O que a Duma do Estado faz? Deputados da Duma do Estado.

A Duma do Estado é a câmara baixa da Assembleia Federal, composta por 450 deputados eleitos por toda a população do país proporcionalmente à sua composição, respectivamente nos distritos eleitorais uninominais e no distrito eleitoral federal. De acordo com a Constituição da Federação Russa, a Duma Estatal é formada por meio de eleições. Procedimento para eleição de deputados Duma Estadual estabelecido pela Lei Federal de 24 de junho de 1999 “Sobre a eleição de deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa”. Os deputados da Duma Estatal são eleitos pelos cidadãos da Federação Russa com base no sufrágio universal, igual e direto, por voto secreto. A participação nas eleições é voluntária para os cidadãos. Um cidadão da Federação Russa que tenha completado 21 anos no dia das eleições e tenha o direito de participar nas eleições pode ser eleito deputado da Duma Estatal.

De acordo com o art. 5 da Lei Federal “Sobre a Eleição de Deputados da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa” 225 deputados são eleitos em distritos eleitorais de mandato único (um distrito - um deputado); 225 deputados da Duma do Estado são eleitos no distrito eleitoral federal (os mandatos de deputados entre associações e blocos eleitorais, neste caso, são distribuídos proporcionalmente ao número de votos expressos nas listas federais de candidatos a deputados indicados por associações e blocos eleitorais) . Assim, as eleições dos deputados da Duma do Estado, tanto da primeira como da segunda convocação, foram realizadas de acordo com um sistema misto: metade dos deputados (225) foram eleitos de acordo com um sistema majoritário, e a outra metade - com base em um sistema proporcional.

Os poderes (competência) da Duma do Estado estão consagrados no art. 103 da Constituição da Federação Russa. A jurisdição da Duma do Estado inclui:

a) dar consentimento ao Presidente Federação Russa para a nomeação do Presidente do Governo;

b) resolver a questão da confiança no Governo;

c) nomeação e destituição do Presidente do Banco Central da Federação Russa;

d) nomeação e destituição do Presidente da Câmara de Contas e de metade dos auditores;

e) nomeação e destituição do Comissário para os Direitos Humanos;

f) declaração de anistia;

g) apresentar acusações contra o Presidente da Federação Russa pela sua destituição do cargo.
§ 4. Fundamentos constitucionais e consequências da dissolução da Duma Estatal

A dissolução da Duma Estatal é a cessação antecipada dos seus poderes por decisão do Presidente da Federação Russa e pelos motivos previstos na Constituição da Federação Russa. Nos regimes democráticos, a dissolução do parlamento envolve dois processos inter-relacionados: o encerramento das atividades do parlamento e a convocação de novas eleições. A dissolução do parlamento decorre do princípio da separação de poderes e é um dos mecanismos importantes do sistema de freios e contrapesos de autoridades. Esta instituição, amplamente conhecida no Ocidente, apareceu pela primeira vez na Constituição Russa. Além disso, ao contrário das constituições ocidentais, que não estabelecem certas situações específicas que possam constituir a base para a dissolução, a Constituição da Federação Russa indica inequivocamente duas dessas situações: 1) um conflito entre o Presidente e a Duma Estatal durante a formação do Governo (Artigo 111 da Constituição da Federação Russa), nomeadamente depois de a Duma Estatal ter rejeitado três vezes a candidatura do Presidente do Governo proposta pelo Presidente da Federação Russa; 2) um conflito entre a Duma do Estado e o Governo, quando o Presidente necessita de tomar uma decisão sobre a renúncia do Governo ou a dissolução da Duma do Estado. A Constituição (parte 2 do artigo 109.º) prevê a obrigação do Presidente, em caso de dissolução da Duma do Estado, de fixar uma data para a eleição da sua nova composição. Ao mesmo tempo, as eleições e a sua realização devem ocorrer num prazo tal que a recém-eleita Duma do Estado se reúna o mais tardar 4 meses a partir do momento da dissolução. Assim, a Constituição da Federação Russa estabelece garantias para a continuidade do funcionamento do Poder Legislativo.

De acordo com a Constituição da Federação Russa, a Duma Estatal não pode ser dissolvida: no prazo de um ano após a sua eleição (artigo 117.º); desde o momento em que ela apresenta acusação contra o Presidente e até a decisão do Conselho da Federação (Partes 3, 4 do Artigo 109); durante um período de lei marcial ou estado de emergência no território da Federação Russa; no prazo de 6 meses antes do final do mandato do Presidente da Federação Russa (parte 5 do artigo 109).

