipo de pressão, haverá grandes problemas com os nossos parceiros comerciais, com a exportação de produtos”, afirma o Ministro da Defesa da Ucrânia em 2007-2009 Iuri Yekhanurov.
Presidente da Ucrânia Petro Poroshenko já ordenou o reforço da defesa da região de Azov e o desenvolvimento de um plano para ultrapassar a situação, mas os detalhes da estratégia ainda não foram divulgados.
“Não vou tolerar isto e estou firmemente convencido de que a situação que se desenvolve agora é categoricamente inaceitável. Instruí a preparação de uma reunião correspondente do Conselho de Segurança e Defesa Nacional sobre este assunto e solicito ao Ministério das Relações Exteriores que apresente as suas propostas o mais rapidamente possível. As ações insidiosas de Moscou não ficarão impunes”, enfatizou Poroshenko.
Para evitar que a Rússia se torne atrevida no Mar de Azov, os especialistas aconselham o governo ucraniano a quebrar unilateralmente o acordo sobre o mar conjunto o mais rápido possível. Isto é permitido pelo terceiro artigo da Convenção da ONU.
“O direito internacional, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito Internacional do Mar, permite que cada estado, incluindo nós, estabeleça de forma independente, sem o consentimento de qualquer parte, a largura do mar territorial a 12 milhas da costa”, aponta Leonid Osavolyuk.
Depois disso, segundo o especialista, a Ucrânia tem todos os motivos para entrar em contato tribunal internacional e convocar os países que assinaram o Memorando de Budapeste e garantiram a inviolabilidade e a soberania da Ucrânia.
Tikhonova S.N., estudante de pós-graduação do Departamento de Administração e lei internacional Instituto de Fronteiras de Moscou do FSB da Rússia.
O colapso da URSS e a formação de novas em seu território estados independentes deu origem a uma série de problemas relacionados com o estatuto jurídico e o regime de utilização de certas categorias de espaços marítimos na bacia do Mar Negro-Azov, bem como com a sua delimitação. Em particular, incluem questões sobre o estatuto jurídico e o regime de utilização do Mar de Azov e do Estreito de Kerch<1>.
<1>Veja: Shemyakin A.N. Direito marítimo internacional moderno e perspectivas para o seu desenvolvimento. Odessa: ONMA, 2003. pp.
No Conceito de formação de um sistema para garantir os interesses da Federação Russa na área fronteiriça (aprovado pela decisão da Comissão Estadual de Fronteiras de 28 de janeiro de 2005) na Parte 1 do Capítulo. V afirma-se que “uma direção importante na formação de um sistema para garantir os interesses da Federação Russa na área fronteiriça é resolver os problemas de delimitação territorial da Federação Russa com os estados vizinhos e completar a formalização jurídica internacional do Estado Fronteira em toda a sua extensão”<2>.
<2>O conceito de formação de um sistema para garantir os interesses da Federação Russa na área fronteiriça. M.: Granitsa, 2005. S. 18.
É óbvio que o conceito de “fronteira estadual” é de fundamental importância para todas as atividades fronteiriças, que deve predeterminar o significado e o conteúdo dessas atividades, e entre as leis federais que medeiam as atividades fronteiriças, a Lei da Federação Russa de 1º de abril , 1993 N 4730 é de suma importância. -1 “Na fronteira estadual da Federação Russa” (doravante denominada Lei de Fronteiras)<3>. Com base na arte. 1 da Lei de Fronteiras A fronteira estadual da Federação Russa é uma linha e uma superfície vertical que passa ao longo desta linha, definindo os limites do território estadual (terrestre, aquático, subsolo e espaço aéreo) da Federação Russa, ou seja, limite espacial da soberania estatal da Federação Russa.
<3>Diário do Congresso deputados do povo Federação Russa e o Conselho Supremo da Federação Russa. 1993. N 17. Arte. 594.
Deve-se lembrar que com base no art. 4 (Parte 1) da Constituição da Federação Russa, a soberania da Federação Russa se estende a todo o seu território.
Entretanto, surge a questão sobre o cumprimento do disposto no art. 1 da Lei de Fronteiras, as normas do direito internacional, a Constituição da Federação Russa e as realidades de hoje. A definição do território da Rússia está contida no art. 67 (Parte 1) da Constituição da Federação Russa, que afirma que inclui os territórios das entidades constituintes da Federação Russa, as águas internas e o mar territorial, e o espaço aéreo acima deles.
