Instruções para implementar um sistema de financiamento personalizado. Financiamento personalizado de educação complementar para crianças Sistema de informação de financiamento personalizado

Nome da organização/órgão autorizado:
Instituição de ensino pré-escolar autônoma municipal" Jardim da infância Nº 22 “Planeta da Infância” da cidade de Khanty-Mansiysk / MADOU “Jardim de Infância nº 22 “Planeta da Infância” tel. 33-66-37

Horário de funcionamento: seg. - Sex. das 13h00 às 18h00

Nome completo do responsável: Natalya Yurievna Robota

Para obter um certificado você deve:

A inclusão das crianças no sistema de financiamento personalizado é efectuada mediante pedido de inclusão no sistema de financiamento personalizado (doravante designado por PFDO). O pedido de inclusão no sistema PFDO é elaborado pelos pais (representantes legais) dos filhos que atingiram a idade de inclusão no sistema (dos 5 aos 18 anos) por escrito e apresentado à instituição de ensino selecionada (ensino complementar, escola secundária, instituição de ensino pré-escolar de acordo com o registro de programas certificados) na cidade de Khanty -Mansiysk.

Ao submeter um pedido de inclusão no sistema PFDO, são necessários os seguintes documentos para a tomada de decisão sobre a concessão de um certificado de formação complementar:

1) requerimento preenchido para inclusão no sistema PFDO ();

2) certidão de nascimento de criança ou passaporte de cidadão da Federação Russa (estudante);

3) documento de identidade dos pais (representante legal) da criança;

4) conclusão da comissão psicológica, médica e pedagógica (se disponível; a pedido dos pais);

5) dados de contato dos pais (representantes legais).

Para obter um certificado PFDO cópias eletrônicas desses documentos deve ser enviado por e-mail [e-mail protegido] , após o que a informação sobre o fornecimento do certificado será recebida no prazo de três dias úteis.

Os pais (representantes legais) de crianças que receberam certificados de educação adicional têm o direito de utilizá-los para pagar serviços educacionais de programas educacionais incluídos no Registro de programas educacionais da cidade de Khanty-Mansiysk. Para tal, os pais (representantes legais) das crianças contactam a organização educativa selecionada com uma proposta de celebração de um acordo sobre o programa escolhido.

informação detalhada sobre as regras de financiamento personalizado de educação adicional para crianças no território do Okrug-Yugra Autônomo de Khanty-Mansi na ordem do Departamento de Educação e Política Juvenil do Okrug-Yugra Autônomo de Khanty-Mansi de 26 de maio de 2017. Nº 871 e Resolução da Administração da cidade de Khanty-Mansiysk de 17 de agosto de 2017. “Sobre a aprovação dos parâmetros de financiamento personalizado de educação complementar para crianças na cidade de Khanty-Mansiysk para 2017-2020.”

Instruções sobre o sistema de financiamento personalizado da educação complementar para crianças

Certificado de escolaridade complementar - documento pessoal (número de identificação) fornecido à criança, que estabelece o direito dos pais da criança (representantes legais) ao pagamento de propinas para programas adicionais de desenvolvimento geral na forma e nas condições estabelecidas pelas Regras para financiamento personalizado de educação adicional para crianças no Okrug Autônomo de Khanty-Mansiysk - Yugra.

O certificado permite que a criança tenha a garantia de que, independentemente do programa de formação complementar que escolher, do prestador de serviço (municipal, privado, estadual, empresário individual) que frequentar, poderá contar com o Estado para custear sua educação.

Depois de receber o Certificado, a criança, como antes, poderá frequentar seções e clubes gratuitamente, só que agora ela mesma regulará o processo de pagamento - o dinheiro “irá” para a organização que prestará este serviço educacional adicional de melhor qualidade. qualidade, incluindo áreas técnicas e de ciências naturais, correspondendo aos interesses das crianças e dos seus pais.

O certificado pode ser “gasto” em qualquer programa de educação adicional de organizações educacionais que esteja incluído no Registro de programas adicionais de desenvolvimento geral incluídos no sistema de financiamento personalizado de educação adicional para crianças. O cadastro dos programas para os quais você pode “gastar” o Certificado hoje pode ser consultado nos sites oficiais das organizações de ensino complementar.

A criança poderá frequentar tantos programas quantos puderem ser pagos no Certificado. Se o Programa custar mais do que o valor nominal do Certificado, a diferença será paga pelos pais. Esta é uma oportunidade real de frequentar programas pagos de organizações educacionais por um valor menor do orçamento familiar.

Instituições de ensino - prestadores de serviços educativos do sistema de financiamento personalizado de educação complementar - submetem candidaturas por expresso à organização autorizada - MADOU "Jardim de Infância No. 22 "Planeta da Infância" em Khanty-Mansiysk (tel. para informações 33-66- 37). Juntamente com o pedido de inclusão no sistema PFDO, também são fornecidas cópias dos documentos acima à organização autorizada. A decisão de incluir uma criança no sistema PFDO é tomada pela organização autorizada com base na análise do pedido no prazo de três dias e é comunicada aos pais (representantes legais) das crianças por e-mail e/ou telefone especificados no pedido. Os pais (representantes legais) que tenham recebido certificados de educação complementar têm o direito de utilizá-los para pagar a educação: - crianças sem deficiência que as impeçam de receber educação sem criar condições especiais, dos 5 aos 18 anos, ao abrigo de programas adicionais de desenvolvimento geral não diferenciado por níveis de desenvolvimento , bem como programas adicionais de desenvolvimento geral multinível de nível básico incluídos no Registro de Programas Educacionais; - crianças com deficiência que as impeçam de receber educação sem a criação de condições especiais, crianças com deficiência dos 5 aos 18 anos, de acordo com programas adicionais de desenvolvimento geral adaptados incluídos no Registo de Programas Educativos. É possível exercer o direito ao custeio da educação de um filho após a escolha de um programa educativo incluído no Registo de Programas Educativos, contactando a organização educativa selecionada com uma proposta de celebração de um acordo.

Cadastro de prestadores de serviços educacionais incluídos no sistema de financiamento personalizado de educação complementar para crianças

Não.	Nome da instituição educacional	Endereço do site oficial
1	“Jardim de infância nº 2 “Thumbelina”	http://dujmovochka.ru/
2	Instituição de ensino pré-escolar orçamentária municipal "Jardim de infância nº 6 "Andorinha"	http://sad6lastochka.ru/
3	Instituição educacional pré-escolar orçamentária municipal "Jardim de Infância No. 9 "Dente-de-leão"	http://mbdou9hm@mail. ru/
4	Instituição de ensino pré-escolar orçamentária municipal "Jardim de infância nº 11 "Arco-íris"	http://detsad11raduga.ru/
5	Instituição educacional pré-escolar orçamentária municipal “Jardim de infância nº 14 “Beryozka”	http://berezka-hmao.ru/
6	Instituição de ensino pré-escolar orçamentária municipal “Jardim de infância nº 18 “Sorriso”	http://ds18hm.nubex.ru/
7	Instituição de ensino pré-escolar orçamentária municipal “Centro de Desenvolvimento Infantil - Jardim de Infância nº 20 “Conto de Fadas”	http://skazka-yugra.rf /
8	Instituição de ensino pré-escolar orçamentária municipal "Jardim de infância nº 21 "Teremok"	http://teremok21.tvoysadik.ru
9	Instituição educacional orçamentária municipal "Escola secundária nº 4"	http://school4hm.ru/
10	Instituição educacional orçamentária municipal "Escola secundária nº 6 em homenagem a Nikolai Ivanovich Sirin"	http://shool6hm.ru/
11	“Estação para jovens naturalistas”	http://sunat.admhmansy.ru/
12	Instituição orçamentária municipal de educação complementar “Estação de jovens técnicos”	http://suthm.ru/
13	Instituição educacional orçamentária municipal de educação complementar infantil “Centro de Desenvolvimento da Criatividade Infantojuvenil”
14	Instituição orçamentária municipal de educação complementar “Centro educacional interescolar”	http://www.mukhm.ru/
15	Instituição orçamentária municipal de educação complementar “Centro etnocultural e educacional infantil”	http://lylyngsoyum.ru
16	Instituição orçamentária municipal de educação complementar “Patriota”	http://patriot-hm.ru/
17	Instituição privada de ensino complementar “Centro Linguístico “New Look”	http://www.newsightnews.ru/
18	Instituição privada de ensino complementar "Centro de Treinamento "Tolmach"	http://www.tolmach.info/

INFORMAÇÕES PARA CIDADÃOS COM CRIANÇAS DE 5 A 18 ANOS podem ser visualizadas no site da Administração Municipal de Khanty-Mansiysk:

PERM, 1º de abril. /Corr. TASS Alla Mikheenko/. As possibilidades de introdução de financiamento personalizado na educação complementar das crianças foram discutidas pelos participantes do conselho interdepartamental sobre educação complementar, que foi realizado em Perm com a participação do Ministro da Educação da Federação Russa, Dmitry Livanov.

