Polityka zagraniczna Włoch na obecnym etapie. Główne kierunki polityki zagranicznej Republiki Włoskiej na obecnym etapie Tsykalo Alla Vitalievna Morze Śródziemne jako priorytet włoskiej polityki regionalnej

Obecnie Włochy są aktywnym uczestnikiem procesów zachodzących w Europie. W pracy podjęto próbę identyfikacji tych cech, które determinują pozycję Włoch w UE na przełomie wieków. W notatce omówiono zmiany we włoskiej polityce zagranicznej, jakie nastąpiły na początku nowego tysiąclecia, problemy prawne w stosunkach Włoch z Unią Europejską oraz problemy, które pojawiły się w czasie włoskiej prezydencji w UE za rządów koalicji Silviny Berlusconi.

W drugiej połowie XX wieku włoskie elity polityczne coraz aktywniej rozwijały inicjatywy europejskie w obszarze stosunków geopolitycznych. W przeszłości we włoskiej polityce zagranicznej projekty integracji europejskiej bardzo często zamieniały się w mity zbawienia. Włoska opinia publiczna i same elity polityczne prawdopodobnie chętnie uwierzyły w te mity. Mit europejski był w pewnym stopniu kłamstwem, z czego obie strony – władcy i rządzący – były bardzo zadowolone – zauważa S. Romano. Oczywiście powrót Włoch do UE na początku XXI wieku oznaczał odrodzenie tego mitu.

Po wyborze Berlusconiego – zauważa S. Romano – we Włoszech wyłoniła się koalicja, która przewodzi krajowi od [od pięciu – dopisuję] lat – może zagwarantować m.in. „konsekwencja w polityce zagranicznej”. Opinię S. Romano trudno zignorować, gdyż nie sposób podejrzewać go o sympatię dla populizmu S. Berlusconiego. Oczywiście nie wyrażają się tu preferencje polityczne autora, ale logika męża stanu.

Rząd Berlusconiego prawdopodobnie uważał, że jego polityka wewnętrzna może być realizowana bez konieczności odwoływania się do wpływów zewnętrznych. A Berlusconi, pomimo negatywnego nastawienia swoich koalicji do UE, zdecydował się kontynuować dotychczasowy kurs w stronę dalszej integracji Włoch ze strukturami UE – pisze G. Bonvinici.

Nie było też zgody co do wizji przyszłości Europy. Instynktownie Berlusconi był bardzo bliski brytyjskiej idei Europy klasycznie liberalnej, czyli takiej, w której rząd odgrywa mniejszą rolę w zarządzaniu gospodarką. To podobieństwo idei skłoniło Berlusconiego do naśladowania tradycyjnej antyfederalistycznej wizji brytyjskiej, ale tradycyjne profederalistyczne stanowisko we włoskiej polityce zagranicznej było nadal silne. W rezultacie powstało kompromisowe hasło „Federacja Państw Narodowych”. Problem w tym, że w tym haśle nie jest jasne, jaka dokładnie ma być dynamiczna synteza unii stanów i państwa federalnego. Najprawdopodobniej rząd Berlusconiego nie chciał zgodzić się ani na Europę międzyrządową, ani na Europę wspólnotową i wolał wyobrażać sobie siebie jako pośrednika między tymi dwiema wizjami, skutecznego przewodniczącego, „który potrafi doprowadzić ludzi do porozumienia”. Ten brak wizji wydaje się być najpoważniejszym mankamentem, zwłaszcza w sytuacji, gdy – jak stwierdza sam Berlusconi: „Europejskie instytucje wybrane, parlamenty narodowe i państwa członkowskie muszą wspólnie decydować o przyszłości Europy”.

Z drugiej strony do priorytetów włoskiej polityki zagranicznej należy deklarowany sojusz ze Stanami Zjednoczonymi, nastawienie na współpracę i szczególne relacje z prezydentem Bushem. Berlusconi jako jeden z pierwszych powitał zwycięstwo Republikanów w Stanach Zjednoczonych, a swój własny sukces we włoskich wyborach uznał za kontynuację trendu „poprawki” elita rządząca światem. Nowy premier Włoch poparł program Busha stworzenia narodowego systemu obrony przeciwrakietowej i mówił o możliwym włączeniu się Włoch w odmowę Waszyngtonu wdrożenia Protokołu z Kioto w sprawie ochrony środowiska ze względu na zaporowe koszty wdrożenia postanowień Protokołu z Kioto w sprawie ochrony środowiska.

Partnerzy koalicji coraz głośniej deklarowali swoje zasady, które przerażają Europę. Na przykład przywódca separatystów „Liga Północna”, Umberto Bossi zadzwonił do Unii Europejskiej na kilka dni przed wyborami „gniazdo technokratów i pedofilów”. Ten sam Umberto Bossi nazwał Unię Europejską „Związek Radziecki Zachodu”. Jego zdaniem blok jest totalitarną superpotęgą ingerującą w suwerenność narodową wszystkich 15 państw członkowskich. W rządzie Berlusconiego Bossi otrzyma tekę Ministra Reform.

W 2000 roku kanclerz Niemiec Gerhard Schröder obiecał: jeśli we Włoszech zwyciężyją neofaszyści pod wodzą Gianfranco Finiego, Unia Europejska nałoży sankcje na Rzym, tak jak to miało miejsce w przypadku Wiednia. „Unia Europejska musi zrobić wszystko, aby zapobiec triumfowi Berlusconiego i jego sojuszników”– powiedział belgijski minister spraw zagranicznych Louis Michel. Mało prawdopodobne jest jednak, aby takie obawy partnerów Włoch z UE miały poważne podstawy, gdyż wyniki prac pierwszego rządu Berlusconiego raczej nie mogły uzasadniać takich obaw. Oprócz anachronicznej i nierozważnej inicjatywy przeciwko wnioskowi Słowenii do UE, rząd ten działał zbyt krótko, aby pozostawić po sobie znaczący wpływ na włoską politykę zagraniczną.

Bardziej prawdopodobne jest, zauważa Osvaldo Croci, że przyczyną niezadowolenia z powstania nowego rządu Berlusconiego, wyrażanego przez przywódców politycznych z zagranicy, było to, że w koalicji rządowej Berlusconiego znalazły się siły polityczne postrzegane jako marginalne wśród dominującej tendencji ideologicznej Europy Zachodniej wtedy. Ostatecznie po zwycięstwie Berlusconiego w wyborach w maju 2001 r. Europa i cały Zachód wyraziły zaufanie do włoskiego rządu, głównie dlatego, że ufały R. Ruggiero. W tym czasie umiarkowany, ale niezbyt szanowany w oczach starej europejskiej elity prawicowy polityk Silvio Berlusconi zdążył już umocnić swoją władzę we Włoszech. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na pewną sprzeczność między strategią a taktyką Berlusconiego: wszak prawicowa wersja tego, co wyznaje Berlusconi, "Europeizm" zakłada bardziej niezależną rolę Europy w rozwiązywaniu problemów polityki zagranicznej i stopniowym wyzwalaniu Unii Europejskiej spod kurateli USA.

W drugiej połowie 2001 roku trwała walka pomiędzy ministrem spraw zagranicznych R. Ruggiero a większością ministrów gabinetu. R. Ruggiero oskarżył wielu ministrów gabinetu Berlusconiego „eurosceptycyzm” oraz brakiem chęci prowadzenia wspólnej polityki zagranicznej UE. Nieporozumienia wewnątrz rządu jedynie wzmocniły brak zaufania Europy do gabinetu Berlusconiego, utrudniając Włochom skuteczną realizację inicjatyw polityki zagranicznej, z których wiele wysunięto przez poprzedni centrolewicowy rząd.

Na początku stycznia 2002 roku złożył rezygnację z pracy z powodu „nastroje antyeuropejskie” we włoskim rządzie główny włoski zwolennik integracji europejskiej, minister spraw zagranicznych Renato Ruggiero. Tak W. Bossi nazwał wprowadzenie euro „spisek komunistów, masonów i pedofilów”. Rzeczywiście, niektórzy ministrowie Berlusconiego cieszą się opinią eurosceptycyzmu. Ale oprócz Umberto Bossiego, lidera Legia Nord, którego antyeuropejskie wypowiedzi należy w każdym razie lekceważyć ze względu na jego skłonność do lekkomyślnych wypowiedzi, taka reputacja jest nieco przesadzona. Na przykład minister obrony Martino i minister finansów G. Tremonti zostali nazwani eurosceptykami po ich krytyce kryteriów Traktatu z Maastricht, ale zdaniem O. Croci ta krytyka nie jest dowodem ich eurosceptycyzmu. Ale nawet jeśli założymy, zauważa O. Croci, że niektórzy ministrowie stanu rzeczywiście są bardziej eurosceptyczni niż którykolwiek z ich poprzedników, nie oznacza to, że rząd Berlusconiego zamierzał całkowicie lub nawet zmienić w jakikolwiek dramatyczny sposób rolę Włoch w Europie. A jeśli nastąpi zerwanie z przeszłością, to przede wszystkim w stylu, w jakim działają Włochy, przynajmniej na szczeblu ministerialnym.

Kiedy Ruggiero podał się do dymisji na początku stycznia 2002 r., potępił "sceptycyzm" wobec Europy części swoich kolegów z gabinetu i ostrzegając, że ciągłość włoskiej polityki zagranicznej, którą miał gwarantować, jest zagrożona, ponownie wybuchła ostra krytyka roli Włoch w Europie, i to z jeszcze większą jadem. Bruksela uznała, że włoski rząd może stać się przeszkodą w integracji europejskiej, mimo że kraj ten był jednym z sześciu założycieli Unii Europejskiej w 1957 r. i w przeszłości włoskich polityków tradycyjnie uważano za głównych ideologów integracji europejskiej. „Odejście Ruggero oznacza, że siły antyeuropejskie zyskały przewagę we włoskim rządzie”, powiedział belgijski minister L. Michel.

„Naprawdę lubię tę pracę”, – powiedział Berlusconi 9 stycznia 2002 r., obejmując urząd ministra spraw zagranicznych, który nie był wakujący długo po odejściu Ruggiero. Po rezygnacji R. Ruggero S. Berlusconi wyjaśnił, że nie powoła nowego ministra spraw zagranicznych Włoch, dopóki nie zostanie wdrożona planowana przez niego reforma departamentu polityki zagranicznej. Premier Berlusconi uważał, że łatwiej będzie mu odbudować Ministerstwo Spraw Zagranicznych, przekształcając je przede wszystkim w strukturę handlu zagranicznego, a nie strukturę polityczną.

Był jeszcze jeden powód opóźnienia powołania nowego ministra spraw zagranicznych: Berlusconi zabiegał o powołanie na stanowisko ministra spraw zagranicznych Gianfranco Finiego. Nie spieszył się jednak z tą nominacją, gdyż zdawał sobie sprawę z możliwej negatywnej reakcji ze strony przywódców politycznych w Londynie, Paryżu, Berlinie i Brukseli. Fini, jeden z najlojalniejszych sojuszników politycznych Berlusconiego, stoi na czele drugiej najważniejszej partii centroprawicowej koalicji rządzącej, Sojuszu Narodowego, zwanego wówczas przez włoską, a także zagraniczną prasę „postfaszystowski”. Dlatego Berlusconi obawiał się reakcji odrzucenia, takiej jak ta, która nastąpiła po pojawieniu się w rządzie przywódcy austriackich prawicowych nacjonalistów Haidera. Ponadto jeszcze kilka lat temu Feeney uchodził za jednego z najzagorzalszych przeciwników integracji europejskiej.

Dymisja Ruggiero zaniepokoiła unijnych polityków i przywódców politycznych. Berlusconi był opisywany w prasie czołowych krajów europejskich jako "anty-bohater" Integracja europejska. Powodów tak druzgocącej krytyki było kilka: znacznie mniejszy udział euro w obrotach pieniężnych Włoch w porównaniu z innymi państwami, które przyjęły nową wspólną walutę europejską, bardzo pogardliwy stosunek czołowych ministrów rządu Berlusconiego do perspektyw euro , hałaśliwa i skandaliczna dymisja włoskiego ministra spraw zagranicznych Renato Ruggiero – głównego zwolennika „większa Europa” w gabinecie Berlusconiego – oraz sensacyjne przemówienie samego premiera Włoch, który oświadczył, że Włochy nie staną się zakładnikiem instytucji międzynarodowych. Wspomniane wydarzenia nadały włoskiemu premierowi wagę najsłynniejszej osoby na kontynencie europejskim, od której zależy przyszłość Unii Europejskiej.

Berlusconi powiedział także, że jego rząd zamierza podążać własną drogą, zajmując jednocześnie krytyczne stanowisko wobec Unii Europejskiej. Berlusconi powiedział, że suwerenność Włoch jest nienaruszalna „nikt nie ma prawa wypowiadać się w naszym imieniu”. Premier Włoch Berlusconi wypowiedział się przeciwko, jak to ujął, „Europa odgórna, centralistyczna i biurokratyczna”, ale dodał, że jego rząd wierzy w zjednoczoną przyszłość Europy, a idea europejska cieszy się popularnością wśród obywateli Włoch.

W 2002 roku, po rezygnacji ministra spraw zagranicznych Włoch, sam Berlusconi piastował to stanowisko przez 10 miesięcy. W tym okresie, jak zauważają Candyard i Tabucci, politykę zagraniczną Silvio Berlusconiego charakteryzowała nieprzewidywalność i zmienność. Od czasu rezygnacji Ruggiero niewiele zmieniło się jednak we włoskiej polityce zagranicznej. A tej ciągłości włoskiej polityki zagranicznej nie można przypisać po prostu wpływowi profesjonalistów w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, których idee i działania wyznaczają ciągłość i poprzez specjalne preferencje pełnią funkcję stabilizacyjną.

Niemniej jednak rezygnacja R. Ruggiero i pełnienie obowiązków samego S. Berlusconiego na stanowisku Ministra Spraw Zagranicznych doprowadziły, zdaniem O. N. Barabanowa, do pewnej dezorganizacji pracy włoskiego MSZ. Połączenie dwóch stanowisk przez Berlusconiego spowodowało, że albo on sam musiał brać udział w wielostronnych i dwustronnych spotkaniach szefów agencji spraw zagranicznych (co nie odpowiadało jego randze przywódcy kraju), albo Włochy reprezentowali jeden z wiceministrów spraw zagranicznych czy doradca ds. polityki zagranicznej premiera Berlusconiego, a z biegiem czasu zdarzało się to coraz częściej. W rezultacie Włochy przestały w tym okresie wysuwać jakiekolwiek poważne inicjatywy.

Kolejną konsekwencją nieobecności ministra spraw zagranicznych był konflikt MSZ z aparatem rządowym, gdyż każdy z departamentów zabiegał o kształtowanie włoskiej polityki zagranicznej. W maju i czerwcu 2002 r. na łamach gazet ukazały się publikacje sprzeczności pomiędzy tymi resortami, kiedy opublikowano dyskusję pomiędzy doradcą premiera Castellanety ds. polityki zagranicznej a szeregiem czołowych urzędników Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Warto zauważyć, że w tych miesiącach zauważalnie spadła liczba oficjalnych wypowiedzi włoskiego MSZ.

Jeżeli weźmiemy pod uwagę polityczną i gospodarczą wagę Włoch oraz fakt, że w Unii Europejskiej zawsze toczyła się ukryta, a czasem jawna konfrontacja „Integratorzy europejscy” pod przewodnictwem Niemiec i Francji oraz „Eurosceptycy” pod przewodnictwem Wielkiej Brytanii można dojść do wniosku, że wpływ S. Berlusconiego na rozwój integracji europejskiej, jej tempo i rolę instytucji unijnych może być decydujący. Jeśli do tej pory umiarkowana polityka europejska brytyjskiego premiera Tony’ego Blaira, zmuszona liczyć się z konserwatywnymi nastrojami społeczeństwa w Wielkiej Brytanii, była tradycyjną polityką europejską Wielkiej Brytanii. Ale jeśli Londyn i Rzym zgodziły się na wspólną politykę europejską, to najważniejsze „Integratorzy europejscy” Berlin i Paryż będą musiały działać z mniejszą wydajnością.

Istnieją już pewne warunki wzmocnienia sojuszu Włoch i Wielkiej Brytanii. Pod koniec lutego 2003 roku w Rzymie odbył się szczyt brytyjsko-włoski, podczas którego spotkali się Tony Blair i Silvio Berlusconi. Podczas spotkania zaplanowano dyskusję na temat zagadnień związanych z reformą instytucji Unii Europejskiej. Strony omówiły szereg innych kwestii międzynarodowych i stosunków dwustronnych między Wielką Brytanią a Włochami.

Silvio Berlusconi, stając się równym i niezbędnym partnerem dla Tony’ego Blaira, Gerharda Schrödera i Jacques’a Chiraca, jest najmniej przewidywalnym ze wszystkich europejskich polityków. Zarówno brytyjski premier, kanclerz Niemiec, jak i prezydent Francji zaczynali swoją działalność jako zawodowi politycy, a zatem grają według ogólnie przyjętych reguł gry – nikt nie oczekuje od nich nagłej zmiany orientacji i poglądów w polityce zagranicznej. S. Berlusconi – człowiek z biografią przedsiębiorcy, populistycznymi hasłami w komunikacji z wyborcami i niestabilnymi poglądami politycznymi – stał się jedną z głównych postaci europejskiego budownictwa.

Konsekwencją pojawienia się polityka takiego jak Berlusconi może zakłócić paradygmat współpracy trójstronnej „pierwszy wśród równych”- Niemcy, Francja i Wielka Brytania. Spotkania Schrödera, Chiraca i Blaira były wzorem rozwiązywania sporów „Integratorzy europejscy” z konserwatywną Wielką Brytanią. W praktyce włączenie w komunikację premiera Włoch Berlusconiego będzie oznaczać wycofanie się wcześniej „eurosceptycy”, czego można uniknąć, jeśli mechanizm konsultacji zacznie obejmować wszystkie kraje UE. W najbliższej przyszłości europejska biurokracja będzie musiała stawić czoła niechęci rządów państw członkowskich UE do dzielenia się władzą. Kiedy Berlusconi przemawiał we włoskim parlamencie 15 stycznia 2002 r., tak było „nikt nie powinien myśleć o wzięciu nas pod swoją opiekę lub, co gorsza, o naruszeniu naszej suwerenności”, następnie dostatecznie wyraża swoją koncepcję, że zjednoczona Europa nie jest superpaństwem, na którego czele stoi „biurokraci z Brukseli”, ale Unia Europejska, która zapewnia nowe możliwości rządom krajowym, stowarzyszenie, w którym „Włochy wolne od kompleksów oddadzą swój głos”.

Rolą Berlusconiego jest pokazanie możliwości integracji europejskiej nawet w obliczu konfliktów i niechęci czołowych krajów kontynentu do zaakceptowania nowych reguł gry. A sam S. Berlusconi wielu rzeczy nie aprobuje, a nawet potępia „większa Europa”, niemniej jednak nawet on w przemówieniu we włoskim parlamencie 15 stycznia 2002 r. stwierdził, że zjednoczona Europa to - „ideał, cel, aspiracja i konieczność dla Włoch”. Do takich przemówień „Integratorzy europejscy” opinia publiczna i publicyści od dawna są do tego przyzwyczajeni, ale kiedy padło takie oświadczenie „eurosceptyczny” stało się jasne, że nawet tak wpływowi i nieprzewidywalni ludzie jak Silvio Berlusconi nie staną się przeszkodą w procesach integracyjnych Unii Europejskiej.

Pomysł ten spotkał się z mieszaną reakcją przywódców innych państw. Hiszpania, Portugalia, a po nich Włochy, zdecydowanie potępiły próby tworzenia „twardy rdzeń”, zarzucając Francji i Niemcom chęć dyktowania swoich warunków reszcie państw członkowskich UE. Silvio Berlusconi wyraził swoją opinię: „Proponowany schemat jest potencjalnie wybuchowy dla procesu integracji”.

Problemy prawne w stosunkach Włoch z Unią Europejską

Jednym z problemów w stosunkach Włoch z Unią Europejską było przyjęcie wspólnego europejskiego nakazu aresztowania. Być może, zauważa R. Croci, po raz pierwszy w historii integracji europejskiej rząd włoski znalazł się w izolacji, gdy zaczął kwestionować listę przestępstw objętych nakazem aresztowania. Minister sprawiedliwości Roberto Castelli uzasadniał później zachowanie swojego rządu koniecznością przejrzystości i legalności: ważny instrument prawny, jakim jest międzynarodowy nakaz aresztowania, musi zostać zatwierdzony przez zgromadzenia przedstawicielskie, a nie kilka osób, czyli europejskie głowy państw. Procedura ta może być uzasadniona jedynie szacunkiem dla krytycznej sytuacji walki z terroryzmem i dlatego może być odpowiednia jedynie w przypadku niektórych przestępstw znajdujących się na pierwotnej liście.

Prawdopodobnie te dwa i inne względy odegrały ważną rolę. Początkowo Rząd sprzeciwiał się uwzględnianiu takich przestępstw jak "oszustwo" I "korupcja" na liście ze względu na problemy prawne, z jakimi borykają się niektórzy członkowie Rządu i ich bliscy przyjaciele. Po drugie, fakt, że wśród przestępstw znalazł się także nakaz „rasizm i nienawiść do cudzoziemców” było szczególnie nieprzyjemne Legia Nord. Odmowa przyjęcia ogólnoeuropejskiego nakazu aresztowania może świadczyć o oczywistym fakcie, że włoski rząd nie zawsze będzie automatycznie wspierał wszystkie inicjatywy europejskie. Jednak po tym, jak UE, podczas prezydencji belgijskiej, odrzuciła włoską propozycję i zagroziła użyciem tego instrumentu „wzmocniona współpraca”, który sugerował, że pozostałych czternastu członków UE będzie działać bez Włoch, rząd Berlusconiego szybko przyjął to zarządzenie, co wymagało niewielkiej rewizji konstytucji.

Po tygodniu intensywnych negocjacji pomiędzy Włochami a pozostałymi krajami UE udało się osiągnąć konsensus w sprawie tzw. Europejskiego Nakazu Aresztowania, w wyniku czego na początku grudnia 2001 roku Włochy zgodziły się poprzeć plany Unii Europejskiej dotyczące wprowadzenia jednolitego nakaz aresztowania w krajach UE. Guy Verhofstadt (ówczesny prezydent UE) ogłosił to Belgii.

Kolejnym kluczowym punktem w stosunkach między Włochami a UE w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości była ustawa o immunitecie karnym dla wyższych urzędników włoskich. Jesienią 2002 roku centrolewicowy Antonio Maccanico przedłożył parlamentowi projekt ustawy przywracającej immunitet karny pięciu wyższym urzędnikom rządowym w czasie wykonywania przez nich swoich obowiązków. Zgodnie z pierwotnymi oczekiwaniami przywrócenie odporności zostało anulowane wraz z rozpoczęciem operacji "Czyste ręce" ustabilizowałoby życie polityczne kraju. Inicjatywa ustawodawcza została jednak przechwycona przez koalicję rządzącą, co nadało projektowi status pilny. W rezultacie ustawa została przyjęta w samą porę na rozpoczęcie prezydencji Włoch w UE: w ciągu sześciu miesięcy dokument przeszedł wszystkie czytania, a w czerwcu został zatwierdzony przez Senat i Izbę Deputowanych.

Aby uniknąć międzynarodowego skandalu, koalicji rządzącej we Włoszech udało się dosłownie w przededniu wznowienia procesu w Mediolanie zatwierdzić w parlamencie ustawę o immunitecie wyższych urzędników państwowych. Obecnie pięciu czołowych polityków Włoch – premier, prezydent, szefowie obu izb parlamentu i prezes Sądu Najwyższego – nie może być ścigani w trakcie sprawowania urzędu. Pomimo tego, że śledztwo w sprawie Berlusconiego nie zostało zakończone, Berlusconi został zwolniony z konieczności stawienia się na rozprawy sądowe na trzy lata i uzyskał swobodę działania podczas włoskiej prezydencji w UE.

1 lipca 2003 roku rozpoczęła się włoska prezydencja w Unii Europejskiej. I na tydzień przed tą znamienną datą, prezydencja Włoch w UE nie może więc zostać przyćmiona skandalicznymi postępowaniami wokół szefa rządu. Niemiecki magazyn Der Spiegel zareagował na tę decyzję w wyjątkowy sposób: „Ojcem chrzestnym (obecnie całej Europy) jest Silvio Berlusconi”.

W swoim przemówieniu Berlusconi argumentował, że kontrowersyjna ustawa opóźniająca wszczynanie spraw przeciwko wyższym urzędnikom rządowym, którą zatwierdził w parlamencie na krótko przed rozpoczęciem prezydencji Włoch w Radzie Europy, była rzekomo pomysłem prezydenta Carla Azeglio Ciampi, któremu rzekomo początkowo sprzeciwiał się sam Berlusconi. Po tym przemówieniu spotkała się z gniewną reakcją Pałacu Kwirynałowego, siedziby Prezydenta RP, tak że sekretarz prasowy Berlusconiego musiał kilka godzin później sprostować oświadczenie premiera.

Problemy włoskiej prezydencji w UE

Na kilka miesięcy przed prezydencją Włoch w Unii Europejskiej w szeregu zachodnich publikacji pisaliśmy o potencjalnym niebezpieczeństwie, że przez sześć miesięcy Unią Europejską będzie kierować osoba wielokrotnie oskarżana przez włoski wymiar sprawiedliwości o łamanie prawa. Włoska gazeta Corriere della Sera opublikował materiał, z którego wynika, że prasa wielu krajów europejskich wyraziła wątpliwości co do Silvio Berlusconiego „prawo moralne” piastować stanowisko Prezydenta UE. Magazyn Der Spiegel publikował artykuły o Silvio Berlusconim pod dużym nagłówkiem „Der Pater”("Ojciec chrzestny"). Europejscy politycy nie powinni jednak oceniać istoty polityki zagranicznej Berlusconiego na podstawie jego nieudanych wypowiedzi.

Wielu wpływowych polityków europejskich rozważyło uwagę Berlusconiego w stosunku do M. Schulza, któremu włoski polityk zaproponował rolę strażnika w filmie o nazistowskich obozach koncentracyjnych "gorszący". Na przykład były brytyjski minister spraw zagranicznych Robin Cook, który stał na czele Europejskiej Partii Socjalistycznej, zgodził się z parlamentem, mówiąc, że nowy prezydent UE ma obowiązek przeprosić całe Zgromadzenie UE. Następnie po spotkaniu Berlusconi za pośrednictwem swojego asystenta złożył jedynie formalne przeprosiny. Odmawiając przeprosin w sposób, jakiego chcieli posłowie, Berlusconi powiedział, że wszystko, co powiedział, to tylko żart. „Jeśli ludzie nie rozumieją ironii, bardzo mi przykro, to bardzo smutne”.– powiedział szef włoskiego rządu. Ale potem dodał i powiedział: „Żałuję, że zraniłem uczucia historyczne narodu niemieckiego”.

Posłowie spodziewali się jednak publicznych przeprosin ze strony Berlusconiego, a jeśli tak się nie stanie, Parlament Europejski obiecał zerwanie stosunków z Radą Europy, której przewodniczą także Włochy. Nowy przewodniczący w wymaganym terminie nie poprosił o przebaczenie. Rząd niemiecki określił to jako "gorszący" oświadczenie premiera Włoch skierowane do niemieckiego posła do Parlamentu Europejskiego. Gerhard Schröder zażądał przeprosin na szczeblu rządowym. Odpowiednia notatka została przekazana Ambasadorowi Włoch w Niemczech.

Po niestosownych atakach Berlusconiego w Strasburgu na posła do Parlamentu Europejskiego z Niemiec, który stwierdził, że włoski polityk ma problemy ze sprawiedliwością, w niemieckojęzycznych gazetach nawoływano go do publikacji "ojciec chrzestny" za rzekome powiązania z mafiosami, „przywódca Massimo”(największy przywódca) – podobnie jak Fidel Castro, niemiecki magazyn Focus wymienił Silvio Berlusconiego enfant straszny(„enfant straszny”) Europy za niegodne zachowanie. W licznych publikacjach podkreślano, zdaniem wielu krytyków Berlusconiego, moralną nieprzydatność włoskiego premiera na zajmowanym stanowisku. Według wielu publicystów główną i nie do pokonania przeszkodą w skutecznej realizacji programu włoskiej prezydencji w Unii Europejskiej był sam Silvio Berlusconi. Jak pokazały ostatnie wydarzenia, publicyści zauważyli, że nie jest on w stanie prowadzić negocjacji wielostronnych, biorąc pod uwagę różnorodność opinii w instytucjach politycznych Unii Europejskiej, a także nie jest w stanie prowadzić negocjacji na szczeblu międzynarodowym.

W wywiadzie dla „The New York Times” Berlusconiego zapytano, czym różni się jego stanowisko od stanowiska przywódców innych krajów Europy Zachodniej. Premier nie odpowiedział na to pytanie, twierdząc, że przewodnicząc Unii Europejskiej stara się zachować dyplomatę. Skandalem z 2 lipca 2003 roku skompromitował zarówno siebie, jak i ten cel. Zwolennicy włoskiego premiera Berlusconiego argumentują, że jego barwne i niejednoznaczne sądy wskazują, że „ „To bomba zegarowa” – wyjaśnił Martin Rhodes, profesor nauk politycznych w Europejskim Instytucie Uniwersyteckim we Florencji. - Berlusconi postawił się w takiej sytuacji, że przez najbliższe sześć miesięcy będzie traktowany bardziej jak bufon. To tragedia zarówno dla niego, jak i dla jego przewodnictwa”..

Następnie 9 lipca 2003 r. doszło do kolejnego skandalu politycznego, kiedy Schröder porzucił zamiar spędzenia wakacji we Włoszech i wezwał wszystkich Niemców, aby również powstrzymali się od wizyt we Włoszech, gdyż włoski sekretarz stanu, przedstawiciel departamentu turystyki, nie Nie chcę przepraszać za to, że w swoim liście do jednej z gazet zadzwonił do turystów z Niemiec „blondynki rozkoszujące się swoją wyższością” nieświadomych nacjonalistów „zajęte włoskie plaże”. Silvio Berlusconi musiał osobiście pogodzić się z kanclerzem Niemiec, a włoski urzędnik został zwolniony.

Wszystkie słynne skandale wokół Berlusconiego skłoniły krytyków Berlusconiego do spekulacji na temat tego, czy same Włochy spełniają kryteria członkostwa w UE. Jednym z wymogów członkostwa w UE jest wolność prasy, która zdaniem krytyków Berlusconiego jest dziś praktycznie nieobecna we Włoszech, gdyż trzy kanały Berlusconiego (Canale 5, Rete 4, Italia 1) emitują swoje programy do prawie 90% widzów . Przecież to właśnie fakt, zauważa badacz P. Ginsborg, że Berlusconi jest zarówno szefem rządu, jak i najbogatszym przedsiębiorcą w kraju, daje prasie europejskiej podstawy do krytyki samego Berlusconiego oraz włoskiej polityki wewnętrznej i zagranicznej.

Oczywiście Berlusconi ma prawo przyjrzeć się temu osławieniu "konflikt interesów" z innego, wygodniejszego dla niego punktu widzenia. Sam Berlusconi uważa, że tak ostra krytyka wynika z faktu, że europejska prasa i lewicowi politycy mszczą się na nim za wsparcie udzielone przez Stany Zjednoczone w wojnie w Iraku. Premier Berlusconi jak zwykle odpowiedział na krytyczne uwagi zagraniczne, to znaczy z masową kontrkrytyką: Przypisywanie mediom „konfliktu interesów” lub nadmiernej władzy, stwierdził w wywiadzie radiowym, jest „podwójnym kłamstwem”. Ponieważ kanały telewizyjne – niezależnie od tego, czy są jego własnością, czy też znajdują się pod kontrolą koalicji rządzącej – mają „całkowitą swobodę” relacjonowania wydarzeń politycznych czy społecznych, a piszący dziennikarze są „w 85 proc. lewicowi” i dlatego zjadliwie krytyczny wobec swojego rządu.”. Berlusconi w odpowiedzi na oskarżenia posłów do Parlamentu Europejskiego o brak wolności słowa we Włoszech nazwał ich „demokratyczni turyści” i zaprosił go, aby osobiście przyjechał do ojczyzny i sprawdził, czy włoskie media są całkowicie niezależne.

Cała włoska opinia publiczna była zszokowana rozwijającą się krytyką szefa ich rządu S. Berlusconiego. Zaskoczony i zaniepokojony był także włoski establishment polityczny: przecież nikt, ani w rządzie, ani w opozycji, nie przewidywał tak druzgocącej krytyki w prasie wszystkich krajów europejskich związanej z początkiem włoskiej prezydencji w Radzie Europy. Politycy opozycji, m.in. Francesco Rutelli, szef chrześcijańsko-liberalnego bloku Oliwa, przestraszeni licznymi krytycznymi publikacjami, zaczęli wzywać do „lojalna współpraca w sprawach europejskich” z centroprawicowym rządem Silvio Berlusconiego. „Nie możemy pozwolić, aby sława Berlusconiego rozprzestrzeniła się na Włochy”– powiedział Rutelli. O pokój i harmonię społeczną nawoływali także politycy, członkowie koalicji rządzącej – zauważa F. Hausman. „Musimy trzymać się razem”, powiedział Minister Stosunków z Parlamentem Carlo Giovarardi, „ponieważ stawką jest prestiż Włoch”.

Wobec zastrzeżeń i błędnych obliczeń Berlusconiego w kręgach koalicji rządowej nasiliła się krytyka premiera. W obozie koalicji rządzącej krytykę, choć dorozumianą, słychać było także pod adresem szefa rządu S. Berlusconiego. Nagromadziło się we Włoszech „zbyt wiele anomalii”- takie oświadczenie złożył prasie lider chadeków Marco Follini. „Nasza historia polityczna zawsze była nieco inna” niż w pozostałej części Europy, uważa Follini. „Najpierw Włochy „wymyśliły i wyeksportowały faszyzm”, potem w tym kraju przez dziesięciolecia istniała największa partia komunistyczna w Europie Zachodniej – a teraz mamy Berlusconiego”.. Tego jednak nie widział chadek, będący częścią koalicji rządzącej „Sprawa Berlusconiego” nic nadzwyczajnego. Jednak, jak zauważył Follini, „nie możemy tworzyć nowych anomalii”, ostrzegł członków koalicji. Dlatego uważał, że należy rozwiązać problem tak szybko, jak to możliwe "konflikt interesów" z pomocą „dobre prawo”. Dlatego Follini wierzył, że rozwiąże problem „nawet podczas prezydencji Rady Europy” dostępne jako „wiele włoskich powodów”, Więc „istotny motyw europejski”.

„Włochy, a nie włoski rząd, przewodniczą Radzie Europy”, powiedział Alfredo Biondi, zastępca partii Forza Italia Berlusconiego: „Nie możemy pozwolić, aby kwestie polityki wewnętrznej wpływały na politykę zagraniczną”.. A minister reprezentujący chadeków Giovarardi przekonywał, że jeśli „Semestr włoski” pójdzie dobrze „To będzie dobre dla wszystkich. Jeśli sprawy nie ułożą się dobrze, będzie to porażka całego kraju.”.
Część zwolenników Berlusconiego, przywódców koalