Znaczące wydarzenie: Putin wsparł Rok Jedności Narodu Rosyjskiego. Obecność osobliwości w programie rządowym „Wzmocnienie jedności narodu rosyjskiego... Program Jedności Narodowej
Dyskusja na temat kształtowania i umacniania jedności narodu rosyjskiego w ostatnich latach toczyła się nie tylko w ramach dyskursu naukowego dotyczącego relacji pomiędzy podejściem obywatelskim i etnicznym w definicji „narodu”, ale stała się także integralną częścią część programu politycznego. Pojęcie „narodu rosyjskiego”, a także jego wizja pojęciowa, były ujawniane przez Prezydentów Federacji Rosyjskiej w różnych okresach swoich przemówień.
Zatem V.V. Putin wielokrotnie w swoich przesłaniach do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, a także w swoich przemówieniach podkreślał jedność obywatelską i różnorodność etniczno-kulturową narodu rosyjskiego, zwracając uwagę na jego wyjątkowość z historycznego i geokulturowego punktu widzenia. I tak na roboczym spotkaniu poświęconym stosunkom międzyetnicznym i międzywyznaniowym, które odbyło się w Republice Czuwaski 5 lutego 2004 r., Prezydent Federacji Rosyjskiej zauważył: „... mamy wszelkie powody, aby mówić o narodzie rosyjskim jako o jednym naród... Nasi przodkowie zrobili wiele, aby to zapewnić, żebyśmy poczuli tę jedność. Taka jest nasza historyczna i obecna rzeczywistość. Przedstawiciele najróżniejszych grup etnicznych i wyznań w Rosji czują się naprawdę zjednoczonym narodem. Wykorzystują całe swoje bogactwo i różnorodność kulturową w interesie całego społeczeństwa i całego państwa. Jesteśmy zobowiązani zachować i umacniać naszą narodową jedność historyczną.”
Przemawiając 28 czerwca 2008 r. podczas ceremonii otwarcia V Światowego Kongresu Ludów Ugrofińskich w Chanty-Mansyjsku, Prezydent Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediew zauważył, że „sam historyczny rozwój narodu rosyjskiego opierał się w dużej mierze na bogactwie i zachowaniu środowiska etnokulturowego i wielowyznaniowego. Bazując na stuleciach pokojowych doświadczeń, w jednym państwie żyje ponad sto sześćdziesiąt narodów. Dzięki temu jedność narodu rosyjskiego przetrwała wiele prób. A dziś jest to ważny czynnik w przezwyciężaniu nastrojów ekstremistycznych, nacjonalizmu i nietolerancji religijnej”.
Naród rosyjski i Rosjanie są historycznie bardzo utrwalonymi samookreśleniami mieszkańców (obywateli – po pojawieniu się pojęcia obywatelstwa) naszego kraju.
Pojęcie „narodu rosyjskiego (Rosjan)” narodziło się za czasów Piotra I i M.V. Łomonosowa i zostało użyte w autorskim języku „Historii państwa rosyjskiego” Nikołaja Karamzina. Nie sprzeciwiał się przy tym koncepcji „Rosjan” (narodu). Na przykład w objaśniającym słowniku języka rosyjskiego Uszakowa słowo „Rosjanin” definiuje się jako „Rosjanin, obywatel Rosji” i określa się je jako „starożytną oficjalną uroczystość”.
Ody Trediakowskiego, Sumarokowa i Łomonosowa adresowane były do „Rosjan”; „Rosjanie” zostali wysłani do walki przez Skobielewa i Brusiłowa.
Kiedy w XVIII-XIX w. Na gruncie nacjonalizmu obywatelskiego ukształtowała się idea współczesnych narodów w Europie i Ameryce, w Rosji potwierdziła się także idea narodu rosyjskiego, czyli „narodu ogólnorosyjskiego” (P.B. Struve), a słowa „ Rosyjski” i „rosyjski” były w dużej mierze synonimami. Słowo rosyjskie odnosiło się bardziej do zwyczajów i kultury, a rosyjskie do koncepcji narodu tego kraju.
Podobnie jak inni zwolennicy rosyjskiego nacjonalizmu w jego odmianie liberalno-imperialnej czy federalistycznej, P.B. Struve słusznie uważał, że „Rosja jest państwem narodowym” i że „geograficznie rozszerzając swoje jądro, państwo rosyjskie przekształciło się w państwo, które będąc wielonarodowym, jednocześnie panuje jedność narodowa”.
Jednak w Rosji byli także zwolennicy wąskiego etnograficznego rozumienia języka rosyjskiego, którzy chcieli zrównać Rosjan i Wielkorusów i proponowali uznanie tradycyjnego obszaru osadnictwa Wielkorusów za terytorium narodowe.
Jednocześnie określenie Rosjan jako narodu stanowi naprawdę innowację, gdyż przed 1917 rokiem pojęcie to dopiero zaczynało się utrwalać w postaci kategorii „wielkiego narodu rosyjskiego”, do którego należeli wszyscy prawosławni i wszyscy wschodni Słowianie, a w niektórych przypadkach wszyscy mieszkańcy kraju.
Proces kształtowania wizerunku Rosji jako państwa narodowego „rosyjskiego narodu wielonarodowego” nie został zakończony do roku 1917, nie tyle ze względu na wieloetniczny skład ludności czy rozległość terytorium, ile z powodu braku jednolitej ideologii i powolności aparatu państwowego. Następnie pojęcie „Rosjanie” zostało użyte w latach pięćdziesiątych XX wieku przez filozofa rosyjskiej diaspory S. Lewickiego (1908-1983).
