Conceitos relacionados com a transformação de Yeltsin. Novas reformas para um novo país: negativo
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1. Início das reformas……………………………………..……………………......2
2. Novo regime político…………………………………………………………..4
3. A ameaça do colapso da Rússia e a crise político-militar na Chechênia………………5
4. Formação do “capitalismo oligárquico” na Rússia………………….6
5. Crise política de 1998-1999…………………………………………………………...9
6. Política externa do Presidente B.N. Ieltsin………………………………10
Lista da literatura utilizada…………………………………………………...16
1. Início das reformas
Outono - inverno 1991-1992. A Rússia enfrenta as tarefas mais importantes da construção do Estado.
A RSFSR tinha um aparato administrativo insignificante e iniciou-se um longo e difícil reagrupamento de pessoal e estruturas inteiras do aparato sindical. Em vários casos, novas autoridades tiveram de ser formadas.
Na época do colapso da URSS, a Federação Russa não tinha fronteiras aprovadas por acordos com estados vizinhos, não havia serviços alfandegários e de fronteira. Somente em 7 de maio de 1992, o presidente russo B.N. Yeltsin assinou um decreto sobre a criação das Forças Armadas Russas. Até este momento, a Rússia não tinha exército nem marinha. Surgiu uma séria disputa sobre a Frota do Mar Negro entre a Rússia e a Ucrânia. Naquele momento, pouco separava a Crimeia do início das hostilidades. Foi com grande dificuldade que os políticos conseguiram evitar tal desenvolvimento dos acontecimentos.
Após o colapso da URSS, não havia garantias de que a Federação Russa manteria a sua unidade. Repúblicas autônomas da RSFSR em 1990-1991. proclamaram a soberania do seu Estado e participaram na preparação do Tratado da União. O separatismo era uma ameaça real, como foi claramente demonstrado pelos acontecimentos na Chechénia, onde, em 1 de Novembro de 1991, J. Dudayev declarou a independência da autoproclamada República da Chechénia.
No entanto, a atenção da sociedade russa e da liderança russa não se concentrou na construção do Estado, mas na economia. O colapso do mercado consumidor foi considerado o principal problema e a mais terrível ameaça. Embora em 1991 tenha sido feita a melhor colheita em vários anos, os celeiros do estado estavam vazios - as explorações agrícolas estavam a reter cereais. As prateleiras das lojas também estavam vazias. Em Moscou, no outono de 1991, muitos supermercados vendiam apenas temperos quentes. O inverno estava chegando e era preciso temer a fome.
A crise económica concentrou a atenção principal do Presidente Yeltsin e do governo nos problemas económicos. No relatório do programa do V Congresso deputados do povo RSFSR 28 de outubro de 1991 B.N. Yeltsin proclamou o início de reformas radicais de mercado no novo ano, 1992. O Presidente, em particular, fez a seguinte previsão: “Será pior para todos durante cerca de seis meses, então - redução dos preços, enchendo o mercado consumidor de bens. E no Outono de 1992, como prometi antes das eleições, haverá uma estabilização da economia e uma melhoria gradual na vida das pessoas” 1 .
O governo formado por Yeltsin em 10 de novembro de 1991 deveria implementar a reforma do mercado. O bloco econômico do novo governo era chefiado pelo Doutor em Ciências Econômicas, o famoso publicitário E.T. Gaidar. Ele acreditava que a indecisão na reforma dos preços tinha arruinado o governo da União Soviética e a própria União. Ironicamente, foi a determinação na reforma dos preços que destruiu o “governo Gaidar” um ano depois. Gaidar identificou as prioridades do novo governo russo: liberalização de preços, liberdade de comércio, privatização da propriedade estatal. No final de dezembro de 1991, o programa econômico do governo foi formalizado por decreto do Presidente da Rússia e recebeu apoio oficial do Presidium do Conselho Supremo da Federação Russa 2.
As principais etapas do programa de reforma foram:
Liberalização de preços e comércio. Introdução única de preços livres a partir de janeiro de 1992. Consequências esperadas - estabelecimento do valor de mercado dos bens, eliminação da escassez de mercadorias, lançamento de um mecanismo de concorrência, estímulo à atividade empresarial, aceleração do volume de negócios, criação de uma infraestrutura para a venda de produtos nacionais e importados.
Estabilização financeira. Os resultados esperados são uma redução da inflação e o estabelecimento de uma taxa de câmbio estável para o rublo.
Privatização generalizada da propriedade estatal. Os resultados esperados são a transformação da população em proprietários, a formação de incentivos econômicos às pessoas para a atividade empresarial.
A liberalização dos preços começou em 2 de janeiro de 1992. Cerca de 90% dos preços no atacado e no varejo tornaram-se gratuitos. Foi emitido um decreto presidencial “Sobre a liberdade de comércio”, que introduziu uma transição revolucionária para um novo sistema de relações económicas. O decreto concedeu a todas as empresas, independentemente da sua forma de propriedade, e a todos os cidadãos o direito de exercer atividades comerciais, de compras e de intermediação, incluindo a fixação de preços de forma independente, sem autorizações especiais. A distribuição em estoque (planejada e controlada pelo Estado) da produção industrial foi abolida. Cidadãos e empresas foram autorizados a realizar comércio (inclusive manualmente, de bandejas e de carros) em qualquer local que lhes fosse conveniente, exceto nas faixas de rodagem de ruas e estradas, estações de metrô, etc.
Ao mesmo tempo, foram tomadas medidas para alcançar a estabilização financeira e reduzir o défice orçamental. Na verdade, o estado parou de investir na indústria e na agricultura. Todos os gastos do governo, especialmente relacionados com a produção de armas e apoio a países amigos, foram drasticamente reduzidos ou totalmente interrompidos. O sistema tributário foi alterado - foi introduzido um imposto sobre valor agregado de 28%. Isto permitiu apoiar o lado das receitas do orçamento, mas acelerou o aumento dos preços.
EM agricultura uma equipe de reformadores embarcou no caminho da reorganização das fazendas coletivas e estatais em sociedades anônimas e parcerias, apoiando as fazendas. Na maioria dos casos, a reorganização foi apenas uma formalidade. A verdadeira transformação foi a liberdade de actividade económica.
O efeito dessas medidas foi contraditório. Na primavera de 1992, o mercado consumidor estava saturado de bens. Queijo, manteiga e linguiça apareceram nas lojas e as filas diminuíram. O comércio ambulante estava se desenvolvendo ativamente. A ameaça do colapso da economia nacional e do colapso total dos laços económicos foi eliminada. A escassez de bens deu lugar à escassez de dinheiro. Com isso, o rublo rendeu dinheiro - era o que os reformadores da época consideravam a principal condição para sair da crise econômica.
A destruição de antigos esquemas económicos e a libertação de espaço para relações de mercado foram realizadas de forma rápida e em grande escala. Porém, o preenchimento das prateleiras não foi conseguido através do aumento da produção. Em contrapartida, em 1992, o produto interno bruto (PIB) caiu 14,5%, a produção industrial 18% e o investimento em activos fixos 40%. O mercado consumidor foi restaurado devido à redução do consumo e ao aumento das importações. A estabilização financeira não ocorreu - a inflação atingiu fantásticos 2.509%. A queda da produção e a inflação elevada provocaram uma ruptura nas relações económicas, o que levou a uma crise produtiva. A inflação desvalorizou o capital de giro das empresas. Começou uma crise de inadimplência - as empresas forneciam quase metade de seus produtos sem receber pagamento. Nesta situação, as empresas passaram para a troca natural de produtos (escambo). Troca por todos os anos 1990. tornou-se um problema crónico na economia russa.