“Hoje há duas questões principais na agenda: a introdução de financiamento personalizado no domínio da educação adicional para crianças e as especificidades da oferta de programas educacionais adicionais para crianças com deficiência e crianças com deficiência”, observou Livanov. Atualmente, o Ministério da Educação da Federação Russa, “implementando consistentemente um sistema de financiamento personalizado, está passando de um plano geral para seus testes em regiões piloto no âmbito de projetos piloto”, disse ele.

Dinheiro - para cada aluno

O financiamento personalizado envolve a determinação e “atribuição” de fundos a uma criança no montante necessário à implementação de um programa de educação geral adicional escolhido por ela (seus pais), com a posterior transferência desses fundos para uma organização de educação complementar ou um empresário individual.

“Este sistema está a ser implementado não só para contabilizar o dinheiro gasto em formação, mas também como ferramenta de contabilização dos serviços que as crianças recebem no domínio da educação complementar”, observou o orador, diretor do Centro de Apoio Social. Desenvolvimento Econômico da Escola Superior de Economia, Sergei Kosaretsky.

Foi observado no conselho que o programa federal de metas para o desenvolvimento da educação na Federação Russa prevê a alocação de fundos para regiões piloto da Federação Russa para a implementação de um modelo de financiamento personalizado e para subvenções às pessoas jurídicas que implementam e divulgar práticas e modelos avançados de educação complementar para crianças.

Experiência de sucesso

De acordo com o chefe do Ministério da Educação e Ciência da Rússia, a experiência do Território de Perm, onde o financiamento individual é implementado e existem escolas a tempo inteiro e por correspondência para crianças sobredotadas em universidades de investigação nacionais, é uma das mais bem sucedidas no mundo. país. Mecanismos personalizados de financiamento e contabilidade permitem registar a escolha individual de cada criança nesta área. “As atividades educacionais inovadoras realizadas na região de Perm são muito importantes e nós as apreciamos muito”, observou Livanov.

Segundo o Governador do Território de Perm, Viktor Basargin, mais de 234 mil crianças (75% do total) estão envolvidas no sistema de educação complementar do Território de Perm. A disponibilidade de educação adicional na região é 10% superior à média russa. “O orçamento total dos municípios da região para educação adicional é agora de cerca de 4 bilhões de rublos. Considerando que o orçamento para a educação geral na região é de cerca de 13 bilhões de rublos. Mais da metade dos nossos municípios conseguiram aumentar a proporção de crianças recebendo serviços educacionais adicionais”, observou o chefe da região.

O conselho interdepartamental para a educação complementar e a educação dos filhos foi criado em janeiro de 2014 para consideração preliminar de questões relacionadas à implementação políticas públicas no domínio da educação e educação complementar das crianças. Representantes do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, do Ministério dos Esportes da Federação Russa, órgãos executivos autoridades regionais.

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1 MEMO SOBRE A IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE FINANCIAMENTO PERSONALIZADO DA EDUCAÇÃO ADICIONAL PARA CRIANÇAS CCC Caros colegas! Pedimos-lhe que se familiarize com os principais aspectos relativos aos próximos trabalhos de introdução de um sistema de financiamento personalizado. I. OBJETIVO O financiamento personalizado da educação adicional é um sistema financeiro e de gestão dentro do qual a prioridade das necessidades de desenvolvimento da criança é declarada em relação à manutenção do status quo no sistema de educação adicional. O sistema de financiamento personalizado baseia-se assim nos seguintes princípios: hoje gastamos dinheiro num sistema de educação complementar que, como resultado das suas atividades, garante que um determinado número de crianças receba educação. Como parte do sistema de financiamento personalizado, atribuímos dinheiro diretamente às crianças, fornecendo-lhes certificados personalizados (abrindo contas personalizadas nas quais colocamos tanto dinheiro quanto gastamos em média com cada criança hoje). Nada mudará (excepto a introdução de uma gestão financeira mais detalhada e, portanto, eficaz) se todas as crianças frequentarem os mesmos programas de há um ano. Mas damos à criança o direito de escolha, e as organizações, incluindo as não-governamentais, podem esperar que a escolha da sua criança lhe trará dinheiro real. a criança e seus próprios pais criam a demanda por educação adicional. Precisam de ser ajudados a fazer escolhas cujo resultado não tenha consequências negativas; se, em igualdade de circunstâncias, uma criança decidir estudar num local diferente daquele que esperávamos, enviaremos o dinheiro indicado no seu certificado para um local diferente daquele que pretendíamos; que a educação complementar que não é escolhida pela criança deve mudar no sentido de ter em conta as suas necessidades, para que ela a escolha; Não importa para nós quem ensina a criança, é importante para nós que a criança aprenda. Usamos fundos não para pagar o trabalho de alguém, mas para garantir que uma determinada criança atenda às suas necessidades educacionais. 1

2 crianças idênticas deveriam ter as mesmas garantias de receber educação adicional (em termos de financiamento dessas garantias); a educação adicional é muito variável, os programas são muito diferentes, então você não pode limitar o número de serviços que uma criança recebe, mas pode descontar o dinheiro do certificado em um valor correspondente ao custo padrão do programa; 1.2. A introdução do financiamento personalizado da educação complementar é realizada na região, principalmente com o objetivo de implementar o disposto no Decreto Presidencial Federação Russa datado de 1 de junho de 2012 761 “Sobre a estratégia nacional de ação no interesse das crianças durante anos”, a implementação do Conceito para o desenvolvimento da educação complementar para crianças, prevendo a criação de um quadro regulamentar e a introdução de certificados personalizados para educação complementar De acordo com as condições da implementação piloto de um sistema de financiamento personalizado em 2017, considera-se que o município implementou o sistema se pelo menos 10 por cento das crianças dos 5 aos 18 anos, segundo estatísticas residentes no município , receberam certificados de educação complementar e todo o quadro legal regulatório foi criado para efetivamente atribuir fundos aos certificados e garantir a movimentação de fundos dependendo da escolha da criança. Para certos distritos municipais, 10 por cento da demografia pode acabar por ser quase metade da cobertura real, esteja preparado para isso. II. ORGANIZAÇÃO DA INTERAÇÃO COM O NÍVEL REGIONAL E FEDERAL O sistema introduzido não é semelhante àquele a que estamos habituados e, de facto, é até certo ponto revolucionário. Não há nada objetivamente complicado nisso, mas precisamente por causa de nossa aceitação incerta, é extremamente importante aderir a algoritmos claros (já testados) ao implementá-lo. A iniciativa é muitas vezes útil, mas o sistema é um grande mecanismo que só funcionará se todos os seus pequenos detalhes estiverem implementados. A implementação do sistema exigirá os esforços não apenas de representantes das secretarias de educação, mas também da administração municipal como um todo. É extremamente importante encontrar entendimento com os financiadores. Apesar de a implementação do sistema ser efectuada, entre outras coisas, para atingir objectivos há muito proclamados pelo Ministério das Finanças federal e utilizando apenas as ferramentas previstas no código orçamental, 2

3 inicialmente você sempre tem que passar pelo ceticismo. Certifique-se de envolver seus colegas administrativos no escritório do projeto, pois existe um operador especial de financiamento personalizado na região que com certeza irá ajudá-lo se necessário e mesmo sem ele. A tarefa do Operador não é apenas responder às suas questões (caso decida colocá-las), mas também prestar todo o apoio à implementação de um sistema de financiamento personalizado no seu município. Certifique-se de interagir com o Operador. Na ausência de tal interacção, existe o risco de o sistema não ser implementado correctamente (e, portanto, não implementado), e isto é, obviamente, um fracasso, tanto para si como para a região como um todo. identificar um responsável que será incluído no grupo de WhatsApp para acompanhar continuamente o projeto e receber as recomendações e respostas necessárias às dúvidas. Você pode entrar no grupo pelo link: O serviço WhatsApp foi escolhido simplesmente porque é muito prático. Sim, talvez você precise instalar inicialmente o aplicativo em seu telefone e/ou computador, mas não se arrependerá no futuro. Informações detalhadas sobre a instalação do aplicativo Implementação sistema moderno deve estar acompanhado de maneiras modernas interações. Estabeleça como regra dar feedback ao Operador sobre o andamento do trabalho. Para isso, encontre seu município na tabela localizada no link: com_4wc/edit?usp=sharing Esta é uma tabela geral usada para definir e apoiar a implementação das tarefas atuais. Nele você poderá, entre outras coisas, ver como seus colegas estão avançando na implantação do sistema de financiamento personalizado. Não ignore os meios de interação constante mencionados acima, mas também esteja preparado para os métodos tradicionais de departamento trabalhar. III. APOIO REGULATÓRIO E JURÍDICO PARA O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA O sistema de financiamento personalizado não é apenas um sistema de registo de crianças - uma superestrutura para o sistema de financiamento da educação complementar, mas é um sistema de apoio financeiro completo construído sobre o quadro regulamentar apropriado. 3