Resumo sobre a história da Rússia

Em abril de 1906 foi inaugurado A Duma do Estado- a primeira assembleia de representantes do povo na história do país com direitos legislativos.

Eu Estado Duma(abril-julho de 1906) – durou 72 dias. A Duma é predominantemente cadete. A primeira reunião foi inaugurada em 27 de abril de 1906. Distribuição de assentos na Duma: Outubristas - 16, Cadetes 179, Trudoviks 97, não partidários 105, representantes da periferia nacional 63, Sociais-democratas 18. Trabalhadores, a pedido do O POSDR e os Socialistas Revolucionários boicotaram principalmente as eleições para a Duma. 57% da comissão agrária eram cadetes. Eles introduziram um projeto de lei agrária na Duma, que tratava da alienação forçada, por uma remuneração justa, daquela parte das terras dos proprietários que eram cultivadas com base em um sistema de trabalho semi-servo ou arrendadas a camponeses em servidão. Além disso, terras estatais, oficiais e monásticas foram alienadas. Todas as terras serão transferidas para o fundo estatal de terras, do qual os camponeses serão alocados como propriedade privada. Como resultado da discussão, a comissão reconheceu o princípio da alienação forçada de terras.

Em maio de 1906, o chefe do governo Goremykin emitiu uma declaração na qual negava à Duma o direito de decidir de forma semelhante questão agrária, bem como na ampliação do direito de voto, num ministério responsável perante a Duma, na extinção do Conselho de Estado, na anistia política. A Duma não expressou confiança no governo, mas este não pôde renunciar (uma vez que era responsável perante o czar). Uma crise da Duma surgiu no país. Alguns ministros falaram a favor da adesão dos cadetes ao governo.

Miliukov levantou a questão de um governo puramente cadete, de uma anistia política geral, da abolição da pena de morte, da abolição do Conselho de Estado, do sufrágio universal e da alienação forçada das terras dos proprietários de terras. Goremykin assinou um decreto dissolvendo a Duma. Em resposta, cerca de 200 deputados assinaram um apelo à população de Vyborg, onde apelaram à resistência passiva.

II Duma Estadual(Fevereiro-junho de 1907) - inaugurado em 20 de fevereiro de 1907 e funcionou por 103 dias. 65 social-democratas, 104 trudoviks e 37 socialistas-revolucionários entraram na Duma. Eram 222 pessoas no total. A questão camponesa permaneceu central.

Os Trudoviks propuseram 3 projetos de lei, cuja essência era o desenvolvimento da agricultura livre em terras livres. Em 1º de junho de 1907, Stolypin, usando uma farsa, decidiu se livrar da forte ala esquerda e acusou 55 social-democratas de conspirar para estabelecer uma república.

A Duma criou uma comissão para investigar as circunstâncias. A comissão chegou à conclusão de que a acusação era uma falsificação completa. Em 3 de junho de 1907, o czar assinou um manifesto dissolvendo a Duma e mudando lei eleitoral. Golpe de Estado 3 de junho de 1907 significou o fim da revolução.

III Duma Estadual(1907-1912) - 442 deputados.

Atividades da III Duma:

03/06/1907 - alteração na lei eleitoral.

A maioria na Duma era composta pelo bloco de direita outubrista e outubrista-cadete.

Composição do partido: Outubristas, Centenas Negras, Cadetes, Progressistas, Renovacionistas Pacíficos, Social-democratas, Trudoviks, membros não partidários, grupo muçulmano, deputados da Polónia.

O partido outubrista teve o maior número de deputados (125 pessoas).

Em 5 anos de trabalho, 2.197 projetos de lei foram aprovados

Principais questões:

1) trabalhador: 4 projetos de lei foram apreciados pela comissão min. finlandês Kokovtsev (sobre os seguros, sobre as comissões de conflito, sobre a redução da jornada de trabalho, sobre a eliminação da lei que pune a participação em greves). Eles foram adotados em 1912 de forma limitada.

2) questão nacional : sobre os zemstvos nas províncias ocidentais (a questão da criação de cúrias eleitorais com base na nacionalidade; a lei foi aprovada em relação a 6 das 9 províncias); Pergunta finlandesa (tentativa forças políticas alcançar a independência da Rússia, foi aprovada uma lei sobre a equalização dos direitos dos cidadãos russos com os finlandeses, uma lei sobre o pagamento de 20 milhões de marcos pela Finlândia em troca do serviço militar, uma lei sobre a limitação dos direitos do Sejm finlandês).

3) questão agrária: associado à reforma Stolypin.

Conclusão: O sistema de Três de Junho é o segundo passo para transformar a autocracia numa monarquia burguesa.

Eleições: multiestágio (ocorreu em 4 cúrias desiguais: latifundiário, urbano, operário, camponês). Metade da população (mulheres, estudantes, militares) foi privada do direito de voto.

O que faz, quais são as suas funções e responsabilidades? As respostas a essas perguntas serão dadas no artigo.

Duma Estatal da Federação Russa: características gerais

A Duma Estatal representa a Baixa Federação Russa, ou a Assembleia Federal da Federação Russa. A Duma do Estado, tal como o Conselho da Federação, é legislativa. A criação do órgão em questão ocorreu em 1993. De acordo com o decreto de B. N. Yeltsin “Sobre a reforma constitucional da Federação Russa”, apareceu um órgão com 450 deputados. Metade desse número é eleita em turno único e diretamente. A votação ocorre em círculos eleitorais uninominais. A outra metade deve ser formada usando partidos políticos da Federação Russa, que ultrapassaram o limite de 5%.

O quinto capítulo da Constituição da Federação Russa é dedicado à Duma Estatal Russa. É nele que a estrutura do órgão é brevemente descrita, bem como o que faz a Duma Estatal da Federação Russa. O que é este capítulo da lei fundamental do país?

Capítulo 5 da Constituição da Federação Russa

O quinto capítulo da lei básica do país fala sobre o parlamento russo - a Assembleia Federal. O capítulo descreve brevemente todos os pontos principais relativos às duas câmaras do parlamento: o Conselho da Federação e a Duma do Estado. O artigo 103.º revela de forma mais completa o que fazem os deputados da Duma de Estado e quais os poderes que possuem. É este, bem como alguns outros artigos da Constituição Russa, que terão de ser analisados ​​​​para se ter uma compreensão mais completa das responsabilidades e funções profissionais da câmara baixa do Parlamento - a Duma Estatal.

Vale a pena começar, porém, pelos pontos mais gerais. Assim, o artigo 94 assegura o estatuto da Assembleia Federal; Este órgão é representativo e pertence ao poder legislativo do governo. A parte 5 do artigo 95.º estabelece o facto de a Duma do Estado ser composta por 450 deputados. Arte. 96 fala sobre o período de eleição do órgão, que hoje é de exatos 5 anos. O que a Duma do Estado faz será discutido mais adiante.

Duma Estadual e Governo

Apesar de todos na Rússia serem iguais entre si, vale a pena observar alguns pontos que indicam a influência significativa de um ramo do governo sobre outro. Em particular, é necessário prestar atenção à Parte 1 do Artigo 114 da Constituição da Federação Russa. De acordo com este artigo, o Governo é obrigado a apresentar relatórios à Duma do Estado em tempo útil. Tal sistema sempre indica o grau de desenvolvimento democrático do Estado. Em particular, o comentário ao Artigo 114.º fala da necessidade de aumentar o papel dos órgãos representativos nos sectores público e vida politica. Infelizmente, apenas os cientistas políticos podem decidir se tal esquema viola o sistema de pesos e contrapesos. Também temos que adivinhar se a Assembleia Federal irá avaliar o Governo num futuro próximo.

Vale a pena voltar, no entanto, ao que faz a Duma de Estado e quais são as suas funções em relação ao Governo. Assim, o parágrafo B do artigo 103.º atribui à Duma do Estado a competência para decidir a questão da confiança no órgão executivo. Na verdade, esta é mais uma prova da influência significativa do poder representativo do governo sobre o poder executivo.

Duma Estatal e Banco Central da Federação Russa

O que a Duma Estatal da Federação Russa faz em relação ao superior autoridades financeiras? A cláusula D do artigo 83 da Constituição da Federação Russa atribui à Duma Estatal a capacidade de nomear e destituir o chefe do Banco Central da Rússia. O mandato de um representante do Banco Central é determinado de acordo com a Lei Federal “Sobre o Banco Central da Federação Russa”. Vale ressaltar também que tanto a nomeação quanto a destituição do cargo são consideradas definitivas se votadas. o máximo de Deputados da Duma do Estado.