De acordo com a Parte 1 do art. 1 Acordos entre Federação Russa e a Ucrânia sobre a cooperação na utilização do Mar de Azov e do Estreito de Kerch, assinada na cidade de Kerch em 24 de dezembro de 2003.<4>, o Mar de Azov e o Estreito de Kerch são reconhecidos como águas internas da Rússia e da Ucrânia. Lei Federal de 22 de abril de 2004 N 23-FZ "Sobre a ratificação do Tratado entre a Federação Russa e a Ucrânia sobre cooperação na utilização do Mar de Azov e do Estreito de Kerch"<5>o referido tratado internacional foi ratificado e tornou-se parte integral sistema jurídico da Rússia. De acordo com o parágrafo 1º do art. 2 Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, 1982<6>o estado tem soberania sobre suas águas internas. Assim, no Mar de Azov e no Estreito de Kerch desenvolveu-se uma situação jurídica onde não há fronteira estatal, mas a Rússia tem soberania<7>.
<4>Boletim de Tratados Internacionais. 2004. N 7. S. 46 - 47.
<5>Coleção de legislação da Federação Russa. 2004. N 17. Arte. 1590.
<6>
<7>Veja: Pronichev V.E. Base jurídica para o desenvolvimento estratégico do serviço de fronteiras // Direito e Segurança. 2005. N 4(17). páginas 11 a 28.
Qual é o pano de fundo deste problema?
O Mar de Azov devido à sua localização geográfica e, de acordo com as normas do direito marítimo internacional, tinha o estatuto de águas internas da URSS. Deve-se levar em conta que geograficamente o Estreito de Kerch é parte integrante do Mar de Azov. A menor largura do Estreito de Kerch é de cerca de 2 milhas, o que foi o fator determinante para declarar as águas do Mar de Azov, de acordo com as normas do direito marítimo internacional, como águas internas da URSS.
A formação de dois estados soberanos - a Federação Russa e a Ucrânia - mudou o estatuto jurídico do Mar de Azov e do Estreito de Kerch. A sua definição é atualmente prerrogativa da Rússia e da Ucrânia.
Estreito de Kerch lavando as costas Região de Krasnodar e a Crimeia, com uma extensão de 22 milhas náuticas (40,7 km), tem duas rotas marítimas adequadas para a passagem de navios do Mar Negro ao Mar de Azov:
b) Os fairways nº 50 e 52 são adequados para a passagem de navios com calado até 3 m.
O canal foi construído pela Rússia em 1874 e seu comprimento na época era de 30 quilômetros. Atualmente é a principal rota marítima do Estreito de Kerch.
Em conexão com o desaparecimento da URSS e a formação de estados independentes - Rússia e Ucrânia, este último transferiu unilateralmente o Canal Kerch-Yenikalsky sob sua jurisdição e controla o movimento de navios no estreito.
Assim, desenvolveu-se uma prática quando o lado russo controla o movimento da frota ao longo dos fairways nº 50 e 52, e o lado ucraniano controla o movimento da frota ao longo do Canal Kerch-Yenikalsky.<8>.
<8>Ver: Kolodkin A.L., Gutsulyak V.N., Bobrova Yu.V. Oceano Mundial. Regime jurídico internacional. Principais problemas. M.: Estatuto, 2007. P. 242.
De referir ainda que o estado das águas do Mar de Azov apresenta características que se reflectem na aplicação específica das disposições da legislação da Federação Russa nesta área de água.
Conforme observado, historicamente as águas do Mar de Azov tinham o status de águas internas da URSS e estavam localizadas em direção à costa a partir da linha de base reta traçada no Mar Negro entre os cabos de Zhelezny Rog (Rússia, Território de Krasnodar) e Kyz-Aul (Ucrânia, Crimeia). A posição desta linha de base foi anunciada pelas Resoluções do Conselho de Ministros da URSS de 7 de fevereiro de 1984 e 15 de janeiro de 1985 e não foi alterada posteriormente. Atualmente, de acordo com a Lei Federal de 31 de julho de 1998 N 155-FZ "Sobre as Águas do Mar Interno, o Mar Territorial e a Zona Contígua da Federação Russa"<9>(doravante denominada Lei do Mar Territorial) parte desta linha é usada para medir a largura do mar territorial da Federação Russa no Mar Negro.
<9>Coleção de legislação da Federação Russa. 1998. N 31. Arte. 3833.
Lei da URSS de 24 de novembro de 1982 "Na fronteira estadual da URSS"<10>, que regulamentou o regime jurídico das águas internas da URSS, não classificou as águas internas como marítimas internas e continentais internas. Esta prática não contradiz as disposições da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (doravante designada por Convenção).
<10>Diário das Forças Armadas da URSS. 1982. N 48. Arte. 891.
Deve-se notar que a Convenção é um tratado internacional do qual a Federação Russa é parte desde 1997. A Convenção estabelece que “as águas localizadas ao largo da linha de base do mar territorial constituem parte das águas internas do Estado”.<11>, e estas águas estão sujeitas à soberania do Estado costeiro. A Convenção não estabelece regras relativas à delimitação destas águas entre estados ribeirinhos.
<11>Boletim de Tratados Internacionais. 1998. N 1. S. 3 - 168.
Com a entrada em vigor da Lei do Mar Territorial, surgiu na legislação russa uma definição clara de quais águas pertencem às “águas do mar interiores” como parte integrante das águas internas do estado, que estão sujeitas à soberania do estado , bem como as disposições do direito marítimo internacional. Assim, o termo “águas interiores” é geral e universal. Esta disposição também se aplica às águas do Mar de Azov.
A questão da delimitação dos espaços marítimos entre a Rússia e a Ucrânia foi iniciada em outubro de 1995, quando a Ucrânia, numa nota dirigida ao Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia, propôs a celebração de acordos sobre o estatuto jurídico do Mar de Azov e a navegação nas suas águas e sobre o estatuto jurídico do Estreito de Kerch<12>. Além disso, em 16 de outubro de 1995, o Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia enviou uma nota ao Ministério das Relações Exteriores da Rússia, que afirmava: “O lado ucraniano propõe fazer esforços práticos concretos para formalizar conjuntamente a fronteira estatal entre a Ucrânia e o Federação Russa. Em caso de mais atraso, a Ucrânia enfrentará a necessidade forçada de tomar medidas unilaterais para delimitar a sua fronteira com a Federação Russa..."<13>.
<12>Veja: Registro legal internacional da fronteira estadual da Federação Russa: Coleção de informações e referências. Edição nº 1 (dados gerais) / Em geral. Ed. Tenente General A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. S. 75.
<13>Registro legal internacional da fronteira estadual da Federação Russa: coleta de informações e referências. Edição nº 1 (dados gerais) / Em geral. Ed. Tenente General A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. S. 74.
Em Outubro de 1995 - Janeiro de 1996, os ministérios e departamentos interessados concordaram com a posição da Rússia sobre a formalização legal internacional da fronteira com a Ucrânia. Esta posição incluía: assegurar o estatuto do mar histórico da Rússia e da Ucrânia para o Mar de Azov e o Estreito de Kerch; impedir a delimitação e estabelecimento de quaisquer zonas especiais; compartilhamento e proteção; liberdade de navegação de todos os navios que arvorem bandeira da Federação Russa e da Ucrânia; impedir a entrada de navios de guerra, de investigação e de pesca de países terceiros; introdução de restrições à navegação de navios não militares de países terceiros; gestão e conservação partilhada de recursos; protecção conjunta e conservação do ambiente marinho.
A posição preparada pelo Ministério das Relações Exteriores da Rússia foi comunicada ao Governo e ao Presidente da Federação Russa.
Além disso, em 19 de dezembro de 1995, o Serviço Federal de Fronteiras da Federação Russa (doravante denominado FBS da Rússia) enviou ao Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, ao Ministério da Defesa da Federação Russa, ao Ministério de Segurança ambiente E recursos naturais da Federação Russa (Ministério dos Recursos Naturais da Rússia), o Serviço Federal de Segurança da Federação Russa e o Comitê da Federação Russa de Pesca (Roskomrybolovstvo) para consideração e aprovação de projetos: posições da Federação Russa sobre o regime jurídico de o Mar de Azov e o Estreito de Kerch; acordo entre a Federação Russa e a Ucrânia sobre o estatuto jurídico do Mar de Azov e do Estreito de Kerch; acordo entre a Federação Russa e a Ucrânia sobre a criação de uma base fronteiriça unificada das forças navais das tropas fronteiriças da Federação Russa e da Ucrânia em Kerch.
Em janeiro de 1996, propostas foram enviadas ao Ministério das Relações Exteriores da Rússia pelo Serviço Federal de Guarda de Fronteiras da Rússia sobre a formação de uma comissão interdepartamental russa para preparar materiais para a formalização jurídica internacional da fronteira estatal com a Ucrânia, bem como sobre a criação de uma comissão mista russo-ucraniana para considerar toda a gama de questões fronteiriças<14>.
<14>Veja: Registro legal internacional da fronteira estadual da Federação Russa: Coleção de informações e referências. Edição nº 1 (dados gerais) / Em geral. Ed. Tenente General A.L. Manilova. M.: Granitsa, 1997. S. 76.
O processo de negociação entre a Rússia e a Ucrânia para determinar o estatuto jurídico do Mar de Azov e do Estreito de Kerch e estabelecer a linha de fronteira do estado continua até hoje. Durante as reuniões, foram repetidamente determinadas abordagens opostas das partes para resolver o problema da delimitação e utilização conjunta dos espaços marítimos da região de Azov-Kerch. Em primeiro lugar, o lado ucraniano levantou categoricamente a questão da delimitação das áreas de água, ou seja, sobre o estabelecimento de uma fronteira estadual no Mar de Azov e no Estreito de Kerch. Em segundo lugar, propôs considerar questões sobre o estatuto do Mar de Azov e do Estreito de Kerch em acordos separados. Em terceiro lugar, afirmou que a fronteira administrativa entre a RSFSR e a SSR ucraniana no Estreito de Kerch foi definida e marcada em mapas de serviço, pelo que apenas é necessário o seu registo.
Ao mesmo tempo, de acordo com os resultados provisórios do processo de negociação, as águas do Mar de Azov receberam o estatuto de águas internas da Federação Russa e da Ucrânia, o que não contraria as normas do direito internacional. Este estatuto foi confirmado pelo Acordo entre a Federação Russa e a Ucrânia sobre a cooperação na utilização do Mar de Azov e do Estreito de Kerch, de 24 de dezembro de 2003. Também estabeleceu disposições sobre a necessidade de preservar a área de água Azov-Kerch. como um complexo económico e natural integral utilizado no interesse da Rússia e da Ucrânia, na liberdade de navegação para navios mercantes e navios de guerra de ambos os estados e na limitação dos direitos de terceiros estados no que diz respeito à navegação, principalmente militar.
Ao mesmo tempo, a Rússia e a Ucrânia determinaram que o Mar de Azov seja delimitado de acordo com o acordo entre eles. Os dois estados comprometeram-se a determinar o limite espacial da soberania de cada um deles. Até este ponto, a Rússia e a Ucrânia no Mar de Azov exercem jurisdição sobre os seus cidadãos, bem como sobre os navios que arvoram as suas bandeiras, de acordo com a legislação nacional. Ao mesmo tempo, os direitos soberanos de nenhum dos dois estados no Mar de Azov são limitados.
Uma prática semelhante de delimitação das águas internas, bem como da sua utilização económica, foi e está a ser utilizada por vários estados, por exemplo, a Rússia e a Polónia na Lagoa de Kaliningrado (Vístula).
Deve-se levar em conta que em 1999 a Ucrânia declarou unilateralmente uma “linha para proteger a fronteira estatal da Ucrânia”, o que contradiz as normas e princípios geralmente aceitos do direito internacional sobre a inadmissibilidade de medidas unilaterais antes da conclusão do processo de delimitação entre os estados. Segundo a parte russa, após a entrada em vigor do Acordo entre a Federação Russa e a Ucrânia sobre a cooperação na utilização do Mar de Azov e do Estreito de Kerch em 24 de dezembro de 2003, a base jurídica já infundada para o acima -a declaração mencionada da Ucrânia desapareceu.