4 3.2. Na ausência de poderes do governo local para garantir que as crianças recebam educação adicional em organizações não municipais (estatais, privadas, bem como empreendedores individuais) a solução para o problema da emissão de um certificado não pode ser alcançada apenas no quadro de uma combinação de poderes financeiros que existe hoje. Nesta base, o sistema de regulação jurídica do financiamento personalizado da educação complementar para crianças assenta na seguinte estrutura: 1) Utilização da autoridade municipal para prestar apoio a uma organização sem fins lucrativos de orientação social (fornecendo subsídios para outros fins de um subordinado organização). Área alvo de apoio: reembolso de despesas associadas ao pagamento de serviços de implementação de programas de educação complementar para crianças com certificados. 2) O efetivo desempenho pela SONKO (organização subordinada) da função de fiador do pagamento dos serviços prestados às crianças titulares de certificados. O desenho apresentado baseia-se em competências admissíveis, implementadas através da adoção de atos jurídicos semelhantes aos adotados anteriormente, mas que não foram anteriormente plenamente utilizadas. A este respeito, esteja preparado para um mal-entendido inicial sobre o mecanismo por parte dos representantes dos departamentos financeiros. Qualquer dúvida pode ser dissipada, mas para não fazer isso individualmente, hoje na esfera federal estão em andamento trabalhos para consolidar legislativamente o mecanismo apresentado. Entretanto, não hesite em procurar aconselhamento e esclarecimentos sobre esta questão.Para implementar um sistema de financiamento personalizado, foi elaborado um plano para a adoção dos atos normativos necessários, com os quais já deve estar familiarizado. A adoção de cada ato normativo prossegue uma tarefa específica, cuja solução é necessária para garantir o cumprimento dos princípios enunciados na Secção I deste Folheto: 1) De acordo com as regras de financiamento personalizado da educação complementar, aprovadas no a nível regional, a gestão do sistema a nível municipal é efectuada principalmente através da aprovação programa de financiamento personalizado é um ato normativo aprovado por despacho do departamento da área da educação, que estabelece para um determinado período os volumes das denominações dos certificados de educação adicional, o número e a estrutura dos certificados existentes 4

5º da educação complementar, o valor total das garantias para pagamento da educação complementar, a lista das áreas de educação complementar pagas a partir do certificado, bem como as restrições à utilização de certificados de educação complementar pelas crianças na escolha de programas em determinadas áreas. Ou seja, esse ato normativo determina quanto dinheiro será atribuído à criança na certidão, a quem serão fornecidas as certidões e quantos desses certificados existirão. Para regular a demanda por formação complementar, o programa estabelece restrições quanto ao número de certificados utilizados para o domínio de determinados programas (áreas programáticas). Assim, apesar de a própria função de gestão do sistema de financiamento personalizado ser atribuída ao operador regional, este é apenas um controlador do cumprimento dos requisitos estabelecidos pelo programa de financiamento personalizado de um determinado município. Mesmo que uma organização tenha se inscrito no Cadastro e inscrito seu programa no cadastro, isso não significa que ela possa contar com qualquer número de certificados. Você pode definir restrições apropriadas com o programa. Tenha em mente que, para garantir que as regras de financiamento personalizado da educação complementar para crianças, aprovadas a nível regional, se apliquem às relações jurídicas decorrentes da utilização de certificados de educação complementar por crianças fornecidas com fundos do seu orçamento local, o programa de financiamento personalizado deve conter uma ligação à aplicação das regras regionais. 2) A garantia da implementação do programa de financiamento personalizado deve ser realizada no âmbito de um evento especial previsto no programa municipal de desenvolvimento da educação, que determine a necessidade de alterações ao mesmo. Apoio financeiro para o evento nome de código“A implementação do programa de financiamento personalizado da educação complementar para crianças” será realizada à custa dos fundos orçamentais locais disponibilizados hoje no âmbito de um evento relacionado com a “organização da oferta de educação complementar nas organizações educativas municipais”. A nova medida deverá proporcionar a segurança necessária para cobrir integralmente as denominações dos certificados emitidos. Caso um novo evento envolva a utilização do SONCO, não se esqueça de incluir nos co-executores do programa um departamento que tenha autoridade para interagir com o SONCO, ou delegar essa autoridade ao departamento 5

6 educação. Ao mesmo tempo, é preciso ter em mente que, até o final do ano, inevitavelmente se formará a formação de saldos de recursos não utilizados pelas crianças provenientes de certificados de educação complementar, que, antes do final do ano civil, deverão ser direcionados para outros fins em organizações educacionais subordinadas (recomendado). 3) Obviamente, as mudanças no programa municipal de desenvolvimento da educação devem ser refletidas na decisão sobre o orçamento do município (distrito urbano). Na verdade, ao redireccionar fundos de um evento relacionado com tarefas municipais para organizações subordinadas a um evento para garantir um sistema de financiamento personalizado, está a transferir fundos dentro do grupo “Fornecimento de subsídios a instituições orçamentais, autónomas e outras organizações sem fins lucrativos” de subseção 0703 dos subgrupos 611 e/ou 621 para o subgrupo 630 (se as funções da organização autorizada serão desempenhadas pela SONCO) ou 622 (se as funções da organização autorizada serão desempenhadas por uma instituição autônoma subordinada). 4) De acordo com os princípios do sistema de financiamento personalizado implementado, o pagamento de certificados de educação adicionais não cobrirá mais do que o custo padrão do programa educacional (que na maioria dos casos cobre integralmente os custos de prestação do serviço). O custo padrão correspondente para cada programa é determinado pelo operador de financiamento personalizado de acordo com uma fórmula aprovada a nível da entidade constituinte da Federação Russa. Ao mesmo tempo, o custo padrão deve levar em consideração as características de municípios específicos (distritos urbanos), incluindo o nível de remuneração do corpo docente, o número médio de tarifas por funcionário, custos de serviços públicos, etc. financiamento personalizado através Na determinação do custo padrão, o município onde está a implementar o programa correspondente deve ter em conta uma fórmula comum a todos os programas, para o que substitui nos cálculos os valores dos parâmetros e coeficientes de a fórmula definida para um município específico. Os correspondentes valores dos parâmetros e coeficientes devem ser fixados pelo despacho “sobre o estabelecimento dos valores dos parâmetros e coeficientes para determinação do custo padrão dos programas educativos implementados no âmbito do sistema de financiamento personalizado da educação complementar em 2017” do órgão do governo local na área de educação. Apesar de sua aparente simplicidade, este 6

A Ordem 7, juntamente com as próprias regras de financiamento personalizado, é da maior importância para o correto funcionamento de todo o sistema. 5) O princípio do pagamento dos serviços educativos prestados às crianças no âmbito de um sistema de financiamento personalizado, construído sobre um sistema de relações jurídicas civis, implica a necessidade de as organizações definirem de forma independente o preço da educação para cada um dos seus programas. Apesar de serem determinados custos padrão para os programas, a legalização da sua utilização na celebração de um contrato é impossível sem a fixação adicional do preço da formação por parte da organização. Ou seja, o custo padrão é o máximo que o orçamento pagará pelo programa, mas o custo do treinamento é quanto a organização receberá pela prestação do serviço. Se o custo do treinamento for inferior ou igual ao custo padrão, então o orçamento pagará o custo do treinamento; se for maior, apenas o custo padrão (a diferença será paga pelo pai do cliente). É óbvio que as instituições municipais, na maioria dos casos, definirão o custo da formação não excedendo o custo padrão, mas do ponto de vista da regulamentação legal, o que é importante não é qual será o custo da formação, mas a base sobre a qual será as instituições podem defini-lo. De acordo com a Lei Federal 131, os governos locais têm o direito de regulamentar o procedimento de fixação de preços dos serviços prestados pelas instituições subordinadas. Segundo as estatísticas, cerca de metade dos fundadores na Rússia aproveitou este direito (estabeleceram fórmulas ou tarifas claras). Assim, caso o seu município tenha estabelecido alguma restrição à fixação do preço da formação na área da formação complementar, recomendamos vivamente que a retire. Ou seja, é necessário antes de julho de 2017 que a assembleia legislativa municipal aprove uma decisão sobre a transferência para as instituições da autoridade para definir de forma independente os preços das mensalidades dos programas de educação complementar. Caso contrário, será necessário fixar os preços dos programas de formação tendo em conta o custo padrão de acordo com o procedimento existente. 6) O mecanismo descrito no parágrafo 3.2 só funcionará se for regulamentada a questão da atração de uma organização autorizada para participar do sistema de financiamento personalizado. De acordo com variações do modelo, isso exigirá a adoção dos seguintes atos jurídicos: 7