O mesmo se aplica à Câmara de Contas. A Duma do Estado pode nomear tanto o presidente deste órgão como a composição dos seus auditores. Neste caso, a questão da remoção ou cessão é decidida de acordo com o orçamento disponível, tributação, etc.

Objetivo da anistia

Finalmente, vale a pena recorrer ao Artigo 103 da Constituição da Federação Russa. É este artigo que estabelece todas as principais responsabilidades e funções da jurisdição da Câmara dos Deputados. O que pode ser destacado aqui? O que a Duma do Estado faz? (a 4ª série, assim como alguns níveis superiores do currículo escolar, muitas vezes envolvem uma análise dessas questões; um adulto, ainda mais, deve saber todas as coisas mais importantes sobre a estrutura dos órgãos governamentais).

A câmara baixa do órgão legislativo pode nomear para o cargo uma pessoa autorizada em matéria de direitos humanos, bem como demiti-la. Vale destacar também que os deputados têm condições de indicar os candidatos necessários.

Um tópico separado que vale a pena mencionar é a capacidade da Duma de Estado para resolver questões de anistia. Qual é a posição da Câmara Baixa neste caso, o que faz a Duma do Estado? O parágrafo G do artigo 103 da Constituição caracteriza-o de forma breve e clara. Segundo ele, a decisão de aceitar a anistia é tomada através da obtenção da maioria dos votos parlamentares. O Presidente da Duma do Estado assina o decreto de anistia. A publicação oficial do despacho deverá ocorrer no prazo de três dias.

Duma do Estado e Presidente

A relação entre o chefe de Estado e a Duma de Estado é construída na Rússia de uma forma muito especial. Assim, de acordo com o artigo 103 da Constituição (artigo 3º), a câmara baixa do órgão legislativo tem competência para apresentar acusações e reclamações contra o presidente. Uma acusação só pode ser apresentada se 2/3 dos votos parlamentares forem a favor dela. É importante notar também que a acusação deve fazer referência específica a crimes ou delitos cometidos pelo chefe de Estado.

A Duma do Estado envia a acusação ao Supremo Tribunal para consideração. Se o tribunal encontrar elementos de um crime, levanta-se a questão da destituição do chefe de Estado.

Procedimento para aprovar leis

Como o ramo do governo em questão é chamado de poder legislativo, as questões sobre o que a Duma do Estado e o Conselho da Federação estão fazendo são imediatamente encerradas. Esses órgãos elaboram e editam leis, e este é o seu objetivo principal. Como funciona o processo legislativo? Isso será discutido mais adiante.

O procedimento de aprovação e execução dos projetos de lei realiza-se em três leituras. A primeira leitura envolve uma discussão das principais disposições dos projetos. O autor da lei lê o relatório, os ouvintes têm a oportunidade de expressar seus comentários e debater. Se a lei for aprovada, inicia-se a segunda etapa. Envolve a introdução de alterações e pequenas alterações na lei. Depois disso, ocorre a terceira etapa, na qual os deputados votam a favor ou contra a aprovação da lei. Em última análise, um projeto só pode ser adotado se a maioria votar a favor dele.

O procedimento para considerar as leis federais

O que a Duma do Estado faz? Executa leis, adota leis, edita e as prepara. A câmara baixa desempenha todas essas funções em três leituras especiais. Para se ter uma compreensão mais ampla do processo legislativo, é necessário falar também sobre o procedimento de apreciação dos projetos pelo Conselho da Federação.

Dentro de cinco dias, as leis desenvolvidas pela Duma Estatal devem ser consideradas pela mais alta câmara do parlamento. A Parte 4 do Artigo 105 da Constituição Russa estabelece a disposição de que o Conselho da Federação é obrigado a organizar uma votação a favor ou contra a adoção do projeto de lei. Assim, se aprovada por metade dos membros da Câmara, a lei entra em vigor. Existe outra possibilidade de fazer a lei funcionar. Para fazer isso, o Conselho da Federação deve ignorar o projeto apresentado no prazo de 14 dias (estamos falando de uma votação fracassada a favor ou contra o projeto). Caso o projeto seja rejeitado, a Duma do Estado cria uma comissão de conciliação, que tenta derrubar o veto da Câmara Suprema.

Artigo 106 da Constituição da Federação Russa

Que leis deveriam estar sujeitas à revisão obrigatória pela câmara mais alta do Legislativo? O artigo 106 da Constituição Russa consagra os seguintes projetos:

Assim, a questão do que a Duma do Estado está fazendo torna-se relativamente encerrada. Aprova ou rejeita leis, nomeia ou destitui certas pessoas de cargos, trata de questões de anistia - todas essas e muitas outras funções são desempenhadas pela Câmara Baixa do Parlamento na Rússia. A seguir, vale a pena considerar as questões de quando e em que casos a Duma do Estado pode ser dissolvida.

Sobre a dissolução da Duma Estatal

A Duma do Estado pode ser dissolvida em determinados casos, discutidos nos artigos 109.º, 111.º e 117.º da Constituição.A primeira coisa que vale a pena notar é que apenas o presidente tem o direito de dissolver a Câmara Baixa do Parlamento. No entanto, de acordo com a parte 3 do artigo 92.º, uma pessoa que substitua o Presidente ou exerça temporariamente as suas funções não pode ter esse direito.

Também vale a pena falar sobre por que o procedimento para dissolver a Duma Estatal é necessário na Federação Russa. Na verdade, tal esquema é uma forma extrema de superar divergências entre os poderes executivo e legislativo do governo. Assim, para evitar conflitos que possam prejudicar significativamente o desenvolvimento da vida política e social do país, é necessário realizar uma espécie de “reset” das relações. O Presidente prontamente, de acordo com todas as normas constitucionais, dissolve o Governo ou a Duma do Estado, permitindo assim situação de conflito e abrindo caminho para desenvolvimento adicional encontrando compromissos.

Critérios para dissolver a Duma do Estado

Tal como mencionado acima, os critérios e condições para a dissolução da câmara baixa do parlamento estão consagrados nos artigos 111.º e 117.º da Constituição Russa. Assim, a parte 4 do artigo 111.º afirma que a Duma Estatal da Federação Russa pode ser dissolvida se não tiver manifestado confiança nos candidatos ao cargo de Presidente do Governo da Federação Russa três vezes consecutivas. É neste caso que o chefe de Estado consegue dissolver a actual Duma do Estado, nomear de forma independente um primeiro-ministro e anunciar novas eleições para a Câmara Baixa do Parlamento.

O segundo caso está consagrado no artigo 117.º constitucional. De acordo com o n.º 3, a Duma do Estado é dissolvida pelo presidente em caso de repetidas expressões de desconfiança no Governo. Há também um prazo claro - três meses. A Duma do Estado tem exactamente esse tempo para pensar em aceitar o actual governo.

Quando a Duma do Estado não pode ser dissolvida?

Existem várias circunstâncias que negam a possibilidade de dissolução da Duma do Estado. Todos eles são apresentados no Artigo 109 da Constituição da Federação Russa. Do que exatamente estamos falando? A Duma Estatal não pode ser dissolvida se:

• não se passou pelo menos um ano desde o início dos seus trabalhos;
• se a Duma Estatal apresentou acusação contra o atual chefe de Estado (no entanto, esta circunstância termina com a adoção de decisão correspondente pelo Conselho da Federação);
• um estado de emergência ou lei marcial foi introduzido na Federação Russa;
• Faltam seis meses ou menos para o final do mandato presidencial.

Composição da Duma Estatal

O que a Duma do Estado faz? Esta pergunta foi respondida. Contudo, outro problema importante permaneceu por resolver: a composição e estrutura da Câmara Baixa do Parlamento.

Em 18 de setembro de 2016, foram realizadas eleições de deputados para a Duma Estatal na Rússia. No dia 5 de outubro foi formada a composição final da sétima convocação. Seu presidente era Vyacheslav Viktorovich Volodin, membro da facção " Rússia Unida"(Rússia Unida) e o Conselheiro de Estado da Federação Russa de primeira classe. 343 assentos foram ocupados por deputados da Rússia Unida, 42 por pessoas do Partido Comunista da Federação Russa, 39 deputados do Partido Liberal Democrático e 23 de A Apenas a Rússia.