Durante as negociações em 2004-2006. As partes continuaram a discutir métodos para determinar as linhas de demarcação nos mares Azov e Negro, bem como projectos de acordos de cooperação no domínio da navegação, pescas e protecção ambiental, que serão incluídos no pacote de acordos sobre demarcação e cooperação no área de água. Persistem diferenças nas abordagens para resolver questões relativas ao Estreito de Kerch. A Ucrânia insiste na necessidade de confirmar a fronteira estatal entre os dois países com base na suposta “linha de fronteira administrativa entre a antiga RSFSR e a RSS da Ucrânia”. O lado russo parte do fato de que ex-URSS de acordo com a legislação em vigor, a fronteira administrativa entre a RSFSR e a SSR ucraniana, bem como entre outras repúblicas sindicais, não foi estabelecida ao longo das águas marítimas internas. Houve e não há quaisquer documentos legítimos de nível sindical e republicano que fixem a linha de fronteira no Estreito de Kerch.
De 5 a 6 de junho de 2006, durante a 25ª rodada de negociações, o chefe da delegação ucraniana propôs a necessidade de revisar o Acordo de Cooperação no Uso do Mar de Azov e do Estreito de Kerch de 24 de dezembro de 2003 em a fim de considerar Azov como um mar ao qual são plenamente aplicáveis as normas do direito marítimo internacional estabelecidas pela Convenção das Nações Unidas.
A implementação das propostas da delegação ucraniana significaria o estabelecimento na prática da navegação livre em Azov para navios e navios de países terceiros, incluindo membros da NATO, limitando as possibilidades da Rússia e da Ucrânia na utilização dos seus recursos, e também levaria automaticamente a o surgimento de uma razão para considerar o Estreito de Kerch como internacional.
Segundo membros da delegação russa, o lado ucraniano deu um passo que pode ter graves consequências negativas para as relações russo-ucranianas, garantindo a segurança das fronteiras russas nesta região, bem como o funcionamento dos sistemas de transporte, pesca marítima e mineração no Azov. Mar.
No entanto, até à data não houve nenhum pedido oficial da parte ucraniana sobre a questão da revisão do Tratado acima mencionado.
Em 8 de novembro de 2006, na primeira reunião do Subcomitê de Cooperação Internacional da Comissão Interestadual Russo-Ucraniana, foram resumidos os resultados do trabalho do Subcomitê sobre o acordo Azov-Kerch. Os chanceleres dos dois países registaram com satisfação a intensificação do processo de negociação sobre a delimitação dos Mares Azov e Negro, e afirmaram também que o tema da resolução de questões relacionadas com as águas do Estreito de Kerch, incluindo a sua delimitação, será discutido a nível presidencial na primeira reunião da Comissão Interestadual Russo-Ucraniana.
Até à conclusão da delimitação das águas do Mar de Azov, o lado russo exerce os seus direitos soberanos nas suas águas, tendo em conta os princípios estabelecidos pelo art. 2 da Lei da Federação Russa "Na Fronteira do Estado da Federação Russa". Note-se que a Rússia e a Ucrânia resolvem muitas questões, por exemplo as relacionadas com a exploração de recursos biológicos marinhos, com base em práticas estabelecidas e em acordos específicos celebrados, em regra, uma vez por ano. Está em curso uma procura de soluções mutuamente aceitáveis para outras questões, tais como a exploração e produção de recursos de hidrocarbonetos. Devido à importância excepcional para a Rússia e a Ucrânia do Mar de Azov, do Estreito de Kerch e do Mar Negro, uma saída para a situação atual pode ser encontrada mudando Situação politica na Ucrânia ou como resultado de acordos entre os presidentes dos dois estados.
Segundo o autor, que concorda com as posições dos cientistas russos, não há perspectivas reais de conclusão do processo num futuro próximo, especialmente no Estreito de Kerch. Ao mesmo tempo, uma das opções aceitáveis para resolver este problema poderia ser uma proposta para delimitar o estreito ao longo da costa, deixando a área de água para uso conjunto da Rússia e da Ucrânia. Infelizmente, a Ucrânia rejeita propostas de controlo conjunto sem dividir o estreito por uma fronteira estatal, insistindo no seu direito de regular a passagem de navios pelo estreito, uma vez que a principal rota marítima - o Canal Kerch-Yenikalsky - passa pelas suas águas. Parece também que, tendo em conta a experiência internacional na utilização e regulamentação de actividades nesses estreitos, as questões do regime do Estreito de Kerch, incluindo o Canal Kerch-Yenikalsky, deveriam tornar-se objecto de um acordo especial entre a Federação Russa e Ucrânia. Consequentemente, a procura de uma solução mutuamente aceitável é possível, mas apenas se houver boa vontade e abordagens justas das partes com base no direito internacional.
