Como colocar em operação uma construção inacabada. Colocando a casa em funcionamento

Os compradores muitas vezes equiparam dois conceitos: colocar uma casa em operação e a capacidade de fazer reparos em uma área residencial. Isso está longe de ser verdade. O procedimento para colocar um edifício em operação é um processo bastante trabalhoso e demorado. Como estão as coisas? O que significa colocar em funcionamento um edifício residencial? As pessoas que planejam comprar um imóvel devem compreender essas questões.

Etapas deste procedimento

Tudo começa com a conclusão da construção do edifício e a instalação de todas as comunicações necessárias no mesmo. Só então os funcionários do IPV fazem as medições e emitem o passaporte técnico da casa. Esta já é a segunda etapa do procedimento de entrada em operação de um prédio de apartamentos.

A próxima etapa é que o comitê de aceitação assuma o trabalho. É composto por representantes das organizações que emitem especificações técnicas e também realizam a fiscalização. A comissão incluirá arquitetos, o próprio cliente e autoridades de supervisão do governo. A última etapa é a autorização para colocar em operação um edifício residencial. Tal licença só poderá ser emitida quando todos os membros do comitê de aceitação confirmarem que a instalação construída atende às especificações técnicas e aos requisitos da documentação do projeto.

A conclusão pode ser obtida junto às autoridades de fiscalização da obra, mas nela estão envolvidos especialistas de segurança contra incêndio e controle sanitário e epidemiológico. É interessante que sejam realizadas diversas verificações desde o início da construção da casa até a fase final da construção. Como resultado disso, muitos relatórios de inspeção são coletados. Os documentos contêm informações sobre a eliminação de violações e outras informações importantes.

Alguns outros recursos

A comissão de aceitação determina a prontidão do edifício para entrar em operação de acordo com determinados critérios. A casa deve ter:

Fundações, paredes, coberturas, portas, janelas e outros elementos estruturais;

Sistemas de aquecimento;

Sistema de esgoto;

Sistemas de abastecimento de água;

Sistemas de alimentação.

A instalação é colocada em operação sem. Ou seja, as paredes das instalações não serão decoradas com papel de parede ou gesso decorativo. Os pisos dos apartamentos também ficarão inacabados. Todos esses reparos devem ser realizados pelo proprietário do imóvel residencial.

Apenas uma casa que funcione como habitação pode ser considerada pronta para comissionamento. Além de todas as comunicações, deverá haver também a possibilidade de acesso à casa. . O dono da casa simplesmente não poderá realizar diversas operações, porque a casa não existe legalmente.

Até 1º de março deste ano, um procedimento simplificado para colocar em operação casas individuais estava em vigor na Federação Russa. Os cidadãos tiveram a oportunidade de registar os seus bens com custos financeiros mínimos. Os proprietários de casas que realizaram o procedimento para colocá-las em operação antes de 1º de março economizaram dinheiro e tempo valioso.

Um edifício residencial privado, ou como é mais frequentemente chamado pelos advogados, um edifício residencial individual (IZHS), é colocado em funcionamento com autorização por escrito do município ou da administração municipal. Somente os proprietários que possuem todas as licenças, planos e documentação de projeto necessários podem obter tal documento.

Ou seja, o comissionamento só poderá ser feito se a construção de um novo prédio ou a reconstrução de uma casa já construída for legal. De acordo com o Código Civil, a encomenda legal é a base para o registo de um imóvel no registo estadual (artigo 55.º, primeira parte).

Ressalte-se que com base na Lei Federal aprovada em 2004 e alterada em 2015 - nº 191 (principal) e nº 20 (edição) - não é necessária a obtenção de autorização para entrada em funcionamento de residências particulares até março de 2018 .

Esta disposição também se aplica à obtenção de passaporte técnico e à realização de inventário

Cada município tem seu próprio procedimento para obtenção de alvará - o processo é regulamentado por regulamento da administração ou município. Portanto, para esclarecer todas as nuances jurídicas de cada caso individual, você deve entrar em contato com as autoridades governamentais do seu local de residência.

Um algoritmo aproximado de ações é o seguinte:

  • Após a conclusão da construção, o proprietário contacta o município e redige um requerimento pedindo autorização para colocar a casa em funcionamento.
  • O procedimento para elaboração do documento é especificado no município.
  • Normalmente é necessária a indicação de informações sobre a documentação do projeto, endereço, finalidade do local e lista de documentos apresentados junto com a candidatura.