Assim, o artigo respondeu a questões sobre qual é a estrutura da câmara baixa do Parlamento, qual é a sua composição e o que faz a Duma de Estado. A 4ª série (respostas e perguntas das olimpíadas, livros didáticos de estudos sociais) e as turmas do ensino superior exigem perguntas sobre estrutura política RF. Se os adultos não souberem nada sobre isto, o nível de cultura política na sociedade começará a cair rapidamente. Isso causará todos os tipos de problemas. Para se ter uma idéia mais geral sobre estrutura estadual, bastará ler apenas a Constituição.

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Como anular a lei sem se machucar

Existem muitas maneiras de anular e anular a lei federal.

Alguém já foi punido por não implementar uma lei específica? Por exemplo, pelo menos através da publicação de uma lista de autores (signatários) de um projeto de lei que virou lei, cujas disposições nunca funcionaram ou não trazem o resultado prometido?

Como podemos reduzir o número daqueles que estão convencidos de que o texto da lei pode resolver qualquer situação problemática socialmente significativa? Quem se considera, pela sua posição, o direito de propor uma ideia ou tema para uma lei na expectativa de não redigir o texto?

É até difícil imaginar uma situação em que deputados e senadores algum dia mudem para o autoatendimento legislativo.

Hoje, o método mais impune de anular a lei é adotá-la como enquadramento. Ou, o que é mais comum, transferir a responsabilidade pelo efeito direto da lei ou, mais simplesmente, pela adequação jurídica das normas da lei mais próximas da vida, não através da suspensão da transportadora legislativa, mas através de uma atribuição a um órgão autorizado poder Executivo emitir ainda os estatutos necessários para garantir a aplicação da lei.

No mesmo caso, se mesmo após a promulgação do estatuto a lei não funcionar, o método não punível de alterações também ganhará destaque. O mais popular em nosso país na última década. Este não é um Exame de Estado Unificado que você não pode refazer.

Por exemplo, a Lei Federal “Sobre Resíduos de Produção e Consumo” foi adotada há 20 anos. Mas esta lei ainda não está em pleno vigor, apesar das dezenas de alterações nela introduzidas durante este período. O consolo é que até 1º de janeiro de 2018, ou pelo menos daqui a um ano, estará dotado de estatutos tanto em nível federal quanto amparados por legislação regional. Não é nenhum consolo que 100 mil milhões de toneladas de resíduos domésticos e industriais continuem a deitar lixo em 4 milhões de hectares de terra no nosso país.

Em reuniões nas duas câmaras da Assembleia Federal, os legisladores criticam os secretários estaduais de ministérios e departamentos pela violação de prazos e pela lentidão na conclusão dos estatutos. A resposta é um compromisso de melhorar. E assim - todos os anos, como se este problema não tivesse solução, mas apenas dificuldades processuais inevitáveis.

Os deputados podem ser compreendidos. Mesmo um advogado especialista na área de direito estadual tem dificuldade em explicar por que está dentro da vertical prevista pela Constituição da Federação Russa Lei Básica - Direito Constitucional - Lei Federal o tempo e as pessoas inseriram uma dúzia de códigos, numerosas leis sobre certos fundamentos, cada um dos quais se ramificou em muitas leis, etc.

Por exemplo, no nosso país existe um serviço diplomático e diplomatas. Também houve tentativas de redigir uma lei sobre este serviço. Muitos anos de tentativas. Sem sucesso - a lei-quadro sobre os fundamentos não permitiu serviço civil, depois convertida na lei do sistema da função pública, que deu origem a leis/sub-leis sobre a função pública do Estado, etc. Como resultado, a lei do serviço diplomático foi, no entanto, adoptada, mas assumindo a forma da lei “Sobre as peculiaridades do serviço público federal no sistema do Ministério das Relações Exteriores” Assuntos da Federação Russa”.

No início da presidência da Duma de Estado por V. Volodin, estes problemas não só começaram a ser discutidos de forma mais activa, mas sem palavras desnecessárias, alguns deles finalmente começaram a ser resolvidos. É verdade, citando a opinião dos eleitores que “queixam-se de que as leis que adoptámos não estão a ser implementadas... devido ao facto de os funcionários não terem preparado os estatutos relevantes e a lei continuar a ser um bom desejo”.