A situação financeira dos cidadãos piorou acentuadamente. Os preços no consumidor aumentaram 26,1 vezes em 1992 e 10-12 vezes nos primeiros meses de reformas. Nesta situação, o aumento de 70% dos salários e pensões realizado em 1 de Janeiro de 1992 revelou-se escasso e fez com que a maioria da população se encontrasse abaixo do limiar da pobreza. As poupanças armazenadas nas caixas económicas foram rapidamente desvalorizadas e a taxa de inflação ultrapassou significativamente o crescimento dos salários. Os trabalhadores do sector público, principalmente os trabalhadores de jardins de infância, professores e médicos, encontravam-se à beira da sobrevivência.
Ao mesmo tempo, a privatização estava em curso. A sua essência era a transferência dos direitos de propriedade do Estado para os particulares. A privatização da Nomenklatura ocorreu espontaneamente em 1989-1991. O governo Gaidar e especialmente liderado por A.B. Chubais, o Comitê Estadual de Gestão de Propriedade (GKI) iniciou a privatização lutando contra a privatização da nomenklatura.
2. Novo regime político
As bases jurídicas do novo regime político foram lançadas pela nova Constituição. De acordo com esta Constituição, o poder legislativo era exercido pelo parlamento - a Assembleia Federal, composta por duas câmaras. Para a câmara baixa - Duma estadual- incluiu deputados eleitos diretamente pelos cidadãos da Federação Russa. A câmara alta - o Conselho da Federação - incluía representantes das autoridades legislativas e executivas das entidades constituintes da Federação Russa. O poder executivo federal era exercido pelo governo da Federação Russa, chefiado pelo presidente do governo. O Primeiro Ministro foi nomeado pelo Presidente com o consentimento da Duma do Estado. Para obter consentimento, o Presidente apresentou à Câmara uma candidatura ao cargo de chefe de governo. Se a Duma rejeitasse três vezes os candidatos propostos, o Presidente dissolveria a Câmara e convocaria novas eleições. O presidente tinha o direito de demitir o governo. A Duma do Estado tinha o direito de não expressar confiança no governo. No caso de uma repetida expressão de desconfiança no prazo de três meses, o Presidente teve de demitir o governo ou dissolver a Duma e convocar novas eleições. Assim, a nova Constituição excluiu um conflito entre os poderes legislativo e executivo, à semelhança do que ocorreu em 1992-1993. Ao mesmo tempo, o Presidente recebeu uma vantagem significativa sobre o parlamento.
O papel fundamental no sistema de poder estatal era agora desempenhado pelo Presidente da Federação Russa, que não fazia parte de nenhum ramo do governo. O presidente era o chefe de estado. Ele atuou como garante da Constituição da Federação Russa, dos direitos e liberdades do homem e do cidadão, determinou as principais direções da política interna e externa do Estado, emitiu decretos e ordens que eram vinculativos em toda a Federação Russa. Como Comandante-em-Chefe Supremo das Forças Armadas Russas, o Presidente tornou-se o chefe de todas as agências de aplicação da lei. A única limitação significativa estabelecida pela Constituição para o Presidente é a regra de que uma pessoa não pode ocupar o cargo presidencial por mais de dois mandatos consecutivos. Instituições políticas na virada do milênio.
Durante o mesmo período, a nostalgia pela vida modesta mas segura da era soviética aumentou na sociedade russa. Cresceu o ressentimento pelo facto de a Rússia ter perdido o seu lugar no mundo. Estes sentimentos garantiram o fortalecimento das posições dos comunistas, recentemente expulsos do cenário político do país, e a perda do eleitorado pelos liberais. O primeiro lugar na votação no sistema proporcional nas eleições de deputados para a Duma Estatal da segunda convocação em dezembro de 1995 foi ocupado pelo Partido Comunista da Federação Russa. Uma maioria de oposição formou-se na Duma do Estado.
3. A ameaça do colapso da Rússia e a crise político-militar na Chechénia
Após o colapso da URSS não havia garantias de que Federação Russa não sofrerá o mesmo destino. Afinal, as repúblicas autônomas da RSFSR em 1990-1991. proclamaram a soberania do seu Estado e participaram na preparação do Tratado da União. A tensão interétnica começava a ser sentida também na Rússia. A destruição da identidade soviética levou ao crescimento da autoconsciência étnica. Característica a este respeito é a onda de renomeação das repúblicas da Rússia: Mari El, Sakha (Yakutia), Khalmg Tangch (Kalmykia), etc. Em outubro de 1992 no distrito de Prigorodny Ossétia do Norte Um conflito armado começou entre os ossétios e os inguches. 1º de novembro de 1992, por decreto do Presidente B.N. Yeltsin enviou tropas para a zona de conflito e em 4 de Novembro os confrontos armados terminaram, mas as suas consequências não foram superadas até hoje.
Crise político-militar na Chechénia
O auge da crise da Federação foram os acontecimentos na Chechênia. Em Setembro de 1991, o comité executivo do “Congresso Nacional do Povo Checheno”, chefiado por J. Dudayev, tomou o poder em Grozny, anunciando a criação da República Chechena. Em 1º de novembro de 1991, J. Dudayev proclamou a independência estatal da República da Chechênia. Em 1992-1994. Os comboios eram roubados mês após mês e a população não chechena era expulsa da Chechénia. Em maio-julho de 1994, ônibus com reféns foram apreendidos três vezes na área caucasiana de Mineralnye Vody; Os terroristas exigiram resgate e um helicóptero para voar para a Chechênia.
A liderança russa decidiu tomar medidas enérgicas. O presidente Yeltsin emitiu um decreto sobre a detenção operação militar para restaurar a ordem constitucional na Chechénia. Em 11 de dezembro de 1994, começaram as hostilidades.
A tentativa de Yeltsin de impedir o colapso do país deu resultados mistos. Em condições de luta contínua com a oposição, de colapso do exército e de degradação da economia, a campanha militar apenas intensificou a crise. Descobriu-se que a liderança do país não conseguiu resolver o problema checheno nem pela força nem por meios políticos. Na verdade, a Chechénia saiu da Rússia. 3
4. Formação do “capitalismo oligárquico” na Rússia
Durante a presidência de B.N. Yeltsin, os oligarcas tornaram-se o fator formador do novo sistema social. No seu significado actual, o termo “oligarcas” começou a ser utilizado em Dezembro de 1997. Os oligarcas eram entendidos como um círculo extremamente estreito, apenas uma dúzia e meia a duas dúzias de indivíduos.
Os oligarcas russos não eram um fenómeno económico, mas sim um fenómeno político. Trata-se de indivíduos que têm como missão estar próximos do governo e influenciar a tomada de decisões do governo. Eles realizaram uma espécie de usurpação de poder.
A emergência de oligarcas está intimamente ligada a dois acontecimentos – os leilões de empréstimos por acções de 1995 e as transacções de privatização de 1996-1997.
Apesar de todo o escândalo das transações de privatização de meados da década de 1990. eles tiveram um aspecto positivo extremamente importante. Empresas estrategicamente significativas foram adquiridas por empresários russos e não por estrangeiros. Esta foi uma posição de princípio, escolhida conscientemente pelo Estado e pela A.B., que liderou pessoalmente a privatização. Chubais: quando o Estado é substituído pelo capital privado no papel de proprietário, o controle sobre os setores-chave da economia do país deve ser mantido dentro da Rússia.
O mecanismo de empréstimo lançado pelo Estado em 1996 através do sistema de obrigações do Tesouro do Estado (GKO) levou a uma crise natural em 1998. Ao comprar GKOs, os bancos emprestaram ao estado. No entanto, o volume de empréstimos aumentou, a confiança no seu reembolso diminuiu e, portanto, o Estado teve de concordar com taxas de juro cada vez mais elevadas.