De acordo com o artigo 55 do Código Civil, os documentos recolhidos e preparados previamente pelo proprietário são apresentados juntamente com o requerimento:

  • qualquer documento de título em mãos (por exemplo, um contrato de venda ou um certificado de herança);
  • plano emitido pelas autoridades locais para o local;
  • autorização para execução de obras, também emitida pela prefeitura local;
  • ato de aceitação do objeto;
  • plano técnico assinado por especialista da autoridade cadastral (engenheiro);
  • documento comprovativo do cumprimento de todas as normas técnicas (emitido pelas construtoras);
  • diagrama de plano refletindo todas as comunicações e estruturas técnicas;
  • se foi realizada supervisão estatal, é anexada uma conclusão em nome deste órgão confirmando a ausência de violações técnicas e documentais (por exemplo, é observado o cumprimento de todas as disposições do projeto);

Os documentos são revisados ​​por um funcionário do departamento de arquitetura ou construção do órgão governamental local.

Alguns municípios fornecem inspeção adicional do local

A licença é emitida dentro dos prazos estabelecidos pelos regulamentos. Geralmente este é um período de até dez dias. Um plano técnico deve ser anexado ao documento. Após obter a autorização, o proprietário é obrigado a pagar o imposto predial nos termos dos artigos 400.º e 401.º do Código Tributário.

Recusa

Caso tenha sido recebida recusa de entrada em funcionamento, o cidadão tem o direito de entrar com uma ação judicial. O documento recebido na recusa deve indicar os motivos da decisão.

De acordo com a lei, o motivo da recusa pode ser:

  • ausência ou preenchimento incorreto dos documentos apresentados;
  • não conformidade do objeto com o plano de projeto;
  • não cumprimento dos requisitos especificados na licença de construção;
  • ausência de cópia do plano apresentado à autoridade que emitiu a licença para obras (geralmente os incorporadores são culpados de tal distração).
Quaisquer outros motivos não podem servir de base para a recusa de emissão de licença para exploração de construção de habitação individual.

Ao recorrer à Justiça em caso de recusa por motivos não listados na lista, o cidadão tem todas as chances de receber indenização financeira por danos morais. Os especialistas aconselham o envolvimento de um advogado profissional na resolução da questão e, com a sua ajuda, na elaboração de uma petição competente para o tribunal.

Terminadas as obras, é necessário colocar a casa em funcionamento.

Só então o proprietário do edifício passa a ser proprietário pleno do imóvel, tendo a oportunidade de residir oficialmente nele ou de realizar transações civis com ele.

O que significa o procedimento para colocar uma casa em funcionamento?

Para usar o edifício construído para o fim a que se destina, você precisará obter a permissão apropriada.

Tal documento atesta a conclusão das obras e o cumprimento dos requisitos da legislação urbanística durante a sua implementação.

O volume de construção concluída deve corresponder aos indicadores previstos no projeto e na documentação autorizativa.

O Artigo 10 do Código Civil da Federação Russa determina que as casas cuja construção não foi concluída são consideradas objetos de construção inacabada. Quaisquer poderes sobre esses bens deverão ser formalizados de acordo com o procedimento legalmente estabelecido.

No caso de edifício de vários andares, a sua construção deve ser concluída, caso contrário não poderá ser utilizado para o fim a que se destina. Só depois de concluído e colocado em funcionamento é que os proprietários dos apartamentos podem mudar-se.

O procedimento envolve uma inspeção do edifício por uma comissão estadual especialmente formada, caso o controle do Gosstroynadzor não esteja legalmente estabelecido.

Documento confirmando o comissionamento da instalação

Trata-se de uma licença de utilização do edifício, que é emitida com base na conclusão da comissão competente que procede à fiscalização da casa.

O procedimento para colocar a casa em funcionamento

Com base nas disposições do artigo 55 do Código Civil da Federação Russa, a documentação de permissão para o comissionamento de uma instalação é emitida pelo mesmo serviço que emitiu a permissão para iniciar os trabalhos de construção.