8 a) Se a organização autorizada for atraída “de fora” (ou seja, estamos falando em atrair a SONCO com base no processo seletivo; recomendamos fortemente considerar esta opção como prioritária): Você (o órgão autorizado a apoiar a SONCO) precisa preparar uma resolução administrativa sobre a realização de uma seleção competitiva de SONPOs para o período de 1º de agosto a 31 de dezembro de 2017. O objetivo da seleção será apoiar a SONCO na sua atividade de pagamento de contratos educativos celebrados por crianças residentes no território do seu município. Uma ferramenta de apoio é a concessão de subsídios para reembolso de custos associados ao pagamento de contratos. Na verdade, estamos a falar do facto de um SONCO tão bom financiar ele próprio a educação das crianças, e o município não pode ignorar este facto maravilhoso e apoiá-lo com dinheiro. Com base nos resultados da seleção competitiva, é celebrado um acordo de apoio (reembolso de custos) com a SONCO, que estabelece claramente os fundamentos da transferência dos subsídios e as condições para a sua inclusão no sistema de financiamento personalizado. b) Se a função de organização autorizada for desempenhada por instituição autónoma subordinada: O reembolso das despesas com pagamento de contratos de formação, neste caso, será efectuado no âmbito da concessão de subsídio para outros fins. Assim, é necessário: acordar com o departamento financeiro outro objetivo com uma redação próxima de “fornecer um sistema de financiamento personalizado para educação adicional para crianças”. Neste caso, como base para “outra finalidade”, poderá ser necessária uma resolução da administração municipal para introduzir um sistema de financiamento personalizado (se a lista de outras finalidades estiver fechada e não for fácil divulgá-la); certificar-se de que os objetivos estatutários das atividades da instituição permitem que ela desempenhe o papel de organização autorizada (se necessário, faça alterações no estatuto da instituição); prever no regulamento de contratação de uma instituição autónoma a possibilidade de celebração de acordos de reembolso de custos a organizações no âmbito de um sistema de financiamento personalizado sem restrições de volume, sem realização de procedimentos competitivos; 8

9 preparar uma ordem de concessão de um subsídio para outros fins a uma instituição autónoma e celebrar com esta um acordo adequado, essencialmente semelhante ao acordo com a SONCO discutido acima. Os normativos apresentados no parágrafo 3.3 atos jurídicos são suficientes para garantir a implementação de um sistema de financiamento personalizado. A continuação do funcionamento do sistema baseia-se nos princípios do direito civil: as organizações autorizadas celebram contratos com prestadores de serviços incluídos no registo e efetuam pagamentos ao abrigo desses contratos; os pais (representantes legais) das crianças celebram acordos educativos com prestadores de serviços, que regulam as condições básicas da educação e o seu pagamento pelas entidades autorizadas. O desenho correspondente das relações contratuais é talvez o componente mais importante do sistema, mas é criado sem a participação dos governos locais. Todos os requisitos necessários para isso são fixados pelas regras de financiamento personalizado.Os atos normativos indicados no parágrafo 3.3 são adotados pelos governos locais de forma independente, ao mesmo tempo, ao trabalhar neles, recomenda-se consultar o Operador e o governo federal curador. É obrigatória (do ponto de vista da oportunidade) a coordenação dos parâmetros do programa de financiamento personalizado com o nível regional (cláusula 1, cláusula 3.3). Além disso, a aprovação do despacho “para estabelecer os valores dos parâmetros e coeficientes” (cláusula 4ª, cláusula 3.3) deverá ser realizada após trabalho conjunto com o Operador e o curador federal para determinação dos valores adequados. Os trabalhos correspondentes serão iniciados pelo próprio Operador no final de março - início de abril. Outros atos jurídicos a nível local podem ser adotados por você de forma independente (sem coordenação obrigatória com o nível regional) com base no estudo de atos padrão elaborados. Ao mesmo tempo, caso necessite de suporte (de qualquer forma), pedimos que entre em contato conosco para isso. É mais correcto e eficaz fazê-lo num grupo geral no WhatsApp (ver parágrafo 2.4). Não tendo nada contra a iniciativa em princípio, temos, no entanto, razões para prever uma probabilidade significativa de consequências negativas do desvio da tendência simples de introdução do Sistema PFDO. Por favor, em caso de mal-entendido, pelo contrário, se surgirem novas ideias, consulte os coordenadores da introdução do sistema PFDO. 9

10IV. ORGANIZAÇÃO DA CRIAÇÃO DE UM REGISTRO DE CERTIFICADOS DE ENSINO COMPLEMENTAR 4.1. Não pode haver financiamento personalizado no domínio da educação complementar sem uma contabilidade personalizada das crianças. Para que o sistema funcione, conforme exigido pelas regras de financiamento personalizado a nível local, é necessária a criação de um registo de certificados de formação complementar ( lista completa aquelas pessoas que têm a garantia de pagar pela educação adicional que escolherem. Ao trabalhar na tarefa de criar um registro de certificados, você terá que responder às duas perguntas a seguir: 1) Quantos certificados de educação adicional devem ser fornecidos às crianças que vivem em o território do seu município? 2) Quem receberá e utilizará os certificados de educação continuada? 4.3. Dependendo das respostas às perguntas descritas acima, você pode usar um dos seguintes algoritmos padrão para criar um registro de certificados de educação adicional: 1) Você decidiu levar em consideração todas as crianças emitindo condicionalmente dois tipos de certificados (certificados reais com links vinculados apoio financeiro e certificados contabilísticos que representam apenas o número utilizado para inscrição na formação). Ao mesmo tempo, as próprias crianças (seus pais) podem decidir quais certificados escolher: Passo 1. Realizar uma análise da cobertura real das crianças em organizações de educação complementar (se os serviços prestados pelo sistema de cultura e desporto subordinados não forem incluídos no sistema de financiamento personalizado, então apenas por instituições de ensino complementar, ensino subordinado). O resultado desta etapa deve ser uma lista de todas as crianças de 5 a 18 anos que recebem educação complementar gratuita em instituições municipais (por chefe). Inclusive por faixa etária (não se esqueça de levar em consideração que a idade dos filhos é importante a partir de 1º de setembro de 2017). Passo 2. Estime o número real de certificados de educação continuada que deveriam ser fornecidos às crianças. O resultado da etapa deve ser 10

11 número de certificados, não inferior a 10% do número total de crianças (de acordo com Rosstat) com idade entre 5 e 18 anos. Passo 3. Registre o número de certificados de educação adicional reais e o número de certificados de contabilidade (com base em uma certa limitação no número de serviços por pessoa). Organize uma campanha de candidatura para obter certificados reais e certificados contábeis. Passo 4. Crie um registo geral de beneficiários de certificados de educação adicional, incluindo pessoas com certificados reais e pessoas com certificados de registo. Passo 5. Efetuar a própria emissão das certidões, proporcionando aos pais acesso às contas pessoais do sistema de informação. No âmbito desta decisão, é obrigatório limitar o número de serviços de certificados contabilísticos. A emissão de certificados não termina até que todos os certificados tenham sido emitidos. O mecanismo de validade do certificado de inscrição: a inscrição nos programas de atribuições municipais é efetuada apenas através de um número de identificação pessoal, que deve ser obtido antes da inscrição na formação. A organização pode ajudá-lo a obter um número pessoal. Então o número pessoal é mantido até a idade adulta. 2) Decidiu ter em conta todas as crianças emitindo condicionalmente dois tipos de certificados (certificados reais com apoio financeiro anexado e certificados contabilísticos, que são apenas um número utilizado para inscrição na formação). Você também determinou a categoria de crianças que receberão certificados reais (faixa etária). Passo 1. Realizar uma análise da cobertura real das crianças em organizações de ensino complementar (se os serviços prestados pelo sistema de cultura e desporto subordinados não estão incluídos no sistema de financiamento personalizado, então apenas por instituições de ensino complementar subordinadas à educação) . O resultado desta etapa deve ser uma lista de todas as crianças de 5 a 18 anos que recebem educação complementar gratuita em instituições municipais (por chefe). Inclusive por faixa etária (não se esqueça de levar em consideração que a idade dos filhos é importante a partir de 1º de setembro de 2017). Passo 2. Estime o número real de certificados de educação continuada que deveriam ser fornecidos às crianças. O resultado desta etapa deve ser um número de certificados de pelo menos 10% do número total de crianças (de acordo com Rosstat) com idade entre 5 e 18 anos. onze