As inovações regulatórias estabelecem agora que se uma lei que diz respeito a questões de apoio social aos cidadãos ou despesas do orçamento federal ou dos orçamentos de fundos extra-orçamentais do Estado envolve a aprovação de estatutos, o Conselho da Duma do Estado nomeia uma terceira leitura deste projeto de lei somente depois de recebê-lo do governo da Federação Russa informação detalhada, contendo a descrição deste estatuto e os prazos para sua adoção. Caso a lei tenha entrada em vigor atrasada, ou seja, entre em vigor não a partir da data de publicação, mas, digamos, a partir do ano novo, a Duma Estatal estabelece um prazo para o governo da Federação Russa para fornecer informações sobre a disponibilidade dos estatutos relevantes.

Claro, a força da inércia se fará sentir por muito tempo

Este ano, o governo da Federação Russa planeja apresentar 57 projetos de lei à Duma Estatal.

O projeto de lei “Na cesta de consumo como um todo para a Federação Russa” causará ressonância. Em 1992, o Presidente da Federação Russa instruiu o governo russo a calcular o orçamento mínimo republicano do consumidor com base em um conjunto de bens e serviços de consumo que caracteriza os limites mínimos aceitáveis ​​para o consumo dos bens e serviços materiais mais importantes, e a usar o cálculo para desenvolver uma política socioeconômica promissora para o período de superação da crise, para determinar o salário mínimo, para aumentar gradativamente o salário mínimo, pensões, benefícios, bolsas de estudo e outros benefícios sociais. Desde meados dos anos 2000, a composição da cesta já é determinada por lei federal aprovada para os próximos cinco anos. Saberemos em Setembro quais serão as previsões do Ministério do Trabalho russo sobre a cesta de consumo do russo médio para 2018-2022. Esta é a data prevista pelo governo.

Quatro novas leis de “não alteração” do governo russo serão apresentadas mais perto do final do ano: “Sobre a obrigatoriedade seguro Social de acidentes de trabalho e doenças profissionais (nova edição)”, “Sobre atividades científicas, científico-técnicas e inovadoras na Federação Russa”, “Sobre os principais oleodutos de transporte de petróleo e produtos petrolíferos...”, “Sobre o sistema de garantindo chamadas para serviços operacionais de emergência através de um número único "112" na Federação Russa."

Com quarenta e dois projetos de lei que alteram as leis existentes, o governo russo planeia melhorá-las também este ano.

A Duma irá considerar todos estes projetos de lei de acordo com a nova norma regulamentar, o que dá esperança de que as normas legislativas necessárias ao país e à sociedade serão verdadeiramente aplicáveis.

A questão permanece : qual será o destino 450 acima do plano projetos de lei que já estão sendo discutidos no portal federal por iniciativa dos ministérios e secretarias que criaram seus textos? Mesmo o ministério mais importante não tem direito de iniciativa legislativa. Um projeto de lei pode ser chamado assim depois de se tornar um projeto de lei do governo. Mas no plano do governo existem apenas 57 projetos de lei.

Talvez isso signifique que o ministério irá preparar, discutir e apresentar o projeto de lei de outra matéria do direito de iniciativa legislativa?

Continua.

A Duma Estatal da Federação Russa é uma câmara Assembleia Federal. Na Rússia, este é o mais alto órgão legislativo do poder. É eleita a composição final da Duma do Estado e o mandato dos poderes parlamentares é de 5 anos.

Quem está no parlamento

Os poderes da VII convocação entraram em vigor em 18 de setembro de 2016. Neste dia realizaram-se eleições nacionais, que determinaram a composição da Duma do Estado tanto de acordo com listas partidárias como por círculos eleitorais de mandato único.

A participação eleitoral foi de quase 48 por cento. Os partidos precisavam obter 5% dos votos para entrar no parlamento federal. Para vencer em um círculo eleitoral uninominal, bastava obter maioria simples.

De acordo com os resultados da contagem dos votos, apenas quatro partidos ultrapassaram o limite de 5 por cento. A Duma Estatal incluía a "Rússia Unida", que recebeu mais de 54 por cento dos votos, o segundo e terceiro lugares foram ocupados pelo Partido Comunista da Federação Russa e pelo Partido Liberal Democrata, com pouco mais de 13 por cento cada, e " A Just Russia" ficou em 4º lugar com um resultado de 6,22%.

A composição da Duma Estatal da Federação Russa também era formada por representantes do povo que venceram em círculos eleitorais de mandato único. Além dos partidos que ultrapassaram o limite de 5%, estiveram na Duma representantes da Rodina, da Plataforma Cívica e de um autonomeado.

Estrutura do Parlamento

O elo fundamental na estrutura da Duma de Estado é o seu aparelho. As suas funções incluem o apoio jurídico e organizacional às atividades dos representantes do povo. E também trabalhar com documentos, análises, avaliação de informações, condições financeiras, materiais e técnicas, oferta de condições sociais e de vida aos deputados. Andrei Voikov tornou-se o primeiro chefe do aparelho em 1994. Atualmente ocupa este cargo e, apesar de ter sido eleita uma nova composição da Duma do Estado, manteve o cargo.

Um papel importante pertence a Ele é responsável por estabelecer interação com outros poderes do governo - o judiciário e o executivo. Na primeira convocação, o Parlamento foi liderado por Vyacheslav Volodin, que hoje ocupa este cargo.

Os principais órgãos do parlamento federal que participam do processo legislativo são os comitês da Duma do Estado. Sua composição é formada de acordo com o princípio proporcional: quantos deputados dos partidos estiverem incluídos na Duma do Estado, eles estarão representados nas comissões na mesma proporção.

Todas as questões que são posteriormente incluídas na agenda das reuniões da Duma são inicialmente discutidas nas comissões relevantes. Agora a Duma tem comissões de apoio jurídico, orçamento e construção, e muitas outras.

A função de planear os trabalhos do Parlamento é atribuída ao Conselho da Duma do Estado. Ele também é obrigado a concluir a elaboração dos projetos de lei até a próxima reunião da Câmara.

Lista de associações parlamentares

Em cada convocação, os deputados exercem o direito de formar facções e grupos. Ao mesmo tempo, associações interfaccionais e parlamentares independentes trabalham periodicamente.

Associações parlamentares exóticas existiram da primeira à quarta convocação. Por exemplo, "Anti-OTAN" ou "Grupos de Mulheres".

A atual composição dos deputados da Duma do Estado forma atualmente facções de acordo com a filiação partidária dos deputados que nelas participam. A mesma situação surgiu nas Dumas das últimas três convocações. Grupos independentes e coligações desaparecem na história com o tempo.

Direitos e deveres

As responsabilidades dos representantes do povo que são membros da Duma do Estado em partidos e círculos eleitorais de mandato único são prescritas na legislação federal. Eles são divididos em dois grupos.

A primeira inclui aquelas que um parlamentar é obrigado a realizar diretamente na Duma do Estado.

Estes são apelos orais para ao Procurador-Geral e outros altos funcionários, discursos em sessões e reuniões, participação nos trabalhos dos comitês e comissões da Duma.

No seu círculo eleitoral, um deputado é obrigado a contactar todos os possíveis órgãos governamentais, organizações e empresas com base nos apelos dos cidadãos que lhe são recebidos e procuram respostas. A escolha do povo deve ser recebida livremente pelos funcionários, e ele também tem o direito de receber e divulgar informações, a menos que sejam particularmente sensíveis.

O que os deputados não são obrigados a fazer?

Apesar de a lei enumerar não só os direitos, mas também os deveres de um parlamentar, um deles, muito óbvio, não está entre eles. É obrigatório comparecer às reuniões da Duma do Estado.

A ausência desta disposição na lei corre o risco de as medidas disciplinares não serem aplicáveis ​​aos chamados deputados evasivos. Ao contrário da legislação russa, na prática dos estados estrangeiros, o estatuto de deputado é definido com mais detalhes, e também é dada muita atenção às penalidades que podem ser aplicadas a um deputado popular em caso de incumprimento das suas funções diretas.

Características da Duma Estatal da VII convocação

A principal característica da Duma Estatal da nova convocação é que pela primeira vez na moderna História russa um dos partidos representados no parlamento tem maioria constitucional. Ou seja, dois terços dos assentos no parlamento.

Como resultado das eleições, o Rússia Unida recebeu 343 assentos na câmara baixa de 450. Isso significa que os deputados deste partido podem aprovar qualquer lei sem o apoio de representantes de outras forças políticas. Afinal, há muito menos membros de outros partidos. Na Duma de Estado existem apenas 42 comunistas, 39 democratas liberais e 23 membros de Uma Rússia Justa.