Em 1997, por iniciativa de A.B. Chubais, que era então primeiro vice-primeiro-ministro, foi sujeito a sequestro - uma redução acentuada nas despesas orçamentais. Em 1997, o declínio na produção cessou. A economia tem dado sinais de recuperação. Mas revelaram-se de curto prazo e afectaram apenas algumas indústrias de transformação e de matérias-primas. Em 1998, o PIB real da Rússia era 57% do seu nível de 1990. O declínio foi maior do que durante a Grande Depressão nos Estados Unidos.
Em 1998, a dívida da Federação Russa para com organizações de crédito internacionais e credores nacionais, graças à pirâmide GKO, crescia exponencialmente. A prática de mitigar a gravidade dos problemas sociais através de dinheiro emprestado, que então não era compensado de forma alguma, floresceu. O crescente défice orçamental era considerado a norma; na verdade, o país vivia endividado. Como resultado, o volume de empréstimos tornou-se demasiado grande. A situação foi agravada pela situação internacional desfavorável, caracterizada por duas tendências dolorosas para a Rússia. A primeira é a crise financeira internacional, que eclodiu no Outono de 1997. Os mercados dos países do Sudeste Asiático desestabilizaram-se. As ações de muitas empresas começaram a cair de preço e os investidores começaram a retirar dinheiro para os mercados mais confiáveis da Europa e dos Estados Unidos. A Rússia foi apanhada nesta onda. Os investimentos começaram a sair da economia. Para o país, isto significava que haveria uma redução nas receitas fiscais, um declínio na produção e um incumprimento das obrigações orçamentais. O segundo problema é a queda acentuada dos preços do petróleo desde o início de 1998. Como resultado, caíram para menos de 10 dólares por barril, o que tornou as exportações de petróleo da Rússia não rentáveis 4 .
Um factor importante no desenvolvimento da crise foi que uma parte significativa da atenção e dos esforços da elite russa se destinava a resolver problemas políticos e não económicos. Em março de 1998, o Presidente B.N. Yeltsin demitiu o governo de V.S. Chernomyrdin. Quase 8 anos depois, em fevereiro de 2006, ele admitiu que esta decisão estava errada e pediu desculpas publicamente a Chernomyrdin. O Ministro da Energia, S.V., de 35 anos, foi nomeado o novo primeiro-ministro. Kiriyenko. Foi aprovado pela Duma Estatal apenas na terceira tentativa, ou seja, sob ameaça de dissolução, no final de Abril, e o governo foi formado apenas em meados de Maio de 1998. Devido à mudança de governo, o acordo com os principais líderes da Rússia credor externo - o Fundo Monetário Internacional (FMI)) o financiamento do programa de 1998 foi concluído apenas no final de Junho, o que criou incerteza e incerteza nos mercados.
A economia necessitava de medidas anti-crise imediatas, cujo pacote foi preparado pelo Conselho de Ministros. Incluía uma série de atos legislativos que a Duma deveria adotar. A Duma reuniu-se com o governo apenas parcialmente; o pacote como um todo não foi aprovado. O tempo para decisões adequadas foi perdido.
O peso da dívida cresceu rapidamente, especialmente devido ao aumento das taxas de juro dos GKO. No Verão de 1998, o governo teve de pagar 60 mil milhões de dólares em dívida externa e interna. As dívidas com pensões no final de março de 1998 totalizavam cerca de 1 bilhão de rublos (a uma taxa de câmbio de 6,5 rublos por dólar), as dívidas com ordens de defesa totalizavam 17 bilhões de rublos. As receitas durante o mesmo período totalizaram pouco mais de US$ 20 bilhões.
Além disso, a Rússia arcava com as dívidas da URSS. A acentuada deterioração da situação económica forçou-os a pedir um adiamento no pagamento das dívidas, com o qual os credores ocidentais foram forçados a concordar. A deterioração das relações com o Iraque, Cuba, Líbia e outros aliados tradicionais da URSS, que começou durante os anos da perestroika, tornou problemático para eles o reembolso de antigas dívidas soviéticas. No entanto, em 1997, a Rússia reconheceu a dívida dos governos czarista e provisório para com os detentores franceses de títulos russos, mas pagou, de facto, uma compensação simbólica.
Por fim, em 17 de agosto de 1998, o governo russo e o Banco Central da Federação Russa emitiram uma declaração conjunta. O rublo foi desvalorizado e foi declarado incumprimento (recusa de pagamento de dívidas). Além disso, foi introduzida uma moratória sobre o pagamento de dívidas de bancos comerciais a investidores estrangeiros. O Banco Central insistiu nesta medida, explicando que os bancos protegidos por uma moratória contra reclamações de credores estrangeiros poderão garantir a devolução dos fundos aos depositantes privados. Na verdade, os proprietários dos bancos, em regra, usaram a moratória em seu benefício e não no interesse dos cidadãos. Um escândalo sem precedentes eclodiu. 23 de agosto B.N. Yeltsin enviou o governo de S.V. Kiriyenko renuncia. O presidente nomeou VS para a Duma do Estado. Chernomyrdin para o cargo de chefe de governo. No entanto, o parlamento rejeitou esta proposta duas vezes. A crise financeira tornou-se política. No caso de uma terceira rejeição da candidatura de Chernomyrdin, a dissolução da Duma era inevitável. Nesta situação, o Presidente B.N. Yeltsin comprometeu-se com o parlamento. Em setembro de 1998, o Ministro das Relações Exteriores, Acadêmico E.M., tornou-se o chefe do governo. Primakov.
5. Crise política de 1998-1999
Como resultado da inadimplência de 17 de agosto de 1998, todo o sistema bancário russo estava à beira do colapso. Vários grandes bancos faliram. Contribuições públicas para bancos comerciais caiu 15% em termos de rublos e em termos reais 52%. Os depositantes não conseguiam obter o seu dinheiro dos bancos comerciais. Os preços dos bens de consumo aumentaram acentuadamente. Muitas empresas faliram. Centenas de milhares de pessoas pertencentes à chamada classe média perderam os seus empregos e fontes de rendimento.
No entanto, a tripla desvalorização do rublo permitiu à economia entrar num período de recuperação. A queda do rublo permitiu que os produtos nacionais competissem com os produtos importados. A situação da economia começou a estabilizar a partir do início de 1999, altura em que surgiram algumas tendências favoráveis, nomeadamente o crescimento da produção, especialmente na área dos bens de consumo e produtos alimentares. A consequência disso foi um aumento nas receitas fiscais para o orçamento.
No entanto, a crise política continuou. Afinal de contas, no Verão de 1998, começou a segunda metade do segundo e último (de acordo com a Constituição) mandato presidencial do B.N. Iéltzin. Iniciou-se a busca por um sucessor, o que não poderia deixar de agravar a luta entre as facções.
A Constituição de 1993 aboliu o cargo de vice-presidente. A segunda pessoa do Estado para quem o poder passa temporariamente em caso de renúncia ou morte do Presidente é o Primeiro-Ministro, nomeado e exonerado pelo próprio Presidente. Isto criou uma enorme incerteza e deu ao Presidente possibilidades quase ilimitadas na determinação de um sucessor.
A crise continuou a crescer. O Partido Comunista da Federação Russa iniciou a luta pela renúncia antecipada de Yeltsin, para a qual a votação foi organizada na Duma Estatal e no Conselho da Federação. Depois de B.N. Yeltsin declarou publicamente: “Não vou a lado nenhum!” O Partido Comunista da Federação Russa iniciou o processo de impeachment (destituição do cargo por acusações criminais).