Para que a casa seja utilizável, você precisará de:

  1. Elaborar e assinar um certificado de transferência e aceitação com o desenvolvedor. O artigo 753 do Código Civil da Federação Russa determina que a entrega de objetos imóveis e sua aceitação seja realizada com base em um ato assinado por todas as partes do contrato. Ao mesmo tempo, seus formulários são aprovados pelas Resoluções do Comitê Estadual de Estatística da Rússia
    • de 30/10/97 Nº 71a – KS-2. É utilizado para a aceitação fase a fase dos trabalhos planeados, conforme previsto num contrato de construção;
    • de 11/11/99 Nº 100 – KS-11. Compilado na entrega de todo o objeto.
  2. Solicitar a emissão de parecer da Fiscalização Estadual de Obras. Isso exigirá uma escritura assinada. O pedido é apresentado à entidade que emitiu a licença de construção. Normalmente este é o município local. O pedido deve ser considerado no prazo de 10 dias e deve ser tomada uma decisão sobre a emissão de uma licença ou deve ser recebida uma recusa fundamentada. Nesse período, uma comissão visita o local e, com base nos resultados de sua fiscalização, é emitido um veredicto. A conclusão só poderá ser emitida se durante a construção do edifício os requisitos da documentação regulamentar, técnica e de projeto não foram violados ou foram eliminados antes do dia em que a conclusão foi apresentada. Além disso, poderá ser realizado um estudo final da casa pela Fiscalização Estadual da Construção, que pode durar até um mês.
  3. Obtenha uma licença para colocar a casa em funcionamento. Confirma a conclusão da obra prevista de acordo com a lista determinada pelo alvará, bem como a conformidade do edifício erguido ou reparado com o plano urbanístico do território e documentação de projeto. O documento é emitido mediante solicitação do desenvolvedor. A decisão é tomada após análise da integralidade e correcção da documentação apresentada anexa à candidatura no prazo de dez dias. A licença de amostra é determinada pelo Decreto do Governo de 24 de novembro de 2005. Nº 698.

Observação: em conexão com os requisitos do art. 52 do Código Civil da Federação Russa, a supervisão da construção deve ser realizada a partir da data de emissão das licenças de trabalho até a data de recebimento da conclusão sobre a conformidade do edifício construído com as normas e regras regulamentares.

Portanto, uma decisão positiva pode ser tomada quando essa fiscalização foi realizada de forma contínua ao longo de todo o período da obra. Se não for por culpa do promotor, o serviço de fiscalização reserva-se o direito de recusar o parecer.

Comissionamento de um edifício residencial individual

Vamos conversar sobre como ocorre o procedimento, o que é preciso preparar para uma conclusão bem-sucedida, quais documentos coletar e quanto tempo levará para obter o resultado.

É possível comissionar uma casa em esquema simplificado?

Desde 1º de março de 2018, está em vigor a chamada “anistia da dacha”, que permite entrar em uma casa pessoal, tendo em mãos um documento que comprove os direitos do proprietário sobre o terreno e a documentação técnica da construção.

A pedido do proprietário, um especialista competente chega ao imóvel e o inspeciona. Um procedimento simplificado permite registrar imóvel em até 12 dias.

Mas, para utilizar o esquema de projeto simplificado para a estrutura, a estrutura deve atender aos seguintes critérios:

  • deve necessariamente ter abastecimento de água, luz e calor, esgoto;
  • as paredes, teto e piso estão totalmente acabados;
  • as estruturas necessárias foram totalmente erguidas: as aberturas das janelas foram envidraçadas, o telhado foi construído, as divisórias foram concluídas, etc.;
  • as instalações devem atender aos padrões estabelecidos pelo SNIP e ser adequadas para residência permanente.

Vale a pena notar: nas zonas rurais geralmente não há possibilidade de ligação a fontes centralizadas de calor, electricidade e estruturas de engenharia. Ao mesmo tempo, podem ser substituídos por dispositivos autônomos, como aquecedor, fogão, poço, fossa de drenagem, etc.

Período de comissionamento de um edifício residencial

Este período pode variar para diferentes tipos de edifícios residenciais. Assim, o procedimento de registo de uma casa individual em regime simplificado pode demorar até 12 dias. Um edifício residencial de vários andares pode ser comissionado no prazo de um a seis meses.

Documentos necessários para colocar a instalação em operação

A candidatura submetida deverá ser acompanhada de:

  1. Extrato do Cadastro Estadual Unificado do site. As informações podem ser solicitadas em formato eletrônico no site dos Serviços do Estado ou em papel na Rosreestr ou MFC. A taxa será de 250 rublos. O documento é certificado pela assinatura de um registrador autorizado.
  2. Autorização para realização de obras.
  3. Layout da estrutura erguida, redes de suporte de TI no território e plano de projeto.
  4. Conclusão da autoridade de supervisão.
  5. Resultados de vistorias e projetos de engenharia.
  6. Certificado de aceitação de estrutura de capital.
  7. Documentação que comprove a conformidade da casa construída com os regulamentos técnicos, assinada pelo incorporador.

É importante saber: a lista de documentos exigidos é estabelecida por lei e não deve ser ampliada a critério de uma das partes.

Como saber se uma casa está em funcionamento

Para verificar isso, você precisa saber se o edifício recebeu permissão para usá-lo para o fim a que se destina.

Isso pode ser feito de diferentes maneiras:

  1. Você pode solicitá-lo à construtora.
  2. Envie uma solicitação à autoridade que emitiu a licença para a construção da instalação de interesse. Os dados podem estar disponíveis publicamente no site da administração distrital ou município.
  3. Informações podem ser solicitadas à Rosreestr. Se os direitos da casa estiverem inscritos no registo, significa que foi recebida a autorização para a sua utilização.

Quando a casa for colocada em funcionamento - o que fazer a seguir?

A seguir, para obter o status de imóvel, você precisará de:

  1. Cadastre-o no cadastro unificado e receba a documentação adequada. Para fazer isso, você precisará entrar em contato com o IPV. Os especialistas da organização farão a vistoria do prédio e elaborarão o passaporte técnico e cadastral.
  2. Registre a casa no registro unificado de direitos em Rosreestr.
  3. Depois de inserir os dados do edifício no Cadastro Único do Estado, o seu proprietário adquire não só direitos, mas também responsabilidades, nomeadamente, efetuar pagamentos de serviços públicos, efetuar reparações, etc.
  4. O proprietário de um imóvel residencial é obrigado a pagar imposto imobiliário.

A habitação deve ser mantida em condições adequadas. O seu proprietário é totalmente responsável pelas reparações periódicas, reequipamento, remodelação e utilização técnica.

As disposições dos documentos regulamentares das regiões russas coincidem literalmente, pelo que podem ser consideradas normas geralmente aceites. Acontece que o proprietário da casa tem o direito de escolher quaisquer fontes autônomas de água, eletricidade e aquecimento.

Além disso, o comitê de admissão pode encontrar falhas no seguinte:

  • A casa foi construída em apenas um mês. As autoridades dizem que é muito rápido;
  • Os especialistas veem o problema na ausência de caminho até a porta e nas tábuas e andaimes localizados ao lado da casa;
  • Você pode não gostar do fato de os cantos da madeira não serem cortados, você só pode chegar ao segundo andar por uma escada e não há divisória entre a cozinha e a sala.

Os legisladores e a administração municipal referem-se ao Código de Habitação da Federação Russa, bem como aos requisitos para instalações residenciais, que foram aprovados pelo Governo da Federação Russa em 28 de janeiro de 2006. As autoridades acreditam que não são necessárias outras regulamentações nos níveis municipal e regional.

Se resumirmos tudo o que é dito no Código de Urbanismo (SNiP, 221 Lei Federal “sobre o Cadastro Imobiliário”, Código de Terras da Federação Russa) sobre construção capital e não capital, então concluiremos que “Capital” é um edifício cuja fundação está firmemente ligada ao solo, aprofundada e feita de materiais de construção duráveis ​​(tijolo, pedra, concreto, laje, etc.).

Que documentos são necessários para colocar uma casa em funcionamento?

A lista de documentos é estritamente limitada e não pode ser ampliada a pedido da parte que aceita os documentos para apreciação. Os seguintes documentos estão anexados ao pedido de licença para colocar a instalação em operação (Parte 3 do Artigo 55 do Código Civil da Federação Russa):

  1. Plano de urbanismo do terreno;
  2. Permissão para construir uma casa;
  3. Um diagrama mostrando a localização da casa construída, a localização das redes de apoio de engenharia dentro dos limites do terreno e a organização do planejamento do terreno assinado pela pessoa que executa a construção (a pessoa que executa a construção e o desenvolvedor ou cliente no caso de construção, reconstrução, grandes reparações com base num contrato);
  4. Conclusão do órgão estadual de fiscalização de obras (SCA);
  5. Uma cópia dos resultados das pesquisas de engenharia e uma cópia das seções da documentação do projeto previstas no Código de Planejamento Urbano da Federação Russa (cláusulas 2, 8 - 10 da parte 12 do artigo 48, parte 18 do artigo 5);
  6. Certificado de aceitação de projeto de construção de capital (no caso de construção sob contrato);
  7. Documento comprovativo da conformidade da casa construída com os requisitos dos regulamentos técnicos e assinado pelo executor da construção (formulário não estabelecido);
  8. Documentos que comprovem a conformidade da instalação de construção de capital construída com as condições técnicas e assinados por representantes de organizações que operam redes de apoio de engenharia (se houver).

No entanto, de acordo com a Lei Federal “Sobre a implementação do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa” datada de 29 de dezembro de 2004 N 191-FZ (última edição), cláusula 4 do art. 8º - até 1º de março de 2020, não é necessária a obtenção de licença para colocar em operação projeto de construção de habitação individual, bem como apresentar esta licença para realização de contabilidade técnica (inventário) de tal instalação, inclusive para registro e emissão de passaporte técnico dessa instalação.

Ou seja, para colocar a casa em funcionamento antes de 01/03/2020, basta enviar apenas dois documentos ao MFC “Meus Documentos”:

  1. Passaporte técnico da casa construída (pedido do IPV);
  2. Extrato do Cadastro Único de Registros Prediais do Estado do terreno.

Rosreestr envia extratos do Cadastro Único do Estado dentro de 3 dias (há atrasos). Se você deseja receber informações com mais rapidez, recomendo solicitar o extrato diretamente - assim você receberá o documento em até uma hora. O custo é o mesmo - 250 rublos, os dados oficiais são do Registro Estadual Unificado de Rosreestr e são confirmados pela assinatura digital eletrônica (EDS) do registrador.

Um extrato do Cadastro Único de Imóveis do Estado, que encomendei recentemente através

O procedimento para colocar em operação um projeto de construção de capital

O processo de comissionamento de uma obra de construção de capital é regulamentado pela Lei Federal nº 122. Esta é uma lei básica que define uma lista de fundamentos (documentos) para reconhecer o fato da transição de uma casa do estado de objeto em construção para o estado de um objeto acabado. De acordo com art. 55 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, a permissão para colocar uma instalação em operação é emitida pelo mesmo órgão que emitiu a licença de construção.

Os parâmetros de uma casa construída em terreno de dacha (jardim) antes de 01/01/2019 deverão obedecer ao inciso 39 do art. 1 Código Civil da Federação Russa. Um projeto de construção de moradia individual pode ultrapassar os parâmetros se a licença de construção tiver sido recebida antes de 04/08/2018, e os parâmetros atenderem aos requisitos da licença (Lei Federal de 03/08/2018 N 340-FZ).

Repito mais uma vez que para registrar a propriedade de uma casa antes de 01/03/2020 não é necessário obter e apresentar autorização para colocar em funcionamento projeto de construção de habitação individual (Lei Federal de 29/12/2004 N 191- FZ (conforme alterada em 28/02/2018)), uma vez que A anistia da dacha é válida pelo período especificado.

Para colocar em operação um edifício residencial individual após 2020, você deverá:

Passo 1 - assinar o certificado de aceitação da casa com os construtores

De acordo com o Código Civil da Federação Russa (cláusula 4 do artigo 753), no âmbito de um contrato de construção, a entrega do objeto e a sua aceitação pelo cliente são formalizadas por um certificado de aceitação assinado por ambas as partes. As resoluções do Comitê Estadual de Estatística da Rússia (nº 71a de 30 de outubro de 1997, nº 100 de 11 de novembro de 1999) aprovaram os formulários do certificado de aceitação - KS-2 e KS-11:

  • O formulário KS-2 é utilizado para a aceitação de qualquer volume específico de obra no âmbito do projeto de construção, bem como para a aceitação da fase de obra prevista no contrato de construção;
  • O formulário KS-11 é utilizado para aceitação do projeto de construção como um todo.

Etapa 2 - obter parecer da fiscalização estadual de construção

Quando o certificado de aceitação é assinado, entramos em contato com a autoridade que emitiu a licença de construção com um pedido de emissão de licença para colocar a instalação em operação (Partes 3.4, Artigo 54 do Código Civil da Federação Russa). Em relação a instalações de produção perigosas, linhas de comunicação, especialmente instalações perigosas, tecnicamente complexas e únicas, a conclusão é emitida pelo órgão executivo federal de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 1º de fevereiro de 2006 nº 54. O período de análise do pedido é de 10 dias, após os quais será emitida e emitida uma licença para colocar a instalação em funcionamento ou será dada uma recusa fundamentada.

No prazo de 10 dias, uma comissão visitante chegará ao seu local e, com base nos resultados da sua fiscalização, é tomada a decisão de emitir uma conclusão sobre o cumprimento ou de recusar a emissão de tal conclusão (cláusula 16 do Regulamento sobre a implementação de supervisão estatal de construção na Federação Russa). A declaração de conformidade (CCA) do órgão estadual de fiscalização da construção é emitida somente se durante a construção não houver violações do cumprimento da obra com os requisitos da documentação técnica regulamentar e do projeto, ou se tais violações tiverem sido eliminadas antes da data de emissão do declaração de conformidade.

Ao final, você encontrará mais uma fiscalização final, que é realizada pela fiscalização estadual de obras após a conclusão da obra. Dependendo da complexidade do objeto, é concedido até um mês para a inspeção final.

Etapa 3 - obter permissão para colocar a instalação em operação

É um documento que atesta a conclusão da construção na íntegra e de acordo com a licença de construção, a conformidade do projeto de construção de capital construído, reconstruído ou reparado com o plano de urbanismo do terreno e a documentação de projeto (parte 1 do artigo 55.º). do Código Civil da Federação Russa). Emitido com base em um pedido do desenvolvedor ao órgão que emitiu a licença de construção (órgão executivo federal, órgão executivo de uma entidade constituinte da Federação Russa ou órgão do governo local), com um pedido correspondente (Parte 2 do Artigo 55 do o Código Civil da Federação Russa).

No prazo de dez dias a contar da data de recepção do pedido de licença para colocar a instalação em funcionamento, o organismo autorizado toma a decisão de emitir ao requerente uma licença para colocar a instalação em funcionamento ou de recusar a emissão de tal licença, indicando o motivos da recusa. As decisões são tomadas com base na verificação da disponibilidade e veracidade dos documentos anexados à candidatura (lista abaixo).

O formulário de permissão para colocar uma instalação em operação foi aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de novembro de 2005 nº 698:

Podemos dizer que a casa foi aceita porque todas as outras ações são baseadas nesta permissão

Deve-se notar que a supervisão estatal da construção é realizada a partir da data de recebimento de uma licença de construção (parte 5 do artigo 52 do Código Civil da Federação Russa) até a data de emissão de uma conclusão sobre a conformidade do construído, instalação reconstruída ou reparada com os requisitos das normas e regulamentos técnicos. Portanto, uma conclusão positiva só é emitida se a supervisão da construção tiver sido realizada regularmente e durante todo o período de construção. E se, por culpa do promotor, tal supervisão não foi realizada, a autoridade de controlo tem o direito de recusar a emissão de um AIA.

Como colocar uma casa em funcionamento sem licença de construção

Se certas partes da casa foram construídas sem permissão, ou o desenvolvedor não notificou prontamente a autoridade estadual de supervisão de construção sobre o início da construção, o comissionamento da casa deverá ser realizado por uma organização especializada independente licenciada para realizar um detalhado inspeção das estruturas de construção do edifício ou estrutura. Grosso modo, precisamos legalizar a autoconstrução.

O resultado da fiscalização, na forma de relatório sobre o estado técnico da instalação, é entregue ao órgão estadual de fiscalização da obra. A autoridade supervisora ​​(se os resultados da pesquisa forem positivos) pode considerar a emissão de uma AIA. No entanto, nenhum documento regulamentar obriga a autoridade de supervisão a emitir uma AIA positiva no caso de a supervisão da construção da instalação ou parte dela não ter sido realizada.

No entanto, desde 1º de março de 2015, a Lei Federal nº 20 está em vigor na Rússia, que define um procedimento simplificado para colocar em operação edifícios residenciais individuais até 2020, no âmbito da chamada anistia da dacha. Agora, para registrar um edifício residencial, basta apresentar apenas 2 documentos à Rosreestr:

  1. Passaporte técnico do construído;
  2. para um terreno.

Um procedimento simplificado permite formalizar o comissionamento tanto de habitações recém-construídas quanto de autoconstruções já existentes. A palavra “samostroy” é, obviamente, uma gíria, mas o proprietário de edifícios com esse estatuto tem responsabilidade legal real. O significado jurídico se resume a uma lógica simples: como o objeto não passou na fiscalização governamental, ninguém pode garantir sua segurança e a probabilidade de violação dos direitos de outros cidadãos.

A legalização da autoconstrução privada é um processo complexo, mas quase sempre viável. A situação é diferente com edifícios de apartamentos e propriedades comerciais – é mais difícil legitimar tais construções não autorizadas.

A legalização da construção não autorizada ocorre judicialmente ou administrativamente:

  • Em juízo é necessário comprovar que o edifício construído atende às normas SNiP, e também não ameaça a vida e a saúde dos cidadãos e não viola os direitos de terceiros.
  • A autoconstrução em chalés de verão e jardins será legalizada administrativamente.

O proprietário de uma construção própria não pode vender, transferir ou legar sua propriedade. Além disso, a qualquer momento essas moradias podem ser demolidas e o terreno sob a construção pode ser legalmente penhorado.

Quais são as consequências da autoconstrução?

A partir de 1º de julho de 2018, o Governo da Federação Russa estabeleceu prazos para a liquidação de edifícios ilegais. Os proprietários de construções não autorizadas que não concluírem a demolição no prazo estão sujeitos a multa de até 50 mil rublos, bem como ao confisco do terreno. Propõe-se também fazer alterações no Código Civil da Federação Russa que afetem os interesses de muitos cidadãos. De acordo com estas alterações, propõe-se incluir não só edifícios residenciais, mas também garagens, balneários, edifícios de jardim, barracas e pavilhões como edifícios ilegais.

O pacote de novos projetos de lei proíbe a utilização e eliminação de edifícios ilegais, e os edifícios não autorizados terão de ser demolidos ou reconstruídos às próprias custas. Se o promotor não puder ser identificado, os custos de demolição ou reconstrução serão suportados pelo proprietário do terreno.

Assim, pode surgir no Código Civil um artigo que permita o confisco de um terreno em caso de incumprimento da decisão de demolir ou reconstruir um edifício no prazo fixado.

Os prazos para demolição de edifícios não autorizados também são fixados por lei: o prazo máximo é de 12 meses, o mínimo é de 3 meses, e para reconstrução - de 6 meses a 3 anos. Multas O Conselho de Ministros propõe alterar o Código Administrativo acrescentando um artigo que prevê uma multa para indivíduos e empresários individuais no valor de 20 mil a 50 mil rublos pelo incumprimento dos requisitos para a reconstrução ou demolição de um edifício não autorizado .

As decisões sobre a demolição de edifícios não autorizados, de acordo com as novas leis, podem ser tomadas pelo tribunal e, em certos casos, pelas autarquias locais. Ao mesmo tempo, para eliminar abusos, propõe-se proibir os municípios de tomar decisões sobre a demolição de edifícios erguidos sem permissão antes da entrada em vigor do Código de Urbanismo da Federação Russa (7 de maio de 1998 - ed.).

Também é proibido demolir edifícios em terrenos não registrados até que o Código de Terras da Federação Russa entre em vigor (25 de outubro de 2001 - ed.). Nestes casos, ou se o edifício estiver inscrito no Cadastro Único de Imóveis, as decisões sobre a demolição do edifício não autorizado serão tomadas em juízo.

Categoria habitacional isenta de demolição

O governo propõe proibir a demolição de edifícios residenciais em terrenos para construção de habitação individual, chalés de verão e terrenos ajardinados, visto que esta é, em regra, a única habitação dos proprietários. Neste caso, as três condições a seguir devem ser atendidas:

  1. o dono da casa deve ser o dono do terreno;
  2. os parâmetros da casa devem atender aos requisitos de planejamento urbano;
  3. e o registro do edifício deve ser concluído antes de 1º de março de 2018. Esta é a data de expiração da lei de “anistia dacha” de 2006, que prevê um procedimento simplificado para registro de propriedade de bens imóveis. Ainda não há planos para prorrogar esta lei.

Os projetos de lei prevêem a compensação do orçamento pelo valor de mercado de um objeto a ser demolido caso o comprador, ao adquiri-lo, não saiba que se trata de uma autoconstrução, pois o edifício foi legalmente registrado. O direito ao recebimento de indenização aplica-se apenas aos objetos cuja demolição ou reconstrução foi decidida após 1º de julho de 2018.

O que fazer depois de colocar a casa em funcionamento

  1. A próxima etapa da legalização da habitação será a obtenção dos documentos cadastrais. Para fazer isso, você precisa entrar em contato com o IPV. Os funcionários da organização realizarão uma inspeção adicional do edifício e emitirão dois passaportes - técnico e cadastral.
  2. Registre a propriedade da instalação construída em Rosreestr (leva cerca de 2 semanas). Falo sobre como registrar uma casa construída como imóvel aqui.
  3. Após registrar o imóvel na Rosreestr, o proprietário passa a ser o usuário oficial. Isso significa que ele é obrigado a efetuar todos os pagamentos de serviços públicos de acordo com a conexão oficial às redes. De acordo com art. 153 do Código de Habitação da Federação Russa, a obrigação de efetuar pagamentos por habitação e serviços comunitários é atribuída a pessoas que sejam proprietárias de imóveis ou seus inquilinos. Isso significa que imediatamente após a entrada em operação do imóvel residencial, é necessário avisar todas as concessionárias, registrar a leitura dos medidores e efetuar pagamentos regulares.
  4. O surgimento de mais uma unidade imobiliária no país significa também o surgimento de uma nova unidade tributária.

Como manter e operar uma casa após a construção

Quando uma casa é construída, a estrutura passa para um novo estado jurídico, e o proprietário deve se orientar pelas normas para manutenção da habitação em bom estado. Tais padrões incluem o documento departamental nº 170, aprovado em 2003 pelo Comitê Estatal de Construção da Federação Russa intitulado “Regras e Padrões para a Operação Técnica do Parque Habitacional”, cujo conteúdo discutirei brevemente abaixo.

As regras contêm uma definição exaustiva do conceito de “parque habitacional” - todos os edifícios reconhecidos como aptos para residência permanente ou temporária, independentemente da forma de propriedade e do território de localização, são denominados parque habitacional. Um edifício residencial individual enquadra-se, sem dúvida, nesta categoria, pelo que os seus proprietários têm total responsabilidade pela manutenção da habitação em bom estado, ou seja, de acordo com a norma n.º 170.

  • De acordo com a cláusula 1.8. Normas, a operação técnica refere-se à gestão do parque habitacional e à sua manutenção sanitária. Dado que a casa própria no seu terreno faz parte integrante do parque habitacional, o seu proprietário é obrigado a efectuar reparações correntes e de grande porte, a limpar o território local e a cuidar dos espaços verdes.
  • É responsabilidade do proprietário manter e garantir a segurança da documentação técnica para armazenamento temporário e de longo prazo. As Regras fornecem uma lista de toda a documentação obrigatória. Depois de colocar a casa em funcionamento, o seu proprietário deve garantir o pleno funcionamento da habitação sob o controlo da Inspecção Estatal de Habitação da Federação Russa (cláusula 1.10).
  • As regras proíbem quaisquer alterações na casa que possam resultar na violação da resistência das estruturas de suporte ou piorar significativamente o estado dos equipamentos de comunicação e combate a incêndios. O dono da casa é responsável por tais ações. Na melhor das hipóteses, ele terá que eliminar inovações perigosas; na pior das hipóteses, se alguém ficou ferido em consequência do acidente, a responsabilidade pode ser mais grave, até mesmo criminosa.
  • Para evitar multas e regulamentações, todas as reformas devem ser coordenadas com as autoridades competentes. Assim, as regras Gosstroy nº 170 são um conjunto de normas que regulam as atividades de todos os proprietários e usuários de instalações habitacionais.

Ou seja, você terá que manter a habitação por meio de reparos periódicos, reformas, requalificações e manutenções técnicas. Estes tipos de garantia da viabilidade dos edifícios são divididos em duas partes - aquelas que exigem aprovações e licenças das autoridades reguladoras e aquelas que não exigem tais ações.

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