12 Passo 3. Determinar a faixa etária das crianças, cujo número no número de crianças obtido na primeira etapa corresponde ao número de crianças obtidas na segunda etapa. Ou seja, é preciso entender qual faixa etária dentre as crianças já contratadas irá fornecer certificados para 10% das crianças da demografia. É esta faixa etária que depois se identificará com o programa de financiamento personalizado, e é a eles que serão emitidos os verdadeiros certificados. Passo 4. Crie um registo geral de beneficiários de certificados de educação adicional, incluindo pessoas com certificados reais e pessoas com certificados de registo. Passo 5. Efetuar a própria emissão das certidões, proporcionando aos pais acesso às contas pessoais do sistema de informação. No âmbito desta decisão, é obrigatório limitar o número de serviços de certificados contabilísticos (mas recomenda-se que sejam pelo menos 2 serviços). 3) Você decidiu fornecer certificados para uma determinada categoria de crianças, sem afetar outras crianças: Passo 1. Realize uma análise da cobertura real de crianças em organizações de educação complementar (se os serviços prestados pelo sistema de cultura e esportes subordinados são não incluídos no sistema de financiamento personalizado, apenas por instituições de ensino complementar sob jurisdição do ensino). O resultado desta etapa deve ser uma estimativa clara do número de crianças de 5 a 18 anos que recebem educação complementar gratuita em instituições municipais (por cabeça). Inclusive por faixa etária (não se esqueça de levar em consideração que a idade dos filhos é importante a partir de 1º de setembro de 2017). Passo 2. Estime o número de certificados de educação adicionais que devem ser fornecidos às crianças. O resultado desta etapa deve ser um número de certificados de pelo menos 10% do número total de crianças (de acordo com Rosstat) com idade entre 5 e 18 anos. Passo 3. Determinar a faixa etária das crianças, cujo número no número de crianças obtido na primeira etapa corresponde ao número de crianças obtidas na segunda etapa. Ou seja, é preciso entender qual faixa etária dentre as crianças já contratadas irá fornecer certificados para 10% das crianças da demografia. É essa faixa etária que você então se identificará com o programa de financiamento personalizado, e é para ela que você emitirá certificados. Passo 4. Criar um cadastro de destinatários de certificados de educação complementar de pessoas da faixa etária correspondente que solicitaram os certificados. 12

13 Lembre-se de que nem todas as crianças de uma determinada faixa etária provavelmente solicitarão um certificado, mas lembre-se também de que haverá aquelas crianças que ainda não estudaram no sistema, mas que solicitarão um certificado. Recomendamos facilitar a solicitação acelerada de certificados para crianças que já estudaram em instituições de ensino complementar. Passo 5. Efetuar a própria emissão das certidões, proporcionando aos pais acesso às contas pessoais do sistema de informação. No âmbito desta decisão, um aspecto importante são as restrições à capacidade das crianças que receberam um certificado de se inscreverem em formação sem o utilizarem. Ou seja, uma determinada categoria de crianças será excluída do recebimento de serviços para atribuições municipais... Você também pode escolher uma solução diferente (não padronizada) para fornecer certificados de educação complementar. Neste caso, recomendamos fortemente que você coordene com o Operador. V. DETERMINAÇÃO DO VALOR DO CERTIFICADO E REVISÃO DAS TAREFAS MUNICIPAIS 5.1. “Um certificado de educação adicional é, na verdade, um extrato do registro de certificados, confirmando que os fundos são depositados na conta pessoal condicional de uma determinada criança (o titular do certificado), que ela pode usar para pagar qualquer educação adicional que escolher. ” A explicação apresentada sobre o que é um certificado, apesar de uma simplificação significativa, coloca antes de tudo a questão “Quanto deve custar um certificado de educação adicional?” Ao introduzir pela primeira vez um sistema de financiamento personalizado, não devemos procurar respostas muito complexas a esta simples questão. Com efeito, a gestão das denominações dos certificados, da sua estrutura, que implica a possibilidade de oferecer maiores garantias de pagamento de educação complementar para pessoas que necessitam especialmente de apoio adicional (pessoas com deficiência, pessoas que demonstraram talento, categorias de necessidades especiais) é promissora, mas hoje, se você não estiver pronto para um planejamento mais detalhado Você pode responder assim: “Atribuímos a cada criança exatamente tanto dinheiro quanto gastamos em média em sua educação hoje.” Além disso, tendo uma resposta geral à questão colocada, nós deve prestar atenção aos seguintes detalhes: 13

14 1) As despesas com a educação complementar dos filhos do sistema municipal incluem hoje, entre outras coisas, as despesas associadas exclusivamente à manutenção do património municipal. Ao introduzir um sistema de financiamento personalizado e ao proclamar o livre acesso aos fundos orçamentais de organizações privadas, não podemos permitir uma situação em que não teremos dinheiro para manter a propriedade municipal. Sim, inicialmente definimos um pouco menos para os traders privados condições iguais, mas os recursos gastos hoje em impostos, 50% do aquecimento e 10% da eletricidade não são levados em consideração na determinação da denominação do certificado. 2) Ao avaliar o valor do certificado em 2017, lembre-se que esse valor deverá ser suficiente para ministrar o treinamento de setembro a dezembro. Ou seja, na verdade dentro de 4 meses. Ao mesmo tempo, a implementação efetiva de programas e formação de crianças não dura todos os 12 meses, mas apenas 9 a 10 deles. Nesta base, ao determinar o custo padrão dos programas, para cada rublo convencional de salário, os copeques são incluídos no pagamento das férias; portanto, o período de treinamento de setembro a dezembro deve “sacrar” um pouco mais do que apenas 1/ 3 das despesas do ano. Recomendamos que você inclua 4/9 do orçamento de 2017 no cálculo do valor nominal do certificado, mas levando em consideração o calendário real de férias, você mesmo deve determinar a parcela do título. Portanto, o exemplo que você verá a seguir simplesmente ignora esse detalhe. 3) Lembre-se de que os custos de aquecimento também estão distribuídos de forma desigual ao longo do ano. 4) Nos termos do n.º 3 do artigo 99.º da Lei Federal n.º 273, os custos padrão da prestação de serviços municipais na área da educação incluem os custos de remuneração do pessoal docente, tendo em conta o nível da remuneração média dos docentes pessoal para o trabalho educacional (ensino) que realizam e outros trabalhos, determinado de acordo com as decisões do Presidente da Federação Russa. Assim, na determinação do custo padrão, somos obrigados a levar em consideração que o salário do corpo docente deve estar de acordo com o Decreto 761, de 1º de junho de 2012. Assim, na determinação da base orçamental de cálculo do valor nominal do certificado, devemos ter em conta que este garante o pagamento dos salários ao nível exigido. Mas tendo em conta os subsídios, lembre-se que apesar do seu pagamento, por exemplo, no final do ano, devem ser distribuídos ao longo do ano. Então, você determinou qual o montante dos fundos (excluindo 10% de eletricidade, 50% de calor, IPTU, terra, mas levando em consideração a redução do salário para a média dos professores) deve ser gasto no período de setembro a 14

15 de dezembro de 2017 para garantir que o número de crianças que você recebeu na etapa 1 do parágrafo 4.3 receba educação, ou seja, todas as crianças efetivamente matriculadas. Para determinar o valor do certificado, determine quanto custa em média educar um filho. Um exemplo de cálculo da denominação de um certificado em 2017. Condição: O volume total planejado de apoio financeiro para suas organizações subordinadas foi de 100 milhões de rublos (nos termos do Artigo 0703). Ao mesmo tempo, o montante especificado de financiamento pressupõe o pagamento de impostos sobre terrenos, imóveis e bens móveis especialmente valiosos, prestação de reparos de capital no valor de 5 milhões de rublos, outros 3 milhões de rublos estão planejados para fornecer trabalhos e serviços executados e fornecidos por suas instituições não relacionados à prestação de serviços educacionais adicionais. Os custos totais para a compra de energia térmica são de outubro a abril de 900 mil rublos (total de mil rublos), os custos para a compra de eletricidade são distribuídos uniformemente ao longo do ano e chegam a mil rublos, ou seja, 500 mil por mês) . Despesas com outras utilidades de setembro a maio no valor de 500 mil por mês (6.000 mil rublos). É necessário avaliar a denominação do certificado para todo o ano de 2017 e para setembro dezembro de 2017. Solução: 1) removemos despesas com impostos, outras obras e serviços das despesas das instituições: = 92 milhões de rublos 2) removemos todas as utilidades (não se preocupe, devolveremos mais tarde): 92 6,3 6 6 = 73,7 milhões de rublos 3 ) Para determinar as despesas para todo o ano de 2017, adicionamos ao valor total 50% de calor, 90% de eletricidade e todas as outras utilidades: 73,7 + 6,3 0, = 88,25 milhões de rublos Para determinar as despesas de setembro a dezembro de 2017, dividimos o valor proporcional aos meses e adicionar a ele 50% de calor, 90% de eletricidade e 100% de outras utilidades consumidas em cada mês específico: 73, (0 + 0,9 + 0,9 + 0,9) 0,5 + (0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 0,9 + (0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 1 = 29,72 milhões de rublos 4) Determine a denominação para 2017, como a proporção entre as despesas recebidas e o número de filhos “cara a cara”: 88,25 milhões de rublos 5 mil crianças = 17,65 mil rublos por certificado. 15