A situação foi complicada pelo fato de o Presidente B.N. Durante muito tempo, Yeltsin e a sua comitiva não conseguiram encontrar uma pessoa que estivessem convencidos de que os protegeria de processos ou de quaisquer represálias extrajudiciais. A nova elite russa, que temia a chegada da oposição comunista ao poder, tanto quanto B.N. Yeltsin enfrentou a tentação de sacrificar o próprio Yeltsin para proteger os seus interesses. O processo de auto-organização da elite começou com o objetivo de identificar um sucessor independente de Ieltsin. A sua expressão política foi a criação dos movimentos “Pátria” (líder Yu.M. Luzhkov) e “Toda a Rússia” (líder Presidente do Tartaristão M.Sh. Shaimiev). Luzhkov preparava-se cada vez mais para se tornar candidato presidencial. Outro provável candidato foi o primeiro-ministro E.M. Primakov.
De 13 a 15 de maio de 1999, a Duma considerou a questão da destituição do presidente Yeltsin do cargo. As acusações contra o Presidente incluíam cinco acusações: a destruição da União Soviética e o enfraquecimento da Federação Russa através da conclusão e implementação dos Acordos de Belovezhskaya; a realização de um golpe de Estado em Setembro de 1993; desencadear e conduzir operações militares na República Chechena; enfraquecimento da capacidade de defesa e segurança da Federação Russa; genocídio do povo russo. Foram necessários 300 votos para apoiar a acusação. A votação foi nominal. De 238 (na quinta cobrança) a 283 (na terceira) deputados votaram pelo impeachment.
Após o fracasso da tentativa de destituir o presidente da candidatura a primeiro-ministro, Yeltsin propôs S.V. Stepashina. Os deputados desmoralizados concordaram imediatamente com a sua nomeação.
No entanto, a crise não terminou aí. Após sua renúncia, Primakov juntou-se ao movimento de Luzhkov. Foi criado o bloco “Pátria - Toda a Rússia” (OVR). A divisão nas elites e no poder tornou-se óbvia.
Este momento parecia extremamente favorável para os aventureiros, que não abandonaram os seus planos de mudar a situação no Norte do Cáucaso. Em 1998, foi criado na Chechénia o “Congresso dos Povos da Ichkeria e do Daguestão”, que declarou o seu objectivo de criar um “califado islâmico no Cáucaso”. Os ataques aos territórios e regiões da Rússia que fazem fronteira com o território da república intensificaram-se acentuadamente.
Em 19 de maio de 1999, durante reunião com o Diretor do FSB, Secretário do Conselho de Segurança da Federação Russa V.V. Putin Presidente B.N. Yeltsin assinou um decreto “Sobre medidas adicionais para combater o terrorismo na região do Norte do Cáucaso da Federação Russa”.
Paralelamente aos acontecimentos no Cáucaso, desenrolava-se uma campanha eleitoral. Os cidadãos russos apoiaram as ações das autoridades federais, apesar dos apelos de vários políticos e figuras públicas para conceder a independência à Chechénia e parar as operações militares. O apoio da população manifestou-se claramente no crescimento da confiança em Vladimir Putin. Em agosto, depois de se tornar primeiro-ministro, o seu índice de aprovação era de 10%. Em outubro, após a expulsão dos militantes do Daguestão e o início da campanha antiterrorista na Chechénia, a sua classificação subiu para 20%. A destruição bem-sucedida de terroristas e militantes pelas forças federais, o cerco de Grozny e a firme determinação da liderança do país em completar a operação para destruir o estado bandido levaram a um aumento na confiança de V.V. Putin para 45% no final de Novembro de 1999
6. Política externa do Presidente B.N. Iéltzin
O final " guerra Fria" Conflitos armados na CEI
O fim da Guerra Fria e o colapso da URSS significaram uma mudança radical no equilíbrio global de poder. A esfera de influência soviética cobria dezenas de estados, partidos políticos e movimentos aos quais a URSS prestou assistência política, económica e militar. O principal critério para prestar assistência foi a proximidade ideológica com o marxismo-leninismo. A liderança russa chegou ao poder na onda do movimento anticomunista e interrompeu imediatamente a ajuda a amigos e aliados da URSS. Isto abriu espaço para a luta pelo “legado soviético”, da qual a Rússia praticamente não participou.
O colapso da URSS levou a uma eclosão de hostilidades em regiões de conflitos interétnicos, que anteriormente tinham sido, pelo menos, restringidas pelas tropas internas do Ministério de Assuntos Internos da URSS. O conflito Arménia-Azerbaijão escalou para uma guerra em grande escala. Novos “pontos críticos” também surgiram: em 1992, começou a guerra civil no Tajiquistão e o conflito entre a Geórgia e a Abcásia. Durante 1992-1993. Os esforços da Rússia conseguiram extinguir brigando na Ossétia do Sul, Transnístria e Abkhazia; forças de manutenção da paz foram introduzidas em zonas de conflito - russas na Transnístria e Abkhazia, multilaterais (georgiana, ossétia e russa) na Ossétia do Sul. Em 1993, foram criadas forças coletivas de manutenção da paz da CEI e as tropas russas em zonas de conflito começaram a voar sob a sua bandeira.
O conflito Arménia-Azerbaijão tem sido repetidamente discutido no Conselho de Segurança da ONU; no âmbito da Conferência sobre Cooperação em Segurança na Europa em 1992, o Grupo de Minsk (9 países membros da CSCE mais o Azerbaijão e a Arménia) foi criado para resolver o conflito. Em 1994, foi alcançado um acordo de cessar-fogo.
Assim, os conflitos foram congelados. No entanto, a questão da existência das repúblicas proclamadas durante os conflitos permaneceu sem solução: a República de Nagorno-Karabakh, a República da Moldávia da Transnístria, a República Ossétia do Sul e Abkhazia. Eles ainda não são reconhecidos pela comunidade mundial.
Em 1993, as forças colectivas de manutenção da paz da CEI foram introduzidas no Tajiquistão (o seu núcleo era a 201ª divisão de espingardas motorizadas russa, estacionada perto de Dushanbe), mas só foi possível acabar com a guerra civil em 1997.
Criação de exércitos nacionais nos países da CEI. Desarmamento nuclear e redução de armas
O acordo sobre a criação da CEI previa a preservação de um espaço militar-estratégico comum sob um único comando. O último Ministro da Defesa da URSS, Marechal do Ar E. Shaposhnikov, tornou-se comandante das Forças Armadas Unidas da CEI (Forças Armadas Conjuntas da CEI). A liderança russa presumiu que o exército soviético seria transformado nas Forças Aliadas da CEI. No entanto, em janeiro de 1992, a criação de seu próprio exército começou na Ucrânia: o Ministério da Defesa foi formado e o pessoal das unidades das forças armadas soviéticas estacionadas na Ucrânia, incluindo a Frota do Mar Negro, foi convidado a prestar juramento de lealdade à Ucrânia. Isto levou a uma crise aguda: algumas unidades e navios juraram lealdade à Ucrânia, outros recusaram. A divisão também ocorreu dentro de unidades militares. Várias tripulações de aviação estratégica (bombardeiros - porta-aviões armas nucleares) voou em seus dirigíveis para a Rússia.
Após a Ucrânia, outros países da CEI começaram a criar exércitos nacionais. Nessas condições, em 7 de maio de 1992, o Presidente B.N. Yeltsin emitiu um decreto sobre a criação do exército russo. Em 15 de maio de 1992, em Tashkent, Armênia, Cazaquistão, Quirguistão, Rússia, Tadjiquistão e Uzbequistão assinaram o Tratado de Segurança Coletiva (CST), uma aliança político-militar.
As armas nucleares soviéticas estavam localizadas não apenas no território da Rússia, mas também de três outras repúblicas da URSS que se tornaram estados independentes: Bielorrússia, Cazaquistão e Ucrânia. Os Estados Unidos e a Rússia propuseram que estes países aceitassem o estatuto de livres de armas nucleares e removessem as armas nucleares para o território russo.