Temat kształtowania się narodu rosyjskiego był obecny w pracach historyka i etnologa L.N. Gumilow. On w szczególności zwrócił szczególną uwagę na problematykę kontaktów międzyetnicznych, w tym w historii Rosji, argumentując, że Rosjanie to grupa etniczna złożona z trzech elementów: Słowian, ludów ugrofińskich i Tatarów.
W latach 90. XX w. terminu „Rosjanie” regularnie używał prezydent Rosji B.N. Jelcyn w telewizyjnych przemówieniach do ludzi.
Wielu przedstawicieli organizacji nacjonalistycznych podtrzymuje negatywny stosunek do terminu „Rosjanie”, jako do pojęcia rzekomo depersonalizującego przynależność etniczną różnych narodów Rosji, w tym narodu rosyjskiego.
Jednak tak nie jest. Pojęcie „Rosjanie” stanowi cechę charakterystyczną wspólnoty osób posiadających obywatelstwo rosyjskie. Ideologizm „narodu rosyjskiego (obywatelskiego)” jest realnym czynnikiem jednoczącym wieloetniczną wspólnotę obywateli Rosji i w tym względzie ważne jest, aby – jak pokazują badania socjologiczne – znaczna część Rosjan uznała istnienie naród rosyjski.
Wyniki badań socjologicznych zleconych przez rosyjskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pozwalają zidentyfikować wyłaniający się trend wzmacniania ogólnorosyjskiej tożsamości obywatelskiej w społeczeństwie. Na przykład, według sondażu przeprowadzonego przez VTsIOM, 73% rosyjskich uczniów identyfikuje się przede wszystkim jako obywatele Rosji, a dopiero w drugiej kolejności jako przedstawiciele swojej narodowości (35%).
Wyniki badania (wykres 1) wykazały najwyższy poziom samoidentyfikacji obywatelskiej wśród uczniów w Kaliningradzie (85%), Biełoreczeńsku (82%) i Woroneżu (81%), najniższy wśród uczniów w Petersburgu (63%), Jakuck (65%) i Nalczyk (66%). Dla około jednej trzeciej uczniów w Kaliningradzie, Tomsku i Nalczyku bardzo ważna jest także tożsamość regionalna („syberyjska”, „kaukaska” itp.).
Schemat 1.
Skłonność do identyfikowania się z przedstawicielami swojej narodowości jest najbardziej wyraźna wśród uczniów z Kazania (40%), Moskwy (42%) i Władywostoku (43%). Jednocześnie stopień aktualizacji tożsamości etnicznej wzrasta wraz z wiekiem dzieci w wieku szkolnym. Jeśli więc w klasach 5-6 ustępuje miejsca samoidentyfikacji ze względu na zawód (29 w porównaniu z 32%), to w klasach 9-11 już 40% uczniów identyfikuje się ze swoją narodowością.
Z punktu widzenia państwa tożsamość obywatelska powinna być dla obywateli Rosji podstawą, co nie oznacza zniesienia innych samoidentyfikacji (etnicznych, plemiennych, religijnych, społecznych, zawodowych, korporacyjnych itp.). Na tym polega potężny potencjał solidarności obywatelskiej.
Podejście to dalekie jest zarówno od polityki asymilacyjnej (która ma miejsce we Francji, Turcji i szeregu państw poradzieckich), jak i od ideologii „tygla” (wcześniej charakterystycznej dla Stanów Zjednoczonych).
Innymi słowy, droga rosyjska implikuje równoczesną obecność w jednostce wielu tożsamości, z których podstawową jest obywatelska (całkowicie rosyjska).
Tezę tę ilustrują wyniki odpowiedzi respondentów na pytanie: „Czy nie wypierając się swojej przynależności narodowej (w sensie etnicznym) mógłbyś powiedzieć o sobie także: „Moja narodowość jest rosyjska”?
Na to pytanie 58% odpowiedziało jednoznacznie „tak”, a kolejne 17% wskazało, że podróżując za granicę, ze względu na narodowość mogą uważać się za Rosjan (tabela 1).
Tabela 1. Rozkład odpowiedzi na pytanie „Moja narodowość jest rosyjska”
| 1. Tak | 2. Tak, jeśli przebywam w innym kraju | 3. Nie | 4. Trudno mi odpowiedzieć | |
| Tuła | 74,4 | 9,4 | 10,0 | 6,3 |
| Bałakowo | 67,4 | 11,5 | 10,5 | 10,5 |
| Chabarowsk | 62,9 | 16,3 | 12,5 | 8,3 |
| Syktywkar | 61,9 | 18,3 | 11,5 | 8,3 |
| Moskwa | 59,4 | 15,1 | 17,1 | 8,3 |
| Orenburg | 58,7 | 32,8 | 8,5 | - |
| Piatigorsk | 56,1 | 19,6 | 16,7 | 7,6 |
| Archangielsk | 52,9 | 20,8 | 16,9 | 9,4 |
| Omsk | 51,7 | 14,9 | 23,6 | 9,7 |
| Miasto Jekaterynburg | 51,0 | 24,1 | 18,3 | 6,6 |
| Surgut | 48,9 | 17,3 | 16,2 | 17,5 |
| Górno-Ałtajsk | 48,8 | 22,8 | 18,3 | 10,1 |
| Jakuck | 41,4 | 25,8 | 11,1 | 21,7 |
| Grozny | 23,5 | 36,4 | 28,9 | 11,2 |
| OGÓLNIE | 57,7 | 17,0 | 16,9 | 8,4 |
Uzyskane wyniki pozwalają ocenić, jak duża jest gotowość znacznej liczby obywateli Rosji do uznania współobywatelstwa, a polityka rządu ma prawo to promować.