16 Determinamos a denominação para setembro de dezembro de 2017 como a razão entre as despesas recebidas e o número de filhos “cara a cara”: 29,72 milhões de rublos 5 mil crianças = 5,94 mil rublos por certificado. É óbvio que esta denominação do certificado não garantirá a formação de uma reserva de férias no ano letivo, assim como é óbvio que em 2017 o subsídio de férias fará parte do atual financiamento das instituições. para você, agora, para obter o valor total da provisão para certificados de educação adicional, multiplique a denominação pelo número de certificados reais de educação adicional Independentemente da solução escolhida para fornecer certificados de educação adicional (ver seção 4), em para liberar recursos para o fornecimento de certificados, será necessário fazer reduções nas tarefas municipais das organizações subordinadas. Com efeito, a partir de 1 de setembro de 2017, será estabelecida uma nova tarefa municipal num volume reduzido proporcionalmente ao volume de fornecimento de certificados de formação complementar (ver ponto 5.4). Considere a distribuição de crianças que receberam certificados de educação adicional entre instituições. Portanto, se você forneceu certificados para crianças de 12 a 18 anos, a tarefa da organização que ministrava educação para crianças menores de 10 anos não precisa ser alterada. A alteração da tarefa municipal envolve alterações por parte da organização no plano financeiro e atividades económicas (recomenda-se “transferir” os meios de redução da tarefa municipal para receitas provenientes de atividades extra-orçamentais). VI. ORGANIZAÇÃO DA CRIAÇÃO DE CADASTROS DE PRESTADORES DE SERVIÇOS E PROGRAMAS EDUCACIONAIS 6.1. A criação de cadastros de prestadores de serviços educacionais e cadastros de programas ocorre sem o envolvimento de representantes dos governos locais, entretanto, contamos com o seu apoio na informação às instituições subordinadas Detalhes mais 16

1. as autoridades responsáveis ​​devem colocar os corretos 2. O termo município é utilizado no texto (colocar o correto) 3. Atividades que precisam ser implementadas se necessário, se houver

Instituição Educacional Autônoma do Estado Federal de Ensino Superior "Universidade Nacional de Pesquisa" pós-graduação Economia" Instituto de Educação Diretrizes

A partir de 28 de abril de 2017 139 Sobre a introdução em 2017 do financiamento personalizado de educação adicional para crianças na República de Sakha (Yakutia) De acordo com o Programa Federal de Desenvolvimento de Metas

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31 de julho de 1998 145-FZ CÓDIGO ORÇAMENTAL DA FEDERAÇÃO RUSSA DA FEDERAÇÃO RUSSA Adotado Duma estadual 17 de julho de 1998 Aprovado pelo Conselho da Federação em 17 de julho de 1998 Código Orçamentário da Federação Russa

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Valorizamos o seu tempo e, por isso, queremos apenas explicar brevemente por que seu filho precisa de um certificado e como funciona o sistema de financiamento personalizado de educação complementar.

1) Ao contrário da crença popular, um certificado não é um documento que uma criança deva apresentar a uma organização para ser aceite para formação.O certificado é uma garantia pessoal do Estado a uma determinada criança de que independentemente dos clubes ou secções que escolher, independentemente da organização (municipal, privada, empresário individual) onde se inscrever, o Estado pagará pela sua educação.

2) O escopo do certificado não é determinado por uma limitação no número de clubes ou classes, é determinado diretamente em rublos. Nesse sentido, assim como uma família determina no orçamento familiar quanto pode gastar com isto ou aquilo, o Estado determina o montante de recursos que está disposto a destinar pessoalmente para custear a educação complementar de cada filho.

3) O âmbito do fornecimento de certificados, por decisão deliberada das autoridades, pode (e muitas vezes deve) variar para diferentes categorias de crianças. Assim, se uma criança mostra talento, é óbvio que o seu desenvolvimento pedagógico custará mais ao orçamento; as crianças com deficiência também deverão receber mais apoio, simplesmente pela necessidade adicional de apoio pedagógico.

4) Usando o certificado, a criança, junto com os pais, pode moldar de forma independente sua trajetória educacional. Depois de escolher um programa, parte dos fundos do certificado é enviada para pagá-lo e a criança usa o restante para escolher outro programa. O pagamento (ou melhor, mesmo um pagamento adicional) às custas dos pais é esperado apenas se o saldo do certificado for inferior ao custo do programa e apenas no valor da diferença de custo.

5) Para a seleção dos programas, é formado e mantido um navegador de cadastro de programas, que admite não só programas de instituições municipais, mas também de organizações não governamentais e empreendedores individuais. São estas as organizações que garantem o cumprimento dos requisitos legais para as atividades educativas.

Ao receber o certificado você também recebe acesso à sua conta pessoal do sistema de informação. Uma conta pessoal é essencialmente o seu acesso a uma conta pessoal, cujo dinheiro pode ser usado para pagar educação adicional recebida por crianças em organizações municipais e privadas. As organizações interessadas na educação complementar de seus filhos passam por certificação independente de programas e são incluídas no cadastro de prestadores de serviços educacionais localizado em sua conta pessoal. Você apenas precisa escolher entre eles. E com base nos resultados da educação da criança, avalie o programa escolhido. Graças a você, o registro do programa incluirá as melhores organizações que oferecem programas interessantes e de alta qualidade.

Então, você é um cliente de pleno direito, tem dinheiro, tem o direito de escolher: onde e em que programa seu filho pode estudar! O principal é lembrar: quando o Estado lhe transfere fundos para a educação do seu filho, ele pensa que você será capaz de administrá-los melhor do que ele, então faça tudo o que fizer em prol de um futuro de sucesso para os seus filhos!

As crianças russas frequentarão clubes e secções estritamente no âmbito de um certificado pessoal; o Estado está a abandonar o “mercado de serviços educativos”.

Em Outubro passado, falando numa reunião governamental no complexo educacional Vorobyovy Gory, o primeiro-ministro Dmitry Medvedev descreveu em termos optimistas a introdução de um novo modelo de financiamento personalizado para a educação adicional para crianças (PFSE). O programa está a ser desenvolvido pela Agência de Iniciativas Estratégicas (ASI), uma estrutura autónoma que tem carta branca financeira e ideológica do governo liberal para quaisquer experiências sociais, autor dos projetos de visão globalista “Infância-2030” e “Educação- 2035”. Mesmo um conhecimento superficial da documentação do projeto do PFDO faz você pensar muito sobre os verdadeiros objetivos de seus implementadores. E os pais que experimentaram o sistema, como dizem, na própria pele, não precisam mais pensar - estão soando o alarme e recorrendo à Ministra da Educação, Olga Vasilyeva, com a exigência de interromper imediatamente essas experiências antifamiliares.

“O que há de novo neste modelo? Baseia-se numa abordagem individualizada do desenvolvimento de cada criança, na construção da sua trajetória criativa e científica. Isto não significa, claro, que isso não tenha acontecido antes, no entanto, aqui o trabalho continua com cada indivíduo. Está a ser introduzido um mecanismo de financiamento denominado personalizado, quando as crianças têm a oportunidade de estudar em programas extracurriculares em organizações de qualquer forma de propriedade, o que também não é mau. Estamos agora testando esse mecanismo em nove regiões. Se funcionar bem, iremos distribuí-lo por todo o país.” , - Medvedev falou sobre o programa PFDO.

Em palavras, nossos filhos poderão receber treinamento adicional em qualquer organização - incluindo cursos particulares caros. Para fazer isso, os pais precisam solicitar um certificado pessoal de educação adicional para seus filhos, e este documento “mágico” fornecerá financiamento “necessário e suficiente” para clubes e seções dentro da estrutura de um “padrão justo”. O próprio padrão de financiamento per capita é calculado através de uma série de fórmulas complexas, mas esta é a décima coisa. O principal é que todos ficarão felizes - as crianças poderão se desenvolver harmoniosamente, receber um desenvolvimento integral com liberdade de escolha, e os pais (especialmente aqueles com muitos filhos) deixarão de contar cada centavo destinado à educação complementar. Então?

Não, na realidade é exatamente o oposto. Por exemplo, no piloto Khanty-Mansi Autonomous Okrug, tudo deu completamente errado. Aqui trechos da história recente de um residente de Yugorsk:

“Sou mãe de três filhos, meus filhos têm 12 e 9 anos, minha filha tem 3 anos. Procuro dar-lhes não só uma educação geral, mas também desenvolver os seus talentos e capacidades. O filho mais velho frequenta escola de música (aulas de violão), escola Em inglês(2.200 rublos/mês + pagamento de material didático), piscina (grátis), Quantorium (tecnologias de informática, grátis). O filho mais novo vai para judô (2.500 rublos/mês), inglês (2.200 rublos/mês), arte. escola (grátis). Na cidade existe um centro infantil e juvenil (CYC) para educação complementar com muitos clubes onde você pode ir de graça, boa metade da cidade vai para lá - você tem que pagar a mais. Poucas pessoas conseguem estudar.

Desde setembro de 2017, nosso distrito está incluído no programa PFDO. O que aconteceu? Paguei pelo inglês mesmo assim, mas o resto dos serviços eram condicionalmente gratuitos, agora a escola de música e o Quantorium estão incluídos no sistema de certificados personalizados. O valor da cobertura mensal do certificado é de 3.000 rublos, cobre o programa Quantorium, mas não o programa de música. Os programas escolares de música calculados custam aproximadamente 100 mil rublos. por ano, não é realista pagá-los do próprio bolso. O Centro Juvenil e Juvenil da cidade também aderiu a este programa, pois só assim poderá continuar a funcionar de acordo com a lei (e receber financiamento (!)). Se criança anterior poderia passar meio dia no Centro Infantil e Juvenil, então com a introdução do PFDO ele poderá frequentar gratuitamente apenas uma roda. E é bom que o certificado cubra integralmente o seu custo...

Além disso, para entender o que é certo para o seu filho, às vezes você tem que frequentar mais de um clube, mas ao se inscrever no programa, o valor total é imediatamente retirado do certificado (antes do final do ano letivo) para pagar por isso. Se você quiser se mudar para algum lugar, ninguém devolverá seu dinheiro. Como resultado, muitos são forçados ano inteiro sente-se em um círculo.

Vamos chamar as coisas pelos seus nomes - estamos a lidar com um sistema de co-financiamento da educação complementar que está a ser imposto a todo o país (por enquanto - apenas educação complementar!) e com a continuação da retirada sistemática do Estado do “mercado de serviços educativos” . No site do projeto ASI " Novo modelo educação complementar para crianças” um dos objetivos é afirmado diretamente: “Garantir a livre escolha da organização da educação complementar por parte da criança e dos pais, independentemente da sua forma de titularidade”. Na prática, isso é implementado da seguinte forma: recursos orçamentários das regiões e municípios, que antes iam para os salários dos professores responsáveis ​​​​pela educação complementar. círculos, agora, como parte do pagamento de certificados personalizados, serão emitidos principalmente para organizações sem fins lucrativos de orientação social e outros particulares. Os clubes municipais gratuitos serão eliminados juntamente com os seus líderes, e as organizações sem fins lucrativos duvidosas estabelecerão um preço superior ao preço base dos seus serviços, e os pais terão de pagar a diferença dos seus próprios bolsos.

Vejamos um casal que também participou do desenvolvimento dos princípios do PFDO:

“O preço do serviço de implementação de um módulo do programa educativo é fixado pelo prestador do serviço educativo no valor não superior a:

1) 100% do custo padrão de um módulo de programa educacional para programas educacionais de orientação técnica e de ciências naturais, implementados por prestadores estaduais e municipais de serviços educacionais;

2) 120% do custo padrão de um módulo de programa educacional para programas educacionais de outras áreas implementados por prestadores estaduais e municipais de serviços educacionais;

3) 125% do custo padrão de um módulo de programa educacional para programas educacionais nas áreas técnicas e de ciências naturais, implementados por prestadores não estatais de serviços educacionais;

4) 140% do custo padrão de um módulo de programa educacional para programas educacionais de outras áreas implementados por prestadores não estatais de serviços educacionais. Compensado por fundos do orçamento local não mais que 100% (!) custo padrão de um módulo de programa educacional.”

Assim, os reformadores oferecem aos pais uma compensação integral pelos custos de frequentar apenas um círculo - e mesmo assim apenas de orientação técnica e de ciências naturais. Sem criatividade, esportes, humanidades - esta é uma liberdade maravilhosa para escolher um “caminho educacional pessoal”. E o que também chama a atenção é a abordagem distorcida per capita ao financiamento do PFDO, cujo principal objetivo é poupar o máximo possível:

“Na determinação do tamanho do padrão per capita, são levadas em consideração as despesas totais das organizações municipais de educação complementar (exceto os custos de manutenção do patrimônio das organizações de educação complementar), bem como as estimativas do número de crianças abrangidas por a rede municipal de organizações de educação complementar. Não é permitido estabelecer um padrão per capita em valor inferior a 97,5% do valor médio dos custos reais para a oferta de educação complementar a uma criança da categoria correspondente em organizações municipais de educação complementar durante o período do último ano, semelhante ao período de implementação do programa municipal de financiamento personalizado que estabelece o padrão per capita.”

Ou seja, o valor destinado a cada atestado é calculado como a “temperatura média do hospital” com base no total de crianças atendidas exclusivamente na rede municipal de organizações. Aqueles que frequentam cursos adicionais caros ou altamente especializados de fornecedores privados não serão levados em consideração - porque então cada certificado ficará muito mais caro. E a quantidade lugares econômicos nos clubes gratuitos habituais será reduzido exatamente no mesmo número de certificados personalizados emitidos para o ano letivo em curso. Consequentemente, os professores do sector público, que neste sistema se opõem directamente às ONG privadas e a outros empresários, também sofrerão.

“No âmbito desta decisão, um aspecto importante é a restrição de que as crianças que receberam um certificado possam inscrever-se em formação sem o utilizar. Ou seja, uma determinada categoria de crianças será excluída do recebimento de serviços de atribuições municipais.

Para liberar recursos para a emissão de certificados, será necessário realizar reduções nas tarefas municipais das organizações subordinadas. Com efeito, a partir de 1 de setembro de 2017, estabelecerá uma nova tarefa municipal em volume reduzido proporcionalmente ao volume de fornecimento de certificados de formação complementar.” , - diz em Memorando sobre a implementação do PFDL para crianças , publicado pela instituição autônoma “Centro Regional da Juventude” - uma estrutura criada e financiada pelo governo de Ugra e que faz lobby ativamente pelos interesses dos transumanistas da ASI.

O mesmo memorando refere que a cada pessoa que receba um certificado pessoal será atribuído um número individual, que permanecerá inalterado até à idade adulta. O aluno não poderá mais se inscrever em clube municipal gratuito “ignorando” seu certificado. De acordo com a resolução da administração de Khanty-Mansiysk nº 771 de 17 de agosto de 2017, a partir do próximo ano letivo o número de certificados de financiamento personalizados chegará a 2.363, e em 2019 aumentará para 3.192. O financiamento para um certificado está definido por 35.996 rublos. por pessoa/ano. Ou seja, você receberá um “serviço” do estado por 4.000 rublos/mês. (com base nos 9 meses do ano letivo) - e não se negue nada. Deve-se pensar que esta é a “liberdade de escolha” de que os camaradas de Medvedev falaram com admiração?

« Não importa para nós (!) quem ensina a criança , é importante para nós que a criança aprenda. Usamos fundos não para pagar o trabalho de alguém, mas para garantir que uma determinada criança atenda às suas necessidades educacionais." .

Bem, quem duvidaria disso? O Estado, ao sair do “mercado da educação”, não se importa com quem está envolvido na educação complementar (por enquanto - apenas adicional!) da geração mais jovem. Em seguida, os transumanistas ensinam as autoridades municipais como fazer lobby adequadamente pelos interesses de estruturas privadas duvidosas e falam sobre a sua prioridade:

“Caso uma organização autorizada seja atraída “de fora” (ou seja, estamos falando de atração da SONCO com base no processo seletivo; Recomendamos fortemente que você considere esta opção como uma prioridade ): Você (o órgão autorizado a apoiar o SONCO) precisa preparar uma resolução da administração sobre a realização de uma seleção competitiva do SONCO para o período de 1º de agosto a 31 de dezembro de 2017. O objetivo da seleção será apoiar a SONCO na sua atividade de pagamento de contratos educativos celebrados por crianças residentes no território do seu município. Um instrumento de apoio é a concessão de um subsídio para reembolso de custos associados ao pagamento de contratos. Na verdade, o que estamos falando é que Um SONCO tão bom financia ele próprio a educação das crianças, e o município não pode ignorar este facto maravilhoso e apoia-o com dinheiro » , - é assim que “especialistas” do “Centro Regional de Juventude” revelam os verdadeiros objetivos dos implementadores do PFDO.

Em seguida, simplesmente não podemos deixar de citar como os seguidores do “mercado livre” querem legitimar o espoliamento dos pais por comerciantes privados - eles exigem descaradamente que os legisladores municipais removam todas as restrições aos preços no campo da educação adicional. Ao mesmo tempo, nas suas “recomendações fortes” eles se comportam como um ramo independente do governo na Rússia:

“Apesar de serem determinados custos padrão para os programas, a legalização da sua utilização na celebração de um contrato é impossível sem a fixação adicional do preço da formação por parte da organização. Ou seja, o custo padrão é quanto o orçamento pagará pelo programa, mas o custo do treinamento é quanto a organização receberá pela prestação do serviço. Se o custo da formação for inferior ou igual ao custo padrão, então o orçamento pagará o custo da formação; se for superior, apenas o custo padrão ( a diferença será paga pelo cliente - pai ).

É óbvio que as instituições municipais, na maioria dos casos, definirão o custo da formação não excedendo o custo padrão, mas do ponto de vista da regulamentação legal, o que é importante não é qual será o custo da formação, mas a base sobre a qual será as instituições podem defini-lo. De acordo com a Lei Federal 131, os governos locais têm o direito de regulamentar o procedimento de fixação de preços dos serviços prestados pelas instituições subordinadas. Segundo as estatísticas, cerca de metade dos fundadores na Rússia aproveitou este direito (estabeleceram fórmulas ou tarifas claras). Assim, caso o seu município tenha alguma restrição na fixação do preço da formação na área da formação complementar altamente recomendado Remova eles. Aquilo é, necessário até julho de 2017, executar a decisão da assembleia legislativa municipal sobre a transferência para as instituições da autoridade para definir de forma independente os preços das mensalidades dos programas de educação complementar" .

O sistema em implantação conta com um único operador e um curador federal. Não há dúvida de que o memorando para as autoridades do Okrug Autônomo Khanty-Mansi foi preparado com a participação de representantes da ASI, do Ministério do Desenvolvimento Econômico e do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa. No final, o próprio Dmitry Anatolyevich defende a expansão desta experiência por toda a Rússia o mais rápido possível. Os manuais para gestores locais já foram escritos e, como vemos pelas ameaças abaixo, será mais caro para os regionais e municípios resistirem:

“Outros atos jurídicos a nível local podem ser adotados por você de forma independente (sem coordenação obrigatória com o nível regional) com base em estudo preparou atos padrão . Ao mesmo tempo, caso necessite de suporte (de qualquer forma), pedimos que entre em contato conosco para isso. A maneira mais correta e eficaz de fazer isso é em um grupo geral de WhatsApp (ver seção 2.4). 3.6. Não tendo nada contra a iniciativa em princípio, temos, no entanto, razões para prever probabilidade significativa de consequências negativas do desvio da tendência linear de introdução do sistema PFDO . Por favor, em caso de mal-entendido, pelo contrário, o surgimento de novas ideias - consulte os coordenadores introdução do sistema PFDO" , - escreva os “inovadores” de Ugra.

O que nos espera no futuro com o desenvolvimento desta tendência? Em primeiro lugar, a educação em todos os níveis continuará a ser comercializada e a passar para as mãos de empresários pró-ocidentais, em segundo lugar, a “trajectória de desenvolvimento individual” de cada pessoa desde a infância será construída com base no tamanho da sua carteira, em terceiro lugar, aqueles que são especialmente dotados e talentosos em uma ou outra área serão acompanhados com primeiros anos, provavelmente dando-lhes a chance de passar para a "casta superior". É assustador pensar o que acontecerá ao sistema tradicional e fundamental de transferência de conhecimento.

No final de fevereiro de 2018, a ASI afirmou que até 2020 será introduzido no país o já conhecido sistema de certificados pessoais - desta vez para ensinar a crianças e adultos a economia digital. O objetivo é formar pelo menos 40% dos russos em “habilidades digitais” até 2021. Esses conceitos abstratos serão ensinados em todos os lugares e, como sempre, de forma voluntária e obrigatória. Já está sendo explicado que os candidatos com “competências digitais” terão uma vantagem ao ingressar nas universidades. O diretor da direção “Jovens Profissionais” da ASI, Dmitry Peskov, não esconde planos para remodelar todo o processo educacional no interesse dos negócios transnacionais - uma cópia exata dos nossos “parceiros ocidentais”.

“Pretendemos construir um modelo funcional de interação entre organizações educacionais e empregadores, implementar a ideia de formar um perfil digital de competências para cada aluno e construir uma trajetória de desenvolvimento pessoal para ele. Nosso trabalho será construído em torno da formação da alfabetização digital em massa. Com base nos requisitos atuais e futuros para competências-chave da economia digital, serão formados requisitos para padrões, concepção e implementação de programas em todos os níveis de ensino: escolas, faculdades, universidades.” , diz Peskov.

O único “obstáculo” que os globalizadores enfrentam é o povo russo multinacional, que não quer abrir mão do seu próprio caminho de desenvolvimento e da educação tradicional, das garantias sociais do Estado, que não se preocupa com as “competências e trajetórias de desenvolvimento” internacionais. , na qual os globalistas, como castas, querem incluir todos os habitantes da Terra. Aqui está o que a especialista ONF Nadezhda Pachganova de Khanty-Mansiysk escreve sobre o programa PFDO:

“No dia 31 de maio de 2017, na plataforma pública da ONF, falei numa mesa redonda dedicada à reforma do PFDO. Então eu acreditava absolutamente que esta reforma não iria “poupar” de forma alguma os segmentos desprotegidos e sobrecarregados da população (pagadores de hipotecas, famílias solteiras, numerosas, de baixa renda e outras), seus filhos. Especialmente, a reforma afectará especialmente as crianças interessadas, ocupadas, entusiasmadas e que, por iniciativa própria, participam em vários clubes e secções - o valor fixo do certificado não será suficiente para elas, porque as suas necessidades são mais amplas. ”

Um ativista parental do Okrug Autônomo de Khanty-Mansi coletou mais de 500 assinaturas e as enviou ao presidente da Duma regional B.S. Uma carta aberta a Khokhryakov com um pedido para retirar o distrito desta experiência cruel. Além disso, escreveram um apelo à Ministra da Educação, Olga Vasilyeva, no qual observam com razão:

“A introdução de certificados é apenas um passo “não divulgado” para a transferência de toda a esfera da educação adicional para “faixas pagas” no futuro a longo prazo. Aqui vemos o perigo de que, com o tempo, os preços dos serviços educacionais adicionais aumentem significativamente mais do que o valor do próprio certificado, e também surgirá uma situação, bastante deliberadamente e até mesmo planejada, em que não haverá fundos para os próprios certificados, e então os próprios certificados desaparecerão completamente. Por exemplo, muitos pais estão preocupados com o facto de o valor do certificado não ser agora suficiente para as crianças entusiasmadas que frequentam vários tipos de educação pré-escolar. O sistema anterior, gratuito e sem riscos, garante que os alunos receberão educação complementar.

As estatísticas mostram que na Rússia 13,5% pertencem à categoria de “mendigos”; além disso, uma grande percentagem daqueles cujo rendimento está ligeiramente acima do nível de subsistência; estes russos, é claro, não poderão pagar mais acima do valor do certificado . alguns desportos e artes criativas já não estão disponíveis (como o ténis e a dança de salão que se tornaram desportos de elite). Assim, a Academia de Tênis em Khanty-Mansiysk custa cerca de 400 mil rublos por ano. Apenas alguns podem pagar este tipo de educação adicional. Surge a questão: a que segmentos da população se destina esta reforma do PFDO? Considerando que não há oportunidade de pagar a mais acima do valor do certificado para a população em geral, mesmo em Ugra.

O sistema proposto de educação pré-escolar pode levar ao facto de os pais serem forçados a gastar toda a sua energia e tempo a ganhar dinheiro para pagar clubes infantis, secções, etc. A falta de tais recursos por parte dos pais para pagar a educação pré-escolar além do certificado pode fazer com que as crianças, usando ineptamente o seu tempo livre, gastem-no sentado em frente ao computador e dedicando-o a outras pessoas maus hábitos, se apegará ao que é vazio e prejudicial. E o vazio e o destrutivo, assim como uma tempestade tempestuosa, já há muito tempo “caça” propositalmente nossos filhos!

Além disso, o sistema educativo (bem como o desportivo e os cuidados de saúde) está a ser forçado a “criar urgentemente SO NPOs para “oportunidades mais amplas” de utilização de fundos orçamentais, o que também agrava a situação ao atrair prestadores de serviços inescrupulosos que querem lucrar com as tendências da moda .

Nós perguntamos:

- retirar o Okrug-Yugra Autônomo de Khanty-Mansiysk dos projetos piloto do Ministério da Educação da Federação Russa para introduzir a reforma do financiamento personalizado da educação adicional em Ugra do local piloto;

-introduzir uma compensação para instituições privadas de ensino complementar no valor de 50% do seu custo, sem introduzir a própria reforma do PFDE. Ao mesmo tempo, essa compensação para a população vulnerável (famílias numerosas, famílias de baixos rendimentos, famílias solteiras, sobrecarregadas com hipotecas e outras famílias) deve ser fornecida em pelo menos 100%.”

Sobre este momento A petição foi assinada por 4.500 pessoas. Apelamos a todos os que estão preocupados com o futuro do país que apoiem as exigências dos pais e assinem um apelo ao Ministro da Educação da Federação Russa O.Yu. Vasilyeva com a exigência de impedir a introdução do PFDO em regiões piloto, bem como de abandonar permanentemente a propagação desta experiência social por toda a Rússia.

Ivan Vaganov