O processo de redução do armamento estratégico também continuou. O presidente dos EUA, George W. Bush, apresentou a ideia de assinar o Tratado de Armas Ofensivas Estratégicas-2 (START-2). A primeira discussão concreta sobre os problemas da conclusão do START II teve lugar na primeira cimeira Bush-Yeltsin, em Fevereiro de 1992, e terminou com a assinatura do documento apenas 11 meses depois, em Janeiro de 1993.
Em 1995, a Rússia e os Estados Unidos prorrogaram a moratória sobre os testes nucleares. Em 1996, a sessão do 50º aniversário da Assembleia Geral da ONU adoptou e abriu à assinatura o Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares.
Rússia e países da CEI
O acordo sobre a criação da CEI poderia ser interpretado como um ato que estabelece uma confederação. A CEI foi vista por muitos como uma versão atualizada e mais suave da URSS: numa composição reduzida e com um novo nível de independência das repúblicas, mas com forças armadas, moeda, política estrangeira, sem fronteiras internas ou com fronteiras transparentes. No entanto, o desenvolvimento por iniciativa da Ucrânia tomou um caminho diferente: os países da CEI começaram a criar exércitos nacionais, a erguer barreiras alfandegárias e a conduzir uma política externa independente. Os reformadores russos, no interesse das reformas de mercado, procuraram distanciar-se das antigas repúblicas soviéticas. A Carta da CEI, adoptada em Janeiro de 1993, afirmava no primeiro artigo: “A Commonwealth não é um Estado e não tem poderes supranacionais”. No mesmo ano, a retirada de circulação das notas soviéticas e a sua substituição pelas russas, iniciada na Rússia, obrigou mesmo os países da CEI que manifestaram interesse em manter a zona do rublo a avançar para a introdução de moedas nacionais. Na verdade, a Commonwealth funcionou apenas como um mecanismo para o “divórcio” das antigas repúblicas da URSS.
A única exceção nesta série foi na década de 1990. foi a Bielorrússia. O presidente deste país, A.G., que chegou ao poder em 1994 Lukashenko confiou na integração com a Rússia. Em Fevereiro de 1995, foi concluído o Tratado de Amizade, Boa Vizinhança e Cooperação entre a Federação Russa e a República da Bielorrússia; em abril de 1996 - Acordo sobre a formação da Comunidade da Rússia e da Bielorrússia; em abril de 1997 - foi assinado o Tratado sobre a União da Bielorrússia e da Rússia e, finalmente, em dezembro de 1999, foi assinado o Tratado sobre a Criação do Estado da União. A integração garantiu uma recuperação relativamente rápida da economia bielorrussa da crise: desde 1996, o crescimento económico sustentável começou neste país. O volume do comércio entre os países cresceu rapidamente: no início do século XXI. A Bielorrússia tornou-se o segundo parceiro da Rússia em termos de volume de negócios comercial.
A tarefa definida pelos reformadores russos de mudar para o comércio com os países da CEI a preços mundiais permaneceu totalmente por cumprir. A situação com a transição para o comércio a preços mundiais no âmbito do CMEA repetiu-se: as empresas dos países da CEI simplesmente não tinham meios para adquirir matérias-primas e bens a preços mundiais. Volume de negócios comercial dentro da CEI na década de 1990. diminuiu quase três vezes, a participação dos países da CEI no comércio exterior da Rússia diminuiu de 54,6% para 20%. Os estados da Commonwealth tentaram reorientar as suas relações económicas externas para países “terceiros”.
No entanto, o fornecimento de electricidade e de recursos energéticos da Rússia foi de importância crítica para a maioria dos países da CEI: a sua cessação ou transferência para os preços mundiais levaria ao colapso económico. Para evitar a desestabilização em grande escala ao longo do perímetro das suas fronteiras, a Rússia manteve a prática de negociar a preços não mercantis, subsidiando assim efectivamente as economias dos seus vizinhos.
Rússia e Europa
O comércio exterior da Rússia foi gradualmente reorientado para os países europeus. A Alemanha tornou-se o nosso principal parceiro comercial (cerca de 10% do volume de negócios do comércio externo). A Alemanha tornou-se o principal credor da Rússia (no final da década de 1990, cerca de um terço da dívida externa total da Federação Russa era dívida da Alemanha). Entre os nossos dez principais parceiros comerciais em meados da década de 1990. incluiu cinco países da Europa Ocidental. A reaproximação económica exigiu formalização política.
Em 1992, na cidade holandesa de Maastricht, foi assinado o tratado que institui a União Europeia (UE), que entrou em vigor em 1993. A Rússia tem um novo parceiro político e económico – uma Europa unida. Os habituais laços bilaterais com os países europeus precisam de ser complementados com relações com a UE. O Acordo de Parceria e Cooperação UE-Rússia foi assinado em Junho de 1994 e entrou em vigor em 1997. Trata-se de um documento verdadeiramente abrangente que abrange o diálogo político; troca; negócios e investimentos; cooperação nas esferas financeira e legislativa; Ciência e Tecnologia; Educação e treinamento; cooperação no domínio da energia, bem como nas tecnologias nuclear e espacial; ambiente, transporte; cultura; cooperação para prevenir atividades ilegais. O acordo estabeleceu a base institucional para a cooperação: as reuniões são realizadas ao mais alto nível da Federação Russa - a UE duas vezes por ano, os ministros dos Negócios Estrangeiros, da Justiça, dos Assuntos Internos, da Energia, dos Transportes e da Ecologia reúnem-se regularmente no âmbito do conselho de parceria permanente, o diálogo é constantemente conduzido a nível de altos funcionários e especialistas.
Em 1996, a Rússia aderiu ao Conselho da Europa, a mais antiga organização pan-europeia que se ocupa principalmente de questões jurídicas e de direitos humanos.
Expansão da OTAN e Rússia
Até 1996, o Ocidente não tinha ouvido “não” da Rússia sobre qualquer questão significativa na vida internacional. O Ministro dos Negócios Estrangeiros russo, A. Kozyrev, viu o erro da diplomacia soviética no facto de ter prestado demasiada atenção à protecção dos interesses nacionais.
Em 1998, eclodiu a chamada crise do Kosovo. O governo iugoslavo começou a combater os separatistas albaneses na região do Kosovo. Os confrontos militares causaram sofrimento entre a população civil. A comunidade internacional exigiu o fim das violações dos direitos humanos. Neste conflito, os países da NATO ficaram do lado dos albaneses do Kosovo. O Ocidente acusou a Iugoslávia de genocídio. Em 24 de Março de 1999, aviões da NATO começaram a bombardear a Jugoslávia, sem sanções do Conselho de Segurança da ONU. O Secretário de Estado dos EUA, M. Albright, anunciou que o governo de Belgrado, sob pressão de ataques aéreos após vários os dias vão passaràs condições que conduziram à secessão da província jugoslava do Kosovo. Os americanos subestimaram a determinação da Jugoslávia. No 78º dia do bombardeio, quando Belgrado estava pronto para continuar a lutar, nomeou o Presidente B.N. Yeltsin por seu representante especial V.S. Chernomyrdin literalmente forçou o presidente iugoslavo S. Milosevic a assinar a capitulação ao Ocidente.
Nos seus termos, as forças de manutenção da paz que operam sob a bandeira da ONU foram introduzidas na região do Kosovo. A Rússia participou nesta operação. Mas o desejo da Rússia de obter uma zona de responsabilidade independente (a fim de proteger a minoria sérvia da região do Kosovo de represálias) foi rejeitado por Washington da forma mais enérgica.
As acções nos Balcãs são um exemplo de intervenção humanitária, quando a NATO interveio nos assuntos internos de um Estado estrangeiro sob o lema de protecção dos direitos humanos. A elite russa viu nestas acções um claro desafio aos interesses nacionais da Rússia.
Todos estes acontecimentos estimularam o processo de expansão da OTAN. Em 1999, a Polónia, a República Checa e a Hungria aderiram à OTAN, e países como a Albânia, Bulgária, Letónia, Lituânia, Macedónia, Roménia, Eslováquia, Eslovénia e Estónia tornaram-se novos candidatos à adesão à aliança. No mesmo ano, a aliança adoptou um novo conceito estratégico, segundo o qual a NATO, para além da defesa colectiva, estava preparada para realizar outras missões político-militares, também fora dos territórios dos países participantes no bloco.
Como resultado, no final da década de 1990. A crise do Kosovo e o reinício das hostilidades na Chechénia, juntamente com outros factores, levaram a uma deterioração das relações entre a Federação Russa e o Ocidente, a tal ponto que, pela primeira vez numa década, houve uma ameaça de intervenção directa por parte do Ocidente. países nos assuntos russos. Na Cimeira da OSCE em Istambul, no outono de 1999, B.N. Yeltsin foi forçado a rugir literalmente aos líderes dos países europeus: “Ninguém tem o direito de criticar a Rússia pela Chechénia!”
O fim da Guerra Fria, iniciada pela Rússia, salvou o Ocidente, libertado da corrida armamentista, em mais de 3 trilhões. dólares. A Rússia retirou as suas tropas do território dos países do antigo Pacto de Varsóvia e transferiu a Europa Oriental para a zona de influência ocidental. Agora, em vez de lutarem através de aliados uns contra os outros no Vietname e em Angola, os militares dos EUA e da Rússia cooperam em missões de manutenção da paz.
Mas se a morte do comunismo não tornou os Estados Unidos e a Rússia amigos, então teremos inevitavelmente de nos voltar para a segunda explicação apresentada pelos intérpretes ocidentais da política russa de Washington: “Se a Rússia restaurar o seu poder económico e político, tornar-se-á um concorrente e rival dos Estados Unidos; não será uma rivalidade ideológica, mas uma rivalidade de grande poder.”
Lista de literatura usada
1. Volobuev O.V., Kuleshov S.V. A Rússia nos anos 90 do século 20 - início do século 21: materiais adicionais para o livro prático para o 11º ano de instituições de ensino geral. - M., 2000.
2. Gorbachev – Yeltsin: 1.500 dias de confronto político. - M., 1992.
3. Yeltsin B.N. Notas do Presidente. - M., 1994.
4. Yeltsin B.N. Maratona Presidencial. - M., 2000.
5. Kostikov V. Romance com o Presidente. - M., 1997.
6. Mlechin L. Fórmula de poder. - M., 2001.
7. Peregudov S.P., Lapina N.Yu., Semenenko I.S. Grupos de interesse e o estado russo. - M., 1999.
A reforma, apoiada pelo Presidente B.N. Iéltzin.Em setembro-outubro de 1993 tudo começou... ela era conselheira do presidente).Resultados do reinado de B.N. Iéltzin:B.N. Iéltzin historicamente apontado como o 1º escolhido...
No início de 1992, a liderança russa, chefiada pelo Presidente B. N. Yeltsin, tomou medidas reais que conduziram a economia de mercado. Afirmou-se abertamente que a transição para uma economia de mercado exige uma transição para um novo modelo de desenvolvimento social.
O novo governo, liderado pelo economista E.T. Gaidar, desenvolveu um programa de reformas económicas radicais na área economia nacional. As medidas de “terapia de choque” previstas no programa visavam uma transição acentuada da economia para métodos de gestão de mercado. As medidas de “choque” deveriam ter sido dirigidas contra o sistema burocrático de comando, que não é capaz de resolver quaisquer problemas positivos, mas tem enorme potencial e experiência na supressão de tudo o que é progressista. O governo enfrentou a tarefa fundamental de garantir condições para o crescimento económico.
Um lugar importante no programa de reforma económica foi ocupado pela liberalização dos preços - a sua libertação do controlo estatal. O estado manteve a regulação de preços apenas para alguns bens e produtos industriais. Os preços russos foram elevados demasiado rapidamente ao nível mundial, os mercados de vendas diminuíram significativamente, a liberalização dos preços e a transição para medidas rigorosas Política financeira deveria ter provocado uma redução na procura e na produção. No entanto, durante o primeiro semestre do ano, a taxa de declínio na maioria das indústrias não excedeu 11-13%, mas no final do ano a procura de bens tinha praticamente desaparecido. Se anteriormente alguns deles eram competitivos, pelo menos em termos de preço, então o rápido movimento em direcção aos preços mundiais eliminou esta vantagem. Das indústrias competitivas, restaram apenas aquelas relacionadas à exportação de petróleo, gás e em parte ao complexo industrial militar.
A liberalização dos preços causou um aumento acentuado da inflação. Ao longo do ano, os preços ao consumidor na Rússia aumentaram quase 26 vezes; O padrão de vida da população diminuiu. Houve redução nos investimentos, nos programas industriais e nos gastos sociais. Em 1992, o governo de E. Gaidar, para combater a inflação, tomou o caminho do não pagamento deliberado às pessoas remunerações. As poupanças armazenadas no Banco do Estado depreciaram-se e os pagamentos aos cidadãos foram interrompidos.
O papel principal no processo de transição para o mercado foi atribuído à privatização da propriedade. Isto distinguiu radicalmente o Governo russo reforma da reforma de mercado do período da perestroika, que não foi além do quadro do socialismo. O seu resultado deveria ter sido a transformação do sector privado no sector dominante da economia. A maioria das empresas tornou-se sociedades anônimas privadas. No entanto, participações significativas em grandes empresas que desempenham um papel de liderança na economia russa permaneceram nas mãos do Estado.
O programa de reforma económica incluiu mudanças importantes na agricultura. Em particular, o surgimento de novas formas de gestão: sociedades anônimas abertas e fechadas, sociedades de responsabilidade limitada, cooperativas agrícolas.
As reformas levadas a cabo pelo governo de Gaidar foram duramente criticadas pelo Conselho Supremo, que pretendia uma mudança no Gabinete. O Presidente Boris Yeltsin apoiou fortemente o curso de reformas económicas do governo. No entanto, sob pressão do parlamento e da oposição consolidada, no Verão de 1992, o governo de E. Gaidar foi forçado a enfraquecer a sua política económica.
Para evitar um declínio na produção, aumentaram as injeções de crédito na economia. Característica As reformas económicas na Rússia durante este período incluíram empréstimos externos em grande escala; como resultado, as condições para o funcionamento da economia russa foram em grande parte determinadas sob a influência e participação direta de organizações financeiras internacionais, principalmente o Banco Mundial e o FMI.
Todos os esforços para fortalecer o sistema financeiro não produziram resultados. O controle sobre a economia foi gradualmente perdido. Em dezembro de 1992, no VII Congresso dos Deputados do Povo, ocorreu um forte confronto entre as autoridades executivas e representativas. Como resultado, o presidente enfraqueceu a sua posição e E. Gaidar foi forçado a renunciar. No entanto, o curso geral das reformas económicas radicais foi mantido, mas a necessidade de ajustar o curso adoptado das reformas foi amplamente reconhecida.
Durante o ano de reforma na Rússia, o programa delineado pelos reformadores foi amplamente implementado: liberalização de preços, transição para políticas financeiras e de crédito rigorosas, introdução de um novo sistema fiscal, mudanças na política económica e monetária externa, cuja expressão foi o taxa de câmbio livre do rublo; desenvolvimento e início da implementação do programa de privatizações. No entanto, a economia do país permaneceu numa crise profunda, cujas manifestações tiveram graves consequências socioeconómicas. Os objetivos definidos não foram totalmente alcançados e muitos deles eram irrealistas.
Como resultado da reforma, não se desenvolveram condições para uma concorrência efectiva no país, não foi criado um mecanismo de concentração de mercado e acumulação de capital, não foi formado o conjunto necessário de incentivos para a utilização eficiente dos recursos e não foi formado um sistema de transparência As regras do jogo econômico observadas por todos os principais participantes não foram construídas. Cinco anos após o início das reformas, a economia registou um declínio na produção. O governo não tinha uma política industrial séria e não tomou medidas para reforçar o controlo sobre o sector público e não promoveu suficientemente o desenvolvimento da indústria transformadora do sector privado.
O principal resultado da reforma é uma diminuição do nível de vida da população, ao mesmo tempo que aumenta a diferenciação social. A população sofreu um duro golpe devido à desvalorização das suas poupanças: a estratificação acelerada que se iniciou acabou inevitavelmente por estar associada à deterioração do bem-estar e até ao empobrecimento de certos grupos da população. As actividades do governo Gaidar e a possibilidade da sua influência nestes processos foram muito modestas, reduzidas a manobras, sob pressão do parlamento, dos sindicatos e de outras forças, conduzindo por vezes a acções injustificadamente cruéis e injustas.
No entanto, foi dado um salto qualitativo na vida social e económica, um grande avanço histórico. A Rússia livrou-se dos elementos de um Estado totalitário: a dependência económica e pessoal geral do Estado terminou, a população recebeu liberdades civis básicas e os fundamentos de uma economia de mercado. A reforma deu aos cidadãos o direito à autodeterminação económica - todos são livres de escolher, com base nas suas capacidades e desejos: tornar-se empresário ou trabalhador em agências governamentais. É a liberdade de escolha a base da liberdade pessoal das pessoas e a base para revelar o potencial criativo de um indivíduo. A Rússia, afastando-se do princípio do coletivismo característico da sociedade soviética, nos primeiros anos das reformas deu preferência ao individualismo, que determinou o estilo de execução das reformas de mercado. Nesta escolha, a pressão das circunstâncias externas desempenhou um grande papel: o desejo de entrar rapidamente no espaço político, socioeconómico e intelectual mundial levou a Rússia a emprestar mecanicamente os valores individualistas característicos da sociedade ocidental desenvolvida.
O fracasso da tentativa de reformar a economia soviética num tempo historicamente curto foi causado por vários factores e razões. Em primeiro lugar, isto não tem em conta as realidades do sistema económico soviético; estabelecer metas abstratas e em grande parte irrealistas; bem como erros cometidos na determinação do conteúdo e sequência de informações econômicas e politica social. Os reformadores aceitaram a estratégia que o FMI e o Banco Mundial lhes recomendaram, por vezes contradizendo as recomendações científicas, sem realmente pensarem até que ponto ela era adequada para a Rússia, tendo em conta as suas características internas.
A estabilidade política e a vontade política para implementar na prática as principais disposições do programa de reforma económica não foram garantidas. Pelo contrário, eclodiu um confronto entre os poderes executivo e legislativo do governo.
De muitas maneiras, as graves consequências da “terapia de choque” estiveram associadas a uma mudança no objetivo principal da transformação. o objetivo principal, formulada anteriormente: construir uma sociedade civil com uma economia avançada baseada num sistema de mercado, foi substituída por uma instalação diferente: implementar tais transformações que irão minar a base socioeconómica de possíveis recaídas do golpe, a restauração do regime comunista sistema, e tudo o resto, incluindo a sociedade civil, a economia de mercado e o resto, funcionará de alguma forma mais tarde. As reformas institucionais necessárias para formar uma nova economia capaz de resolver os problemas que o país enfrenta foram relegadas para segundo plano, o que foi um erro significativo ao tentar implementar reformas liberais de mercado e que acabou por conduzir ao seu fracasso.
II.YELTSIN Boris Nikolaevich (nascido em 1931, vila de Butka, região de Sverdlovsk) -
estadista, partido e figura pública, primeiro presidente da Rússia.
Em 1955 graduou-se no departamento de construção da Politécnica dos Urais
Instituto. Trabalhou como construtor, dominando 12 especialidades de trabalho em um ano. Era
gerente de local, engenheiro-chefe, chefe de departamento. Em 1961
ingressou no PCUS. Em 1968, Yeltsin mudou para o partido. trabalho, chefiando o departamento
construção do comitê regional do partido. Em 1975 tornou-se secretário e no ano seguinte
Primeiro Secretário do Comitê Regional de Sverdlovsk do PCUS. Em abril. 1985 Iéltzin
chefe nomeado departamento do Comitê Central do PCUS. Dois meses depois, tornou-se secretário do Comitê Central do PCUS
e primeiro secretário do Comitê Municipal de Moscou do PCUS, e em 1986 e candidato a membro do Politburo do Comitê Central
PCUS. Em 1987, E. separou-se de M.S. Gorbachev sobre questões fundamentais
reforma política e económica em curso, que foi especialmente evidente
em outubro plenário de 1987. Destituído do cargo, E. foi nomeado para o cargo
ministro - deputado Presidente do Comitê Estadual de Construção, e chefiou
oposição democrática. Em 1990, no último XXVIII Congresso do PCUS E.
intencionalmente deixou a festa. Confronto entre o Presidente do Supremo
e conservadores, e Presidente do Conselho Supremo da Rússia E., líder
defensores de uma continuação decisiva das reformas, fortaleceu-se tanto que
(GKChP), que tentou restaurar o comando administrativo em colapso
sistema, levou à proibição do PCUS e ao colapso da URSS. Em dezembro Presidentes de 1991
Rússia, Ucrânia e Bielorrússia proclamaram a formação da Commonwealth
Estados Independentes(CEI). Em 1996, E. foi reeleito para um segundo mandato. E. -
(M., 1994). BORIS Nikolaevich apareceu em Moscou quando o Politburo do Comitê Central do PCUS
A massa fermentada de Brejnev tornou-se irremediavelmente velha. Algum tipo de arco caindo
Poder soviético"Brezhnev - Andropov - Chernenko" terminou com a chegada
líder da perestroika, M. Gorbachev. Mikhail Sergeevich ainda tinha
recursos materiais e humanos para renovar o socialismo soviético. Na casa de B. Yeltsin
não existiam mais tais reservas. Era absolutamente claro que o futuro da Rússia residia na
escuridão total com paralisação da indústria, fome e separatismo regional.
Isso não assustou Boris Nikolaevich, sedento de poder. Ele começou um jogo de
promessas - apenas para sobreviver anos arrojados, e então veremos. Tartaristão
prometeu soberania, um futuro brilhante para a juventude e armas para os militares.
As principais disposições desta reforma foram:
Liberalização (liberação) de preços, liberdade de comércio.
Os preços da maioria dos bens e serviços foram “liberados à vontade do mercado”. COM
Por um lado, foi uma medida ousada que contribuiu para a rápida “
treinamento de mercado." Por outro lado, foi uma medida muito descuidada. Afinal
A economia soviética foi estritamente monopolizada. Como resultado, o mercado
Os monopólios, que por definição podem
definir preços, ao contrário das empresas que operam em um ambiente competitivo,
e capaz apenas de se adaptar aos preços existentes. O resultado não é
desacelerou para afetar. Os preços saltaram 2.000 vezes em um ano. Na Rússia
apareceu um novo inimigo número 1 - a inflação, cujo aumento foi de cerca de
20% ao mês.
Privatização (transferência de propriedade estatal para mãos privadas)
A privatização dos vouchers foi nomeada por seu ideólogo e implementador, A.B.
Chubais "privatização do povo". No entanto, desde o início as pessoas estavam bastante
estava cético quanto à ideia de privatização. Já durante o
operações de privatização foram publicadas na imprensa que o povo tinha razão
aceitou a ideia e a prática da privatização e, portanto, ocorre sem
excessos sociais. Mas parece que a maioria dos cidadãos reagiu à
as operações são simplesmente indiferentes, sabendo que numa economia de mercado
o povo não pode ser o dono. Na verdade, ela parecia muito estranha
seria "propriedade privada do povo", com base na qual o país avançou para
mercado. Como resultado, o que deveria ter acontecido aconteceu:
a propriedade estatal acabou nas mãos de quem tinha dinheiro ou
conseguiu “converter” o poder gerencial em propriedade. Em soviético
vezes, sejam grandes gestores, diretores de empresas ou
funcionários do governo que administravam finanças do governo
recursos ou, finalmente, de estruturas criminosas, muitas vezes bloqueadas com
ambos.
2.Reforma agrária
Também estava fadado ao fracasso. A transferência de terras para mãos privadas levou a
o fato de que as pessoas que trabalhavam na terra, mas não tinham capital inicial
eles simplesmente faliram.
3. Reforma sistema político Rússia. Tornando-se novo
sistema político.
Dezembro de 1992 - março de 1998 - V.S. Chernomyrdin à frente do governo da Federação Russa.
Conselho Supremo. Decreto do Presidente B.N. Yeltsin “Em fases
reforma constitucional"
Como resultado dessas ações, eles deixaram completamente de existir.
órgãos do poder soviético.
Abril-agosto de 1998 - Sergei Kiriyenko chefiou o governo da Federação Russa.
Maio-agosto de 1999 – Sergei Stepashin torna-se primeiro-ministro.
Muito do que Yeltsin fez, ele fez pela primeira vez nos últimos anos
mais de 70 anos. Acredito que é impossível subestimar o papel do homem,
que iniciou estas reformas democráticas, que dedicou
a sua vida na luta pela democracia na Rússia. Yeltsin conseguiu se concentrar em
considerável poder em suas mãos e também foi capaz (o que é ainda mais importante e mais difícil) com ele
descartar. Com a chegada de Yeltsin ao poder, surge um novo
era; ele conseguiu liderar um país em condições extremamente difíceis e perigosas
posição, ao longo do caminho com o mínimo de perdas possível. Claro, seus tempos
ser presidente não pode ser chamado de “era de ouro”, mas ainda assim
enorme papel no desenvolvimento e restauração da Rússia como um país forte e
um estado poderoso não pode ser negado.
Lista de literatura usada:
A.V. Ushakov, I.S. Rosenthal, G.V. Klyukova, I.M. Ostrovsky
“História doméstica do século XX.”
Moscou 1996
V.A. Beijos
“História da Rússia no século 20”
Moscou, 1997
Valery Dzhalagonia
“O Fenômeno Gorbachev” - revista “Echo of the Planet” nº 12, 2001
Tatiana Netreba, Andrey Uglanov.
“Yeltsin Preto e Branco” – AiF No. 5 2001
Reformas B.N. Iéltzin
Estado de Yeltsin Boris Nikolaevich, partido e figura pública, primeiro presidente da Rússia. Em abril. 1985 Yeltsin foi nomeado chefe. departamento do Comitê Central do PCUS. Dois meses depois, tornou-se secretário do Comitê Central do PCUS e primeiro secretário do Comitê da Cidade de Moscou do PCUS e, em 1986, candidato a membro do Politburo do Comitê Central do PCUS. Em 1987, E. separou-se de M.S. Gorbachev sobre as questões fundamentais da reforma política e económica em curso, que se tornou especialmente evidente em Outubro. plenário de 1987. Destituído do cargo, Yeltsin foi nomeado para o cargo de ministro - deputado. Presidente do Comitê Estadual de Construção e liderou a oposição democrática.Em 1990, no último XXVIII Congresso do PCUS, E. deixou o partido desafiadoramente. O confronto entre o presidente do Soviete Supremo da URSS Gorbachev, que procurava manter o equilíbrio entre democratas e conservadores, e o presidente do Soviete Supremo da Rússia Yeltsin, líder dos apoiantes da continuação decisiva das reformas, intensificou-se tanto que paralisou a atividade construtiva no país. Em 12 de junho de 1991, E. foi eleito Presidente da Rússia nas eleições gerais. O golpe de 19 a 21 de agosto de 1991 (GKChP), que tentou restaurar o colapso do sistema de comando administrativo, levou à proibição do PCUS e ao colapso da URSS. Em dezembro 1991 Os presidentes da Rússia, Ucrânia e Bielorrússia proclamaram a formação da Comunidade de Estados Independentes (CEI). Em 1996, E. foi reeleito para um segundo mandato. Yeltsin apareceu em Moscovo quando o Politburo do Comité Central do PCUS da era Brejnev se tinha tornado irremediavelmente velho. Um certo arco descendente do poder soviético “Brezhnev - Andropov - Chernenko” terminou com a chegada do líder da perestroika M. Gorbachev. Mikhail Sergeevich ainda tinha os recursos materiais e humanos para renovar o socialismo soviético. B. Yeltsin não tinha mais essas reservas. Era absolutamente claro que o futuro da Rússia estava na escuridão total, com a paralisação da indústria, da fome e do separatismo regional. Isso não assustou Boris Nikolaevich, sedento de poder. Ele iniciou um jogo de promessas - apenas para sobreviver aos anos difíceis, e então veremos. Ao Tartaristão foi prometida soberania, à juventude - um futuro brilhante e aos militares - armas.
Reformas econômicas de E. Gaidar (iniciadas em 2 de janeiro de 1992)
As principais disposições desta reforma foram:
Liberalização (liberação) de preços, liberdade de comércio.
Os preços da maioria dos bens e serviços foram “liberados à vontade do mercado”. Por um lado, esta foi uma medida ousada que contribuiu para uma rápida “formação de mercado”. Por outro lado, foi uma medida muito descuidada. Afinal, a economia soviética era estritamente monopolizada. Como resultado, a liberdade de preços de mercado foi conquistada pelos monopólios, que, por definição, podem definir preços, ao contrário das empresas que operam num ambiente competitivo e só são capazes de se adaptar aos preços existentes. Os resultados foram imediatos. Os preços saltaram 2.000 vezes em um ano. Um novo inimigo número 1 apareceu na Rússia - a inflação, cujo aumento foi de cerca de 20% ao mês.
Privatização (transferência de propriedade estatal para mãos privadas). A privatização dos vouchers foi nomeada por seu ideólogo e implementador, A.B. Chubais "privatização do povo". No entanto, desde o início, as pessoas estavam bastante céticas quanto à ideia de privatização. Já durante a própria operação de privatização, foi publicado na imprensa que o povo percebeu correctamente a ideia e a prática da privatização e, portanto, esta estava a decorrer sem excessos sociais. Mas parece que a maioria dos cidadãos ficou simplesmente indiferente à operação, sabendo de antemão que numa economia de mercado o povo não pode ser o proprietário. Na verdade, a “propriedade privada do povo”, com base na qual o país se moveu em direção ao mercado, pareceria demasiado estranha. Como resultado, aconteceu o que deveria ter acontecido: a propriedade estatal acabou nas mãos de quem tinha dinheiro ou conseguiu “converter” o poder de gestão em propriedade. Na época soviética, o dinheiro vinha de grandes gestores, diretores de empresas ou de funcionários do governo que administravam os recursos financeiros do Estado ou, finalmente, de estruturas criminosas, que muitas vezes eram bloqueadas com ambos. A reforma agrária também estava fadada ao fracasso. A transferência de terras para mãos privadas fez com que as pessoas que trabalhavam na terra, mas não tinham capital inicial, simplesmente falissem.