Twórcy ustawy, umownie zwanej ustawą „O narodzie rosyjskim”, od samego początku napotkali poważną przeszkodę - brak samej koncepcji „narodu rosyjskiego”, która odpowiadałaby każdemu. Teraz problem jest bliski rozwiązania: naukowcy RAS opracowali słownik podstawowych pojęć z zakresu polityki narodowej i stosunków międzyetnicznych. Jak powiedział Izwiestii akademik Rosyjskiej Akademii Nauk Walerij Tiszkow, stworzony słownik ustanawia priorytet rozumienia narodu rosyjskiego jako wspólnoty politycznej, a nie etnicznej. Mówi także, że Federacja Rosyjska jest państwem narodowym o zróżnicowanym składzie etnicznym i religijnym ludności oraz specyfice regionalnej.
RAS powołała Radę Naukową zajmującą się złożonymi problemami etniczności i stosunków międzyetnicznych. Powstał zgodnie z poleceniem Prezydenta w celu omówienia najważniejszych problemów w zakresie stosunków międzyetnicznych i realizacji Strategii Polityki Narodowej Państwa.
Jak powiedział Izwiestiowi współprzewodniczący rady, dyrektor naukowy Instytutu Etnologii i Antropologii Rosyjskiej Akademii Nauk, akademik Walerij Tiszkow, 25 kwietnia na pierwszym posiedzeniu zostaną ustalone podstawowe kategorie i pojęcia w tym obszarze omówione. Oznacza to, że postanowili zacząć od podstaw: czym jest naród, wspólnota etniczna i stosunki międzyetniczne.
W ciągu ostatnich dziesięcioleci jakakolwiek publiczna wzmianka o takich koncepcjach stała się powodem gorących dyskusji, które donikąd nie prowadzą.
Po październikowym posiedzeniu Prezydenckiej Rady ds. Stosunków Międzyetnicznych w Astrachaniu, kiedy poproszono głowę państwa o przyjęcie ustawy „O narodzie rosyjskim”, w mediach i portalach społecznościowych rozgorzała długa debata na temat tego, czym ona jest i w jaki sposób należy rozumieć. Dyskusje kontynuowano 2 marca na posiedzeniu grupy roboczej ds. stworzenia koncepcji ustawy. Wielu zmyliło słowo „naród” w nazwie, które od czasów sowieckich budziło wśród części społeczeństwa negatywne skojarzenia. Według Walerija Tiszkowa członkowie grupy roboczej nie podjęli jeszcze ostatecznej decyzji co do nazwy tej ustawy. Wśród opcji znajdują się „O narodzie rosyjskim” i „Na podstawach polityki narodowej państwa”. Niewykluczone, że obie nazwy znajdą odzwierciedlenie w ostatecznej wersji.
Walery Tiszkow zauważył, że musimy postępować zgodnie z poleceniem prezydenta, które brzmi następująco: „Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Stosunków Międzyetnicznych powinno przedstawić propozycje w sprawie przygotowania projektu normatywnego aktu prawnego regulującego stosunki w dziedzinie wzmocnienia jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego).”
Najważniejsze jest teraz znalezienie sensu, treści tego, co umieścić w tym prawie: odpowiedzialności i rozgraniczenia kompetencji władz publicznych; jaką misję powinny mieć instytucje społeczeństwa obywatelskiego; zagadnienia związane z utwierdzeniem rosyjskiej tożsamości i patriotyzmu; przezwyciężanie napięć i konfliktów, które mogą stanowić zagrożenie dla jedności narodu rosyjskiego. Zadanie polega na znalezieniu dla tych rzeczy formy prawnej” – powiedział Walery Tiszkow.
Aby prace nad prawami nie ugrzęzły w tych samych debatach na temat słów, naukowcy stworzyli aparat pojęciowy. Na pierwsze posiedzenie rady przygotowano już niewielki słownik terminologiczny polityki narodowej państwa. Ujawnia następujące definicje: autonomia, w tym etnoterytorialna i narodowo-kulturowa; asymilacja; ludobójstwo; prawa grupowe; ludy tubylcze (rdzenne); ksenofobia; harmonia międzyetniczna (międzyetniczna); mniejszości; nacjonalizm; Państwo narodowe; świadomość narodowa (tożsamość); naród; rasizm; samostanowienie; separatyzm; społeczność etniczna (grupa etniczna, etnos).
Na przykład państwo narodowe jest zdefiniowane w glosariuszu jako państwo o wspólnej podstawie ekonomicznej kontrolowanej przez rząd centralny, ze wspólnym terytorium oraz ze wspólnymi wartościami historycznymi i kulturowymi mieszkańców kraju. Jednocześnie zastrzega się, że pojęcie „państwa narodowego” należy odróżnić od pojęć „państwa monoetnicznego” i „państwa wieloetnicznego”.
„Federacja Rosyjska jest państwem narodowym o zróżnicowanym składzie etnicznym i religijnym ludności i wyróżnia się dużą specyfiką regionalną” – czytamy w dokumencie.
W artykule „Naród” zauważono, że we współczesnej nauce i prawie chodzi tu o dwa typy wspólnot ludzkich: zbiór obywateli jednego państwa (polityczny, czyli obywatelski, naród) oraz wspólnotę etniczną (etnonacja).
„Członków narodów politycznych wyróżnia wspólna świadomość obywatelska, czyli tożsamość narodowa, wyrażająca się w korelacji obywatela z jego krajem, która wyraża się przede wszystkim w imieniu jego mieszkańców (przykładowo Amerykanie, Hindusi, Hiszpanie, Chińczycy, Meksykanie, Rosjanie, Francuzi)” – czytamy w słowniku.
Jednocześnie naukowcy zauważają, że w Rosji etniczne rozumienie narodu zachowuje swój wpływ, co znajduje odzwierciedlenie w słownictwie politycznym i naukowym oraz w świadomości masowej.
„Niektórzy eksperci, politycy i działacze społeczni zaprzeczają rozumieniu narodu rosyjskiego jako integralności społeczno-politycznej, historycznej i kulturowej w postaci narodu obywatelskiego. Jednak autorytatywne badania populacji kraju pokazują, że tożsamość rosyjska („jesteśmy Rosjanami”) zajmuje pierwsze miejsce wśród wszystkich innych form tożsamości zbiorowej” – konkludują autorzy słownika.
Kraj wielokulturowy zawsze szuka strategii harmonii różnych kultur i ich dialogu” – wyjaśnił Izwiestii Aleksander Asmołow, kierownik katedry psychologii osobowości na Wydziale Psychologii Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego. - Podejmowanie decyzji rządowych bez analizy naukowej i eksperckiego stanowiska w sprawie polityki etnokulturowej zawsze może być ryzykowne. Redukcja ryzyka jest jednym z zadań rady. Aby w społeczeństwie nie było nieporozumień i błędnej interpretacji kwestii narodowych, działają takie grupy eksperckie.
Oprócz słownika terminologicznego na spotkaniu omówiona zostanie „Krótka wersja pojęć do glosariusza aktu prawnego” – materiały te będą musiały zostać wykorzystane przy opracowywaniu prawodawstwa. Dokument w szczególności definiuje, czym jest „wielonarodowy naród Federacji Rosyjskiej”. Od tego sformułowania rozpoczyna się Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ale od czasu do czasu pojawiają się także wokół niej gorące dyskusje.
Glosariusz definiuje naród wielonarodowy Federacji Rosyjskiej jako „wspólnotę obywateli Federacji Rosyjskiej różnych narodowości, zjednoczonych jednością państwa, wspólnymi interesami oraz wartościami historycznymi i kulturowymi oraz świadomych swojej przynależności do wspólnoty narodu rosyjskiego”. .”
Według glosariusza naród rosyjski jest wspólnotą obywatelską i polityczną, skonsolidowaną na gruncie historycznej państwowości rosyjskiej, której członkowie mają równe prawa bez względu na przynależność etniczną, rasową i religijną.
Ponadto w glosariuszu podano trzy znaczenia słowa „naród”: jest to współobywatelstwo (naród rosyjski, Rosjanie), wspólnota etniczna (narodowość), „w tym mała ludność rdzenna Federacji Rosyjskiej”, czyli w ogóle każda grupa ludzi.
Skrócona wersja pojęć zawartych w glosariuszu aktu ustawodawczego
Polityka narodowa państwa(polityka państwa w zakresie stosunków międzyetnicznych) - system ukierunkowanych działań władz państwowych, samorządu lokalnego, instytucji społeczeństwa obywatelskiego na rzecz zapewnienia konstytucyjnych praw narodów i obywateli Federacji Rosyjskiej do rozwoju etnokulturowego, zapewniający harmonizację stosunki międzyetniczne i wzmacnianie na tej podstawie jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego)
Tożsamość obywatelska- identyfikacja z obywatelami kraju, przestrzenią państwowo-terytorialną, ideą państwa, społeczeństwa, kraju, obrazem „my” i poczuciem wspólnoty, solidarności, odpowiedzialności za sprawy w kraju.
Wielonarodowi ludzie Federacji Rosyjskiej- wspólnota obywateli Federacji Rosyjskiej różnych narodowości, zjednoczona jednością państwową, wspólnymi interesami oraz wartościami historyczno-kulturowymi i świadoma swojej przynależności do wspólnoty narodu rosyjskiego.
Stosunki międzyetniczne- zespół relacji politycznych, społeczno-ekonomicznych, kulturowych, językowych i innych między ludźmi różnych grup etnicznych w biznesie, społeczeństwie i innych sferach komunikacji.
naród rosyjski- wspólnota obywatelsko-polityczna, skonsolidowana na gruncie historycznej państwowości rosyjskiej, której członkowie mają równe prawa bez względu na przynależność etniczną, rasową i religijną, wspólne wartości historyczne i kulturowe, poczucie przynależności do jednego narodu, odpowiedzialność obywatelską i solidarność .
Społeczność etniczna (grupa)- wspólnota ludzi uformowana na bazie wspólnej kultury i języka, zwarto lub rozproszonie osiedlona na terytorium Federacji Rosyjskiej, której członkowie posiadają wspólną tożsamość.
Tożsamość narodowa (etniczna).- przypisanie się jednostki do określonej społeczności etnicznej na podstawie wolnej woli.
Ludzie- 1. Jako współobywatelstwo (Rosjanie, Rosjanie), 2. Jako wspólnota etniczna (narodowość), w tym rdzenna ludność Federacji Rosyjskiej, 3. Jak każda grupa ludzi.
36
Program miejski
„Wzmacnianie jedności narodu rosyjskiego i rozwój etnokulturowy
ludność w dystrykcie miejskim powiatu Davlekanovsky
Republika Baszkortostanu”
Zatwierdzony
dekretem administracyjnym
dzielnica miejska
Rejon Davlekanovsky
Republika Baszkortostanu
programu miejskiego
|
1. Nazwa programu |
Umacnianie jedności narodu rosyjskiego i rozwój etnokulturowy narodów gminy miejskiej powiatu Davlekanovsky Republika Baszkortostanu |
|
2. Podstawa programu rozwoju |
realizacji państwa narodowego polityka w Republice Baszkortostanu”, Program państwowy „Wzmocnienie jedność narodu rosyjskiego i rozwój etnokulturowy narodów Republiki Baszkortostanu”, zatwierdzony dekretem Rządu Republiki Baszkortostanu z dnia 7 września 2016 r. nr 379 |
|
3. Klient programu |
Zarząd powiatu miejskiego |
|
4. Twórcy programu |
Wydział Kultury Urzędu Miejskiego Rejon Davlekanovsky w Republice Baszkortostanu |
|
5. Cele i zadania programu |
wzmocnienie ogólnorosyjskiej świadomości obywatelskiej, jedności i duchowej wspólnoty wielonarodowego narodu Republiki Baszkortostanu wzmocnienie jedności obywatelskiej i zapewnienie harmonizacji stosunków międzyetnicznych; zachowanie i rozwój wyjątkowości etnicznej narodów Rosji; zachowanie różnorodności kulturowej i językowej ludy Republiki Baszkortostanu |
|
6. Najważniejsze wskaźniki docelowe i wskaźniki programu |
Udział w międzynarodowych, ogólnorosyjskich, międzyregionalnych, republikańskich konkursach i festiwalach mających na celu wzmocnienie jedności, jednostek międzyetnicznych; liczba wydarzeń mających na celu rozwój kultury narodów Rosji, jednostek. liczba uczestników wydarzeń mających na celu rozwój etnokulturowy narodów Republiki Baszkortostanu, ludzie. |
|
7. Harmonogram i etapy realizacji programu |
2017 - 2022 bez podziału na etapy |
|
8. Wolumeny i źródła finansowania |
Na realizację działań programu przeznaczone zostaną w latach 2017-2022 z środki budżetowe powiatu miejskiego powiatu Davlekanovsky Republiki Baszkortostanu 1200,0 tysięcy rubli, w tym według roku: 2017 - 200,0 tysięcy rubli; 2018 - 200,0 tysięcy rubli; 2019 - 200,0 tysięcy rubli; 2020 - 200,0 tysięcy rubli; 2021 - 200,0 tysięcy rubli; 2022 - 200,0 tysięcy rubli. |
|
9. Oczekiwane rezultaty końcowe |
Udział w międzynarodowych, ogólnorosyjskich, republikańskich konkursach i festiwalach mających na celu wzmocnienie jedności międzyetnicznej, 30 jednostek; szereg działań mających na celu dla rozwoju kultury narodów Rosji – 21 jednostek; liczba uczestników wydarzenia, nastawionych na rozwój etnokulturowy ludy Rosji, 26 682 osób. |
1. Charakterystyka aktualnego stanu sfery wzmacniania jedności
Naród rosyjski i rozwój etnokulturowy narodów
w gminie rejon Davlekanovsky
Rejon Davlekanovsky położony jest w południowo-zachodniej części Republiki Baszkortostanu, 90 km od miasta Ufa. Powstał w 1930 roku. Jego centrum stanowi miasto Davlekanovo. Na terenie województwa znajduje się 91 osiedli wiejskich.
Ludność wynosi 41 tys. osób, z czego 18,3 tys. zamieszkuje obszary wiejskie. Skład narodowy (na podstawie wyników spisu powszechnego z 2010 r.):
15146 (36,3%) - Baszkirowie
15059 (36,1%) – Rosjanie
7321 (17,5%) – Tatarzy
1436 (3,4%) - Czuwasz
1376 (3,3%) to Ukraińcy.
W regionie dużą uwagę przywiązuje się do wzmacniania jedności narodu rosyjskiego i rozwoju etnokulturowego narodów, gdyż stabilność i dobrobyt państwa wielonarodowego, jego suwerenność, pokój obywatelski oraz przestrzeganie zasad równości i samostanowienia narodów od tego zależy.
Skuteczna polityka narodowa wpływa na świadomość społeczną, przyczynia się do kształtowania pozytywnego światopoglądu, wpajając młodemu pokoleniu poczucie patriotyzmu, umacniając przyjaźń i harmonię między narodami oraz zachowując historycznie utrwaloną jedność państwa.
Istnieją regionalne organizacje społeczne: kurultai baszkirskie, katedra rosyjska, kongres tatarski, stowarzyszenie Czuwasz Kanasz, które wkładają wiele pracy w zachowanie oryginalnej kultury, uczą się języków, zapewniają pomoc metodologiczną w organizacji wydarzeń, współpracują z administracją powiatu miejskiego, instytucje oświatowe, instytucje kulturalne, itp. organizacje publiczne.
W celu zachowania tradycji, rozwoju i popularyzacji sztuki ludowej ludów zamieszkujących region utworzono 5 narodowych ośrodków kultury:
1. Rosyjskie Centrum Kultury Narodowej (oddział rejonowego Domu Kultury w Iwanowie).
2. Baszkirskie Centrum Kultury Narodowej (Kuryatmasovsky).
3. Tatarskie Centrum Kultury Narodowej (Tashly-Sharipovsky).
4. Czuwaskie Centrum Kultury Narodowej (Chuyunchi-Nikolaevsky).
5. Ukraińskie Centrum Kultury Narodowej (Khotomliński).
W gminie rejonu Davlekanovsky znajdują się: Okręgowy Dom Kultury z 35 filiami na obszarach wiejskich, międzyosiedlowa biblioteka centralna Davlekanovskaya (biblioteka centralna, centralna biblioteka dla dzieci, oddział miejski nr 1 i 23 filie na obszarach wiejskich (2 z nich są wiejskie biblioteki modelowe), historyczne muzeum historii lokalnej, muzeum Akhiyara Khakimova, sieć filmów wideo, dziecięca szkoła artystyczna.
W województwie i mieście istnieje 9 grup o tytule „Ludowe” i 8 – „Wzorowe”.
W okręgu miejskim rejonu Davlekanovsky działa Komisja ds. Stosunków między państwem a wyznaniem pod zarządem okręgu miejskiego powiatu Davlekanovsky oraz Rada pod zarządem ds. wzmacniania harmonii międzyetnicznej. Wspólne spotkania odbywają się raz na kwartał. Trwają prace z organizacjami religijnymi i przedstawicielami wspólnot narodowych. Aby zapobiec przejawom aspołeczności wśród młodzieży, w placówkach oświatowych organizowane są rozmowy z przedstawicielami tradycyjnych wyznań.
Liderzy organizacji religijnych biorą udział w ogólnomiejskich spotkaniach rodziców.
W regionie stworzono niezbędne warunki do stworzenia sprzyjającego środowiska mającego na celu etnokulturowy i wielokulturowy rozwój dzieci i młodzieży: istnieją instytucje kulturalne i edukacyjne współpracujące na rzecz wzmacniania jedności obywatelskiej i harmonizacji stosunków międzyetnicznych. Media okręgowe prowadzą działalność informacyjną w dwóch językach państwowych Republiki Baszkortostanu.
Na tym obszarze odbywają się wydarzenia poświęcone Dniu Jedności Narodowej, a także uroczyste wydarzenia poświęcone pamiętnym datom narodów Rosji.
Corocznie odbywają się otwarte regionalne festiwale sztuki ludowej „Perły Sztuki Ludowej”, „Szezhere Bayramy”, „Szeroka Maslenica”, „Navruz”, „Dzień Literatury Słowiańskiej” itp.
Rozwoju stosunków międzyetnicznych i kontaktów międzyregionalnych sprzyja coroczne regionalne święto pracy, kultury i sportu „Sabantuy”.
Najważniejszym kierunkiem w dziedzinie kultury i sztuki regionu jest rozwój współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej: zespoły twórcze aktywnie uczestniczą w konkursach międzynarodowych, ogólnorosyjskich i republikańskich.
Działania na rzecz rozwoju kultur narodowych i współpracy międzyregionalnej w różnych dziedzinach są istotne i mają na celu nie tylko zachowanie pokoju i harmonii międzyetnicznej w gminie rejonu Davlekanovsky, ale także popularyzację świąt narodowych.
W gminie rejonu Davlekanovsky działają 22 placówki oświatowe (16 średnich, 4 podstawowe, 2 podstawowe), 10 oddziałów szkół średnich i podstawowych. Ogólna liczba studentów wynosi 4634, w tym:
System edukacji przedszkolnej obejmuje 18 placówki oświatowe w wieku przedszkolnym i 11 grup przedszkolnych w szkole średniej MOBU we wsi Iwangorod, wieś. Świt, str. Imai-Karmaly, s. Iwanówka, s. Chuyunchi, wioska MOBU OOSH. Mikiaszewo, wieś Chuyunchi-Nikolaevka, wieś MBOU NOSH Sokolovka, wieś. Kazangulovo, szkoła średnia nr 1 MOBU, Davlekanovo.
Opieką przedszkolną objęto 1738 dzieci: w mieście Davlekanovo – 1425, w osadach wiejskich – 313.
System edukacji dodatkowej w regionie reprezentują dwie instytucje edukacji dodatkowej dla dzieci:
Dom Sztuki Dziecka, w którym 1378 dzieci korzysta z dodatkowych usług edukacyjnych;
Dziecięca i młodzieżowa szkoła sportowa „Sambo-75”, w której uczy się 570 osób.
Edukacja prowadzone w języku rosyjskim, bashk Język irlandzki, czuwaski. Szkoły organizują naukę rodzimych języków rosyjskiego, baszkirskiego, tatarskiego i czuwaskiego.
W 8 szkołach (w tym 5 filiach) języka baszkirskiego uczy się 621 uczniów, co stanowi 47% ogólnej liczby uczniów narodowości baszkirskiej. W 11 szkołach ojczystego języka baszkirskiego uczy się 504 uczniów, co stanowi 38% ogólnej liczby uczniów narodowości baszkirskiej, a w 9 szkołach (w tym 2 filiach) baszkirskiego jako języka państwowego uczy się 470 uczniów (36%). Ogółem 1279 uczniów uczy się i uczy języka w języku baszkirskim, co stanowi 98% ogólnej liczby uczniów narodowości baszkirskiej.
W 5 szkołach język tatarski jest nauczany jako język ojczysty. Dwie szkoły w powiecie prowadzą naukę języka czuwaskiego.
W gminie rejonu Davlekanovsky działają dwie innowacyjne krajowe organizacje edukacyjne: Liceum z internatem MOBU, MOBU BGI nr 3.
Nauczyciele języków ojczystych odgrywają ważną rolę we wdrażaniu polityki językowej i narodowościowej. Utworzono stowarzyszenie metodologiczne.
2. Cel i zadania programu miejskiego
Cel programu gminnego ustala się zgodnie ze Strategią polityki narodowej państwa Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 roku, zatwierdzoną Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 19 grudnia 2012 r. nr 1666, cel federalny program „Wzmocnienie jedności narodu rosyjskiego i rozwój etnokulturowy narodów Rosji (2014-2020)”), zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 sierpnia 2013 r. nr 718 (z późniejszymi zmianami), program państwowy „Wzmocnienie jedności narodu rosyjskiego i rozwoju etnokulturowego narodów Republiki Baszkortostanu”, zatwierdzony dekretem Rządu Republiki Baszkortostanu z dnia 7 września 2016 r. nr 379 i przewiduje:
Wszechstronny rozwój stosunków międzyetnicznych i zachowanie różnorodności etnicznej narodów Republiki Baszkortostanu;
Wzmocnienie ogólnorosyjskiej tożsamości obywatelskiej i duchowej wspólnoty wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego);
Zachowanie i rozwój różnorodności etnokulturowej narodów Rosji;
Promowanie wszechstronnego i harmonijnego rozwoju grupy etnicznej Baszkirów;
Harmonizacja stosunków narodowych i międzyetnicznych (międzyetnicznych);
Promocja rozwoju narodowego i kulturalnego;
Kształtowanie u dzieci i młodzieży ogólnorosyjskiej świadomości obywatelskiej, poczucia patriotyzmu, odpowiedzialności obywatelskiej, dumy z historii kraju, pielęgnowanie kultury komunikacji międzyetnicznej opartej na tolerancji, poszanowaniu honoru i godności narodowej obywateli, duchowości i wartości moralne narodów Rosji;
Prognoza rozwoju sytuacji w sferze umacniania jedności narodu rosyjskiego i rozwoju etnokulturowego narodów Rosji w okręgu miejskim powiatu Davlekanovsky została sporządzona zgodnie z dokumentami strategicznymi rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji Republiki Baszkortostanu. W okresie prognozy w regionie zostaną stworzone dodatkowe warunki dla pomyślnej pracy nad harmonizacją stosunków międzyetnicznych, wzmocnienia dialogu międzykulturowego i jedności obywatelskiej w oparciu o aktywną interakcję ze stowarzyszeniami publicznymi i organizacjami młodzieżowymi.
Celem programu miejskiego jest wzmocnienie ogólnorosyjskiej świadomości obywatelskiej, jedności i duchowej wspólnoty wielonarodowego narodu zamieszkującego rejon miejski dystryktu Davlekanovsky w Republice Baszkortostanu.
Aby osiągnąć ten cel, realizacja programu gminnego przewiduje rozwiązanie następujących zadań:
Wzmocnić jedność obywatelską i zapewnić harmonizację stosunków międzyetnicznych;
Zapewnij zachowanie i rozwój wyjątkowości etnicznej narodów Rosji;
Zachowaj różnorodność kultury i języka narodów Republiki Baszkortostanu.
3. Harmonogram i etapy realizacji programu miejskiego
Program gminny opracowano na lata 2017-2022 bez podziału na etapy, aby zapewnić ciągłość w realizacji postawionych zadań.
4. Wykaz wskaźników docelowych i wskaźników programu miejskiego
Docelowe wskaźniki programu zostały ustalone zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. Nr 602 „W sprawie zapewnienia harmonii międzyetnicznej”, Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 sierpnia 2013 r. Nr 718 „ W sprawie federalnego programu celowego „Wzmocnienie jedności narodu rosyjskiego i rozwoju etnokulturowego narodów” Rosja (2014-2020)”, Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2014 r. Nr 808 „W sprawie zatwierdzenia Podstaw Polityki Kulturalnej Państwa”, Dekrety Prezydenta Republiki Baszkortostanu z dnia 4 maja 1999 r. nr UP-243 „W sprawie wprowadzenia w życie ustawy Republiki Baszkortostanu „O językach narodów Republiki Baszkortostanu ” (z późniejszymi zmianami), z dnia 30 listopada 2013 r. nr UP-371 „W sprawie oceny efektywności działań republikańskich organów wykonawczych” (z późniejszymi zmianami), inne regulacyjne dokumenty prawne z zakresu polityki narodowej Rzeczypospolitej Polskiej Baszkortostan.
Lista wskaźników docelowych:
udział w międzynarodowych, ogólnorosyjskich, międzyregionalnych, republikańskich konkursach i festiwalach mających na celu wzmocnienie jedności międzyetnicznej,
szereg wydarzeń mających na celu rozwój kultury ludność mieszkająca w gminie rejonu Davlekanovsky;
liczba uczestników wydarzeń mających na celu rozwój etnokulturowy narodów Republiki Baszkortostanu.
ZWÓJ
wskaźniki docelowe i wskaźniki wykonania programu miejskiego
„Wzmacnianie jedności narodu rosyjskiego i etnokulturowego rozwoju narodów
w dystrykcie miejskim rejonu Davlekanovsky Republiki Baszkortostanu”
|
Nazwa wskaźnika docelowego i wskaźnika programu gminnego, jednostka miary |
Rzeczywista wartość wskaźnika docelowego i wskaźnika |
Wartości wskaźnika docelowego i wskaźnika według roku |
||||||
|
Udział w międzynarodowych, ogólnorosyjskich, międzyregionalnych, republikańskich konkursach i festiwalach mających na celu wzmocnienie jedności międzyetnicznej |
||||||||
|
Liczba wydarzeń mających na celu rozwój kultury ludność mieszkająca w dystrykcie Davlekanovsky(jednostki) |
||||||||
|
Liczba uczestników wydarzeń mających na celu rozwój etnokulturowy narodów Republiki Baszkortostanu |
||||||||
5. Informacja o trybie gromadzenia informacji i sposobach obliczania wskaźników programu
Źródłem informacji do kalkulacji są dane gminnych instytucji kultury i sztuki realizujących działania programowe.
6. Wsparcie finansowe programu miejskiego
Realizacja działań programowych odbywa się kosztem budżetu gminy rejonu Davlekanovsky Republiki Baszkortostanu.
Przewidywana kwota dofinansowania programu wynosi 1200,0 tysięcy rubli:
2017 - 200,0 tysięcy rubli;
2018 - 200,0 tysięcy rubli;
2019 - 200,0 tysięcy rubli;
2020 - 200,0 tysięcy rubli;
2021 - 200,0 tysięcy rubli;
2022 - 200,0 tysięcy rubli.
Preambuła
Prezydent Rosji Władimir Putin poparł pomysł stworzenia odrębnej ustawy federalnej dotyczącej narodu rosyjskiego
Podczas posiedzenia Rady ds. Stosunków Międzyetnicznych, które prezydent Władimir Putin odbył w poniedziałek w Astrachaniu, szef wydziału Rosyjskiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej Wiaczesław Michajłow zaproponował „przejście od strategii do prawa federalnego”, co powinien uwzględniać wszelkie innowacje związane ze stosunkami międzyetnicznymi i zatytułowany „O narodzie rosyjskim i zarządzaniu stosunkami międzyetnicznymi”. Jak podaje TASS, Putin poparł ten pomysł.
„To dobra oferta” – agencja cytuje wypowiedź prezydenta.
„Ale to, co jest absolutnie możliwe i należy wdrożyć – musimy się nad tym bezpośrednio zastanowić i zacząć nad tym pracować w praktyce – to jest prawo obowiązujące naród rosyjski” – Interfax cytuje Putina.
Zdaniem prezydenta taka ustawa mogłaby przerodzić się w strategię rozwoju stosunków narodowościowych w Rosji. „Naszą strategię, którą wspólnie opracowaliśmy, można zmienić, ale nad tym też musimy ciężko popracować” – powiedział.
Putin poparł także propozycję uczestników spotkania, aby uczcić rok jedności narodu rosyjskiego. „Ale trzeba wybrać ten rok” – zauważył prezydent, wyjaśniając, że rok jedności narodu rosyjskiego należy tak wybrać, aby nie pokrywał się z ogłoszonymi już dorocznymi wydarzeniami ogólnorosyjskimi.
„To mogłoby być duże, znaczące i konsolidujące wydarzenie, które miałoby wpływ na prawie każdą grupę etniczną i każdy naród mieszkający w Rosji” – dodał Putin.
W marcu 2015 roku w imieniu Putina utworzono w Rosji Federalną Agencję ds. Narodowości. Do jego zadań należy realizacja polityki państwa w zakresie stosunków międzyetnicznych i międzywyznaniowych, „umacnianie jedności wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej”, ochrona praw mniejszości narodowych i rdzennej ludności kraju, zapobieganie wszelkim formom dyskryminacji ze względu na na rasę, narodowość, religię lub język oraz zapobieganie próbom podżegania do nienawiści, nienawiści i wrogości rasowej, narodowej i religijnej.
W 2012 roku Putin zatwierdził Strategię polityki narodowej państwa do 2025 roku, która mówi w szczególności o „duchowej wspólnocie wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej (narodu rosyjskiego), konieczności „zachowania i rozwoju różnorodność etniczno-kulturową narodów Rosji” oraz „udana adaptacja społeczna i kulturowa oraz integracja migrantów”.
Prezydent Rosji Władimir Putin na posiedzeniu Rady ds. Stosunków Międzyetnicznych w Astrachaniu zatwierdził pomysł stworzenia odrębnej ustawy federalnej poświęconej stosunkom międzyetnicznym.
„Dobra propozycja” – skomentował odpowiedni pomysł.
W szczególności zaproponowano „przejście od strategii do prawa federalnego”, które powinno wchłonąć wszystkie innowacje związane ze stosunkami międzyetnicznymi. Autorem tego pomysłu jest kierownik katedry Rosyjskiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej Wiaczesław Michajłow. Zaproponował także nazwę ustawy – „O narodzie rosyjskim i zarządzaniu stosunkami międzyetnicznymi”.
Putin poparł także pomysł zorganizowania Roku Jedności Narodu Rosyjskiego.
Wcześniej dziennikarze pytali Putina, co uważa za ideę narodową Rosji. „Amerykański sen o samochodzie i spłaconym kredycie nam nie wystarczy” – odpowiedział. Według prezydenta „dla Rosji bardzo ważne jest poczucie patriotyzmu i tożsamości narodowej, które w niektórych krajach, niestety dla nich, obecnie zanika”. „Mamy to w sobie, w naszych sercach – miłość do ojczyzny. Jedną z naszych idei narodowych jest patriotyzm” – dodał.
Prezydent Rosji Władimir Putin poparł ideę stworzenia ustawy o narodzie rosyjskim. Zakłada się, że prawo będzie regulować stosunki międzyetniczne.
Szczegóły: https://regnum.ru/news/polit/2199832.html Jakiekolwiek wykorzystanie materiałów jest dozwolone tylko wtedy, gdy istnieje hiperłącze do agencji prasowej REGNUM.
„Ale tym, co na pewno można i należy wdrożyć – trzeba się nad tym bezpośrednio zastanowić i zacząć nad tym pracować w praktyce – jest ustawa o narodzie rosyjskim” – powiedział prezydent na posiedzeniu Rady do Spraw Narodowych.
Ponadto Putin poparł pomysł zorganizowania Roku Jedności Narodu Rosyjskiego. „To mogłoby być bardzo duże, znaczące wydarzenie konsolidujące, które dotknęłoby niemal każdą grupę etniczną, każdego ludu zamieszkującego Rosję” – zauważyła głowa państwa, wskazując na konieczność wyboru w tym roku.
Jak wcześniej informowała agencja REGNUM, Duma Państwowa wielokrotnie stwierdzała potrzebę przyjęcia ustawy o obywatelstwach w Federacji Rosyjskiej. Ponadto omawiano inicjatywę przywrócenia obowiązkowej rubryki „narodowość” w paszporcie.
