Economia institucional. Tópico de apresentação: Institucionalismo tradicional americano do início do século XX

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Fases de desenvolvimento das instituições segundo Veblen

Selvageria pacífica (antiga sociedade primitiva); Sociedade predatória (sociedade primitiva tardia); Sociedade quase pacífica (sistema escravista, feudalismo); Fase pacífica (capitalismo)

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Instinto altruísta; Instinto de domínio; Instinto de curiosidade

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Padrão de vida Preferências do consumidor Moda Vistas estéticas Esportes Tendências nos jogos de azar

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3. A teoria do capitalismo monopolista de J. Hobson

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4. W. Mitchell e J. Clark

W. Mitchell: a economia de mercado é instável; A causa da instabilidade são os ciclos económicos; Intervenção governamental; Seguro desemprego. J. Clark: as medidas anticrise são prerrogativa do Estado; aumento dos gastos do governo; difusão de benefícios (benefícios para todos)

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5. Teoria da ação coletiva de J. Commons

1862-1945 Instituições como ação coletiva

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Uma transação como fenômeno econômico é caracterizada por quatro fatores: 1) transferência de propriedade, 2) preço monetário, 3) obrigação a ser cumprida, 4) pagamento. Os tribunais devem considerar todos esses quatro fatores simultaneamente. Do ponto de vista da sequência no tempo, o processo de transação contém três etapas: 1) negociações, 2) aceitação de uma obrigação, 3) sua implementação.

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6. Nova sociedade industrial J.K. Galbraith

John Galbraith (1908-2006) - institucionalista americano, autor da teoria de uma nova sociedade industrial. No livro “Teoria Económica e os Objectivos da Sociedade”, J. K. Galbraith observa que as empresas governadas por uma tecnoestrutura constituem o subsistema de planeamento da economia e as pequenas empresas constituem o subsistema de mercado. Ao mesmo tempo, o subsistema de planeamento explora o de mercado, gerando assim desigualdade nos lucros. JC Galbraith acredita que na economia da URSS a tecnoestrutura também assumiu uma posição de liderança, o que em última análise deveria ter levado à convergência evolutiva dos sistemas económicos de mercado e planeados. Neste livro, ele introduz a categoria de “autoexploração” - é assim que ele chama a atividade de um empregador ou empresário que trabalha em sua empresa.

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Um contrato é um mecanismo necessário para coordenar os planos de produção entre várias empresas incluídas no sistema de planejamento.

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Galbraith argumenta que o poder nas grandes corporações modernas está gradualmente a passar dos proprietários de capital para os gestores. A necessidade de obter e avaliar informações de muitas pessoas no processo de tomada de decisão na indústria moderna é determinada por três pontos principais: Necessidades tecnológicas; Necessidades de planejamento Necessidades de coordenação

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conclusões

Galbraith enfatiza o grupo daqueles que contribuem com as informações utilizadas para a tomada de decisão em grupo. Ele chama esse grupo de tecnoestrutura. É este grupo de pessoas, e não a administração, que dirige as atividades da empresa e é o seu cérebro. O principal objetivo de uma tecnoestrutura, como de qualquer organização, é a autopreservação. Uma organização é um sistema de ações conscientemente coordenadas de vários indivíduos. Galbraith identifica quatro tipos de incentivos

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7. J. Schumpeter e a teoria do empreendedor-inovador

Um dos proponentes do institucionalismo, um economista americano de origem austríaca, o professor de Harvard Joseph Schumpeter (1883-1950), considerava o empreendedorismo e a empresa nas condições do capitalismo em desenvolvimento, quando a economia já começava a ser abalada pelas crises económicas. Ele chegou à conclusão de que o próprio sistema, enquanto se desenvolvia, caminhava para o colapso. Na sua opinião, o sistema capitalista não morre devido ao colapso económico, mas o seu próprio sucesso mina as instituições sociais que o protegem e cria inevitavelmente condições nas quais não pode sobreviver.

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O sujeito do desenvolvimento é um empresário que cria novos bens de consumo, métodos de produção e transporte para os consumidores, novos mercados e outras formas de organização económica. Ao mesmo tempo, novos elementos substituem e substituem os anteriores, ou seja, tal empreendedor inovador desempenha involuntariamente a função de destruição criativa. Contudo, o mecanismo de desenvolvimento existente não poderia funcionar de forma sustentável se não tivesse instituições que desempenhassem funções compensatórias. Essas instituições são patentes, licenças e segredos comerciais, que restringem e controlam a difusão de inovações.

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8. Direção econômica do institucionalismo

R. Coase: deu as bases para uma nova economia institucional, explorando a empresa e o mercado como formas alternativas de organização económica, considerando a relação entre os direitos de propriedade e a estrutura de produção, justificando o direito de realizar determinadas ações como fator de Produção. Douglas North: parte do fato de que as relações entre indivíduos privados e iguais sempre se desenvolvem como relações de dominação e subordinação e são implementadas na forma de diversas relações contratuais. As mudanças institucionais, que D. North considerou, consistem na melhoria das regras, cuja orientação geral é determinada pela competição das diversas formas de organização económica. Na verdade, ele argumentou que a mudança organizacional desempenha um papel mais significativo na história humana do que a mudança tecnológica. Estão associados à identificação e consciência dos grupos sociais dos seus interesses especiais, o que pressupõe uma escolha volitiva e a posterior formulação desses interesses em forma de regras.

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Institucionalismo clássico - final do século XIX - início do século XX. O institucionalismo clássico originou-se no início do século XX nos Estados Unidos. Thorstein Veblen é considerado seu fundador. Os seguidores do institucionalismo buscaram ampliar o escopo da análise econômica, envolvendo abordagens e métodos de ciências afins. Os representantes do institucionalismo acreditavam que o comportamento de uma pessoa econômica se forma principalmente no quadro e sob a influência de grupos sociais e coletivos.

Abordagem institucional O conceito de institucionalismo inclui dois aspectos: “instituições” - normas, costumes de comportamento na sociedade, e “instituições” - consolidação de normas e costumes na forma de leis, organizações, instituições. As instituições são as formas e os limites da atividade humana. Representam organizações políticas, formas de empreendedorismo e sistemas de instituições de crédito. Trata-se de legislação fiscal e financeira, organização de apoio económico e muito mais relacionada com a prática empresarial. O significado da abordagem institucional não é limitar-se à análise de categorias e processos económicos na sua forma pura, mas incluir instituições na análise e ter em conta factores não económicos.

Metodologia do institucionalismo Nos trabalhos dos institucionalistas você não encontrará paixão por fórmulas e gráficos complexos. Seus argumentos geralmente são baseados em experiência, lógica e estatísticas. O foco não está na análise de preços, oferta e procura, mas em questões mais amplas. Eles estão preocupados não com problemas puramente económicos, mas com problemas económicos em conjunto com problemas sociais, políticos, éticos e jurídicos. Concentrando-se na resolução de problemas individuais, geralmente significativos e urgentes, os institucionalistas não desenvolveram uma metodologia geral nem criaram uma escola científica unificada. Isto revelou a fraqueza da direcção institucional, a sua relutância em desenvolver e adoptar uma teoria geral e logicamente coerente.

Características distintivas do institucionalismo clássico Primeiro, os institucionalistas interpretam o tema da economia de uma forma muito ampla. Na sua opinião, a economia não deveria lidar com relações puramente económicas. Isso é muito restrito e muitas vezes leva a abstrações simples. É importante ter em conta toda a gama de condições e factores que influenciam a vida económica: jurídicas, sociais, psicológicas, políticas. As regras de governo não são menos, e talvez mais, interessantes do que o mecanismo dos preços de mercado. Em segundo lugar, deve-se estudar não tanto o funcionamento como o desenvolvimento e a transformação da sociedade capitalista. Os institucionalistas defendem soluções mais completas para os problemas sociais. A questão das garantias sociais de emprego pode tornar-se mais importante do que a questão dos níveis salariais. O problema do desemprego torna-se, antes de mais, um problema de desequilíbrio estrutural, e aqui a relação entre economia e política torna-se cada vez mais evidente. Segundo J. Galbraith, o mercado não é de forma alguma um mecanismo neutro ou universal de alocação de recursos. O mercado autorregulado torna-se uma espécie de máquina de manutenção e enriquecimento de grandes empresas. Seu parceiro é o Estado. Confiando no seu poder, as indústrias monopolizadas produzem os seus produtos em enorme excesso e impõem-nos ao consumidor. A base do poder das grandes corporações é a tecnologia, não as leis do mercado. O papel determinante passa a ser desempenhado não pelo consumidor, mas pelo produtor, pela tecnoestrutura. Em terceiro lugar, devemos abandonar a análise das relações económicas na perspectiva do chamado homem económico. O que é necessário não são ações isoladas de membros individuais da sociedade, mas a sua organização. Contra os ditames dos empresários, são necessárias ações conjuntas e coordenadas, que são chamadas a organizar e realizar sindicatos e órgãos governamentais. O estado deveria cuidar da ecologia, da educação e da medicina.

A mesma coisa, apenas com palavras ligeiramente diferentes: o institucionalismo é caracterizado por uma crítica bastante contundente ao sistema capitalista, que é em grande parte conduzida a partir de uma posição moral e psicológica. Cientistas nessa direção insistiram na necessidade de fortalecer o papel econômico do Estado e expandir os programas sociais estaduais. Argumentaram que a questão das garantias sociais de emprego para a sociedade não é menos importante do que a questão dos níveis salariais. O estado também é obrigado a cuidar de áreas como saúde, educação e serviços públicos. Os institucionalistas se opuseram à doutrina neoclássica da autorregulação de uma economia de mercado. O mercado não pode ser considerado um mecanismo de distribuição neutro e à prova de falhas. O mercado, não controlado pelo Estado, oferece uma oportunidade de enriquecimento fácil para grandes empresários. A base do poder das grandes corporações é a tecnologia e a tecnologia, não as leis do mercado. O papel decisivo em tal situação não é desempenhado pelo consumidor, mas pelo produtor, pela tecnoestrutura. É também necessário, disseram os institucionalistas, abandonar a análise das relações económicas a partir da perspectiva do “homem económico”. Não só o indivíduo é importante, mas também toda a sociedade. A base do desenvolvimento económico é a psicologia do coletivo. Os institucionalistas argumentaram que a economia não deveria limitar-se ao estudo das relações puramente económicas. Para um quadro completo e preciso do desenvolvimento económico, os economistas são obrigados a estudar os mais diversos aspectos da vida humana, em essência, tudo o que de uma forma ou de outra afeta a evolução da economia. Do grande número de fatores, eles destacaram especialmente fatores tão importantes para a atividade econômica como o sistema jurídico e legislativo, a estrutura política e social da sociedade e a psicologia pública. A maior atenção aos factores de natureza não económica levou a frequentes interpretações não económicas das causas e resultados dos fenómenos e processos económicos, o que deve ser considerado como a característica mais importante do institucionalismo.

Thorstein Veblen O fundador da direção institucional é considerado T. Veblen, autor de “A Teoria da Classe Ociosa” (1899). A tese principal da obra de Veblen “A Teoria da Classe Ociosa” diz: “As instituições são a base do comportamento económico”. Veblen se opôs à interpretação unilateral dos motivos de comportamento do “homem econômico”, que se difundiu desde a época dos clássicos (A. Smith). Questionou dois princípios fundamentais da escola clássica: a posição da soberania do consumidor (a posição segundo a qual o consumidor é a figura central do sistema económico, exigindo e recebendo bens e serviços aos preços mais baixos); a disposição sobre a racionalidade do seu comportamento (a disposição segundo a qual, um consumidor com preferências independentes, que se esforça para maximizar o seu próprio benefício). Veblen mostrou que numa economia de mercado, os consumidores estão sujeitos a todo o tipo de pressões sociais e psicológicas que os forçam a tomar decisões imprudentes. Segundo Veblen, “as instituições são o resultado de processos que ocorreram no passado, estão adaptadas às circunstâncias do passado e, portanto, não estão em total acordo com as exigências do presente”. Daí, em sua opinião, a necessidade de atualizá-los de acordo com as leis da evolução, ou seja, os modos habituais de pensar e os comportamentos geralmente aceitos. Veblen baseou sua convicção na transformação evolutiva da sociedade em uma refração peculiar da teoria da evolução da natureza de Charles Darwin. Com base nos seus postulados, ele, em particular, tentou defender a relevância da “luta pela existência” na sociedade humana. Ao mesmo tempo, utiliza uma avaliação histórica do desenvolvimento das “instituições” da sociedade, que nega as disposições marxistas sobre a “exploração de classe” e a “missão histórica” da classe trabalhadora. Na sua opinião, os motivos económicos das pessoas são motivados principalmente pelos sentimentos dos pais, por um desejo instintivo de conhecimento e pela elevada qualidade do trabalho executado. Graças a Veblen, o conceito de “consumo de prestígio ou conspícuo”, denominado “efeito Veblen”, entrou na teoria económica. O consumo de prestígio baseia-se na existência da chamada “classe ociosa”, localizada no topo da pirâmide social. Uma característica que indica pertencer a esta classe é a grande propriedade. É ela quem traz honra e respeito. As características da classe proprietária são a ociosidade demonstrativa (“não trabalho” como o valor moral mais elevado) e o consumo conspícuo, intimamente associado a uma cultura monetária, onde um objeto recebe apreciação estética não pelas suas qualidades, mas pelo seu preço. Em outras palavras, os bens passam a ser valorizados não pelas suas propriedades úteis, mas pelo quanto sua posse distingue uma determinada pessoa das demais (efeito da comparação invejosa). Quanto mais desperdiçadora uma determinada pessoa se torna, maior é o seu prestígio. E se o consumo conspícuo é uma confirmação da importância e do sucesso social, então força os consumidores da classe média e pobres a imitar o comportamento dos ricos. Disto Veblen conclui que a economia de mercado é caracterizada não pela eficiência e conveniência, mas pelo desperdício demonstrativo, pela comparação invejosa e por uma redução deliberada na produtividade.

Wesley Claire Mitchell Assim como T. Veblen, W. C. Mitchell rejeitou a visão do homem como um “otimizador racional”. Ele partiu do fato de que o comportamento humano é uma mistura de hábitos seguidos e o que mais tarde (por G. Simon) foi chamado de racionalidade limitada. Além disso, por analogia com T. Veblen, W. K. Mitchell acreditava que a economia monetária (de mercado) é instável. Ao mesmo tempo, ele acreditava que os ciclos económicos são uma manifestação dessa instabilidade. W. K. Mitchell entrou para a história da ciência econômica como pesquisador de ciclos. Foi o fundador do famoso National Bureau of Economic Research e, no seu âmbito, esteve empenhado na investigação empírica dos ciclos económicos, bem como na previsão da dinâmica futura das condições económicas. Ele não tinha um modelo de ciclos claramente desenvolvido - ele tinha apenas uma “visão geral do problema”. W. K. Mitchell acreditava que os ciclos se baseavam no desejo de lucro dos empreendedores, que, por sua vez, dependia da interação de uma série de variáveis ​​econômicas (preços de atacado e varejo de bens de consumo e industriais, volume de crédito, etc.). Como a economia de mercado é descentralizada, estas interações não são sincronizadas. Assim, surgem vários “avanços” e “atrasos” - por exemplo, “atrasos” nos preços de varejo em relação aos preços no atacado, ou “avanços” nos preços das matérias-primas em relação aos preços dos bens de consumo - o que leva a um aumento nos lucros em alguns períodos e a sua redução noutros e, como consequência, às flutuações do produto real, ou seja, aos ciclos. A causa mais fundamental dos ciclos é o mesmo sistema monetário (no qual o desejo de lucro é precisamente a base para a organização da actividade económica). W. K. Mitchell não se cansava de repetir que “... uma condição necessária para o surgimento dos ciclos económicos é a prática de construção da actividade económica com base no cálculo monetário, difundida entre toda a população, e não apenas entre uma classe limitada de empresários .” “Os ciclos económicos tornam-se uma característica essencial da vida económica de uma sociedade apenas quando uma parte significativa da sua população começa a viver com base nos princípios de uma economia monetária, recebendo e gastando rendimentos monetários... entre aquela forma desenvolvida de economia organização, que podemos chamar de “economia monetária”, e há uma conexão orgânica entre os ciclos repetidos de prosperidade e depressão."

John Maurice Clark Assim como T. Veblen e W. C. Mitchell, J. M. Clark interpretou o comportamento humano como baseado em hábitos, e não em cálculos instantâneos de benefícios e custos, prazeres e dores. Mas ele foi mais longe na sua análise desta área do que outros velhos institucionalistas, pela primeira vez na história da análise económica apontou explicitamente o grande papel dos custos de informação e dos custos de tomada de decisão. O fato é que, para tomar a decisão ideal, é necessário incorrer em custos associados à coleta e processamento de informações. No entanto, os benefícios desta informação são completamente desconhecidos de antemão. Além disso, a tomada de decisão direta também exige custos (psicológicos) significativos (e os benefícios dos esforços destinados a tomar uma decisão também não são conhecidos a priori). Esses custos criam obstáculos intransponíveis à otimização do comportamento e servem de base para as pessoas formarem hábitos. É claro que tais hábitos não são o resultado de alguma escolha maximizadora ou otimização. Outro mérito científico de J.M. Clark são os desenvolvimentos no campo da microeconomia - a teoria dos custos e da concorrência. Ele foi o primeiro a introduzir o conceito de custos indiretos na economia. São custos que não podem ser atribuídos a nenhuma divisão específica do empreendimento, ou seja, não estão diretamente relacionados ao processo produtivo. J. M. Clark acreditava que eram consequência de grandes investimentos em capital fixo. Os custos gerais são cobertos pelos preços, o que, na sua opinião, significava que os preços não estavam ligados ao princípio da equalização dos custos e receitas marginais. JM Clark também criticou o conceito de concorrência perfeita e lançou as bases para a teoria da “concorrência efectiva”, que é uma implementação tão específica dos elementos da estrutura de mercado que é aceitável do ponto de vista do bem-estar social. A teoria da “concorrência efectiva” é importante porque fornece directrizes realistas – em contraste com o conceito de concorrência perfeita – para políticas públicas destinadas a estimular a concorrência. Ao mesmo tempo, J.M. Clark tentou dar à teoria da competição um caráter dinâmico; para ele, o grau de “eficácia da concorrência” era determinado pela rapidez e extensão em que ocorrem os processos de criação, destruição e reconstrução de lucros de diversos tamanhos em diferentes indústrias. Infelizmente, ele não explicou as razões dessas diferenças.

John Commons Outro famoso representante do antigo institucionalismo, J. Commons, em suas opiniões se destacou de outros adeptos dessa direção de análise econômica. Em sua pesquisa ele deu grande ênfase aos fatores legais. Sua principal conquista científica é a teoria das transações. Esta teoria baseia-se na ideia de escassez de recursos, conhecida a partir da teoria neoclássica. Como resultado desta raridade, as entidades empresariais têm um conflito quanto à sua utilização. Este conflito é resolvido através de transações que representam as instituições básicas da sociedade. Sem tais instituições, o conflito de interesses degeneraria numa violência generalizada das pessoas umas contra as outras, o que levaria a enormes danos económicos e sociais. A transação – que, segundo J. Commons, é a principal categoria da ciência econômica – não deve ser confundida com a (“simples”) troca de recursos, bens ou serviços. De acordo com a definição de J. Commons, “uma transação não é uma troca de bens, mas a alienação e apropriação de direitos de propriedade e liberdades criadas pela sociedade”115. A distinção entre troca e transação aponta para a diferença entre o movimento físico de mercadorias e o movimento de direitos de propriedade sobre esses bens.

As transações, por sua vez, são divididas em mercantis, gerenciais e de racionamento: Uma transação de mercado é o único tipo de transação que pressupõe a mesma situação jurídica de seus participantes (contrapartes). Isso significa que, para realizar uma transação de mercado, é necessário o consentimento voluntário mútuo das contrapartes para concluí-la. Em outras palavras, uma transação de mercado é uma troca de direitos de propriedade sobre bens que ocorre com base em um acordo voluntário de ambas as partes dessa transação. Exemplos de transações de mercado incluem quaisquer transações em mercados livres - compras de bens de consumo, concessão de crédito, contratação, etc. Uma operação de gestão, pelo contrário, pressupõe a vantagem legal de uma das contrapartes, que tem o direito de tomar decisões. Esse tipo de transação é construído com base em relações de subordinação gerencial. Exemplos de tais relações são as relações entre proprietário de escravos e escravo, patrão e subordinado, mestre e aprendiz, etc. As transações de gestão desempenham um papel de liderança nas empresas, agências governamentais e outras organizações baseadas em relações hierárquicas. Uma operação de racionamento é semelhante a uma operação de gestão, pois também pressupõe uma assimetria no estatuto jurídico das contrapartes. A especificidade de uma transação de racionamento é que a parte investida de poderes exclusivos de decisão é um determinado órgão coletivo que desempenha a função de especificar os direitos de propriedade. Este corpo é o estado. Exemplos típicos de uma transação de racionamento são impostos ou decisões judiciais que redistribuem a riqueza de uma parte para outra. Em diferentes fases de desenvolvimento da sociedade, em diferentes sistemas económicos, o papel relativo dos diferentes tipos de transações varia. Por exemplo, numa sociedade escravista e privada, as transacções de gestão desempenham o papel principal, enquanto na fase de emergência do capitalismo, durante o período do “capitalismo mercantil”, as transacções de mercado desempenham um papel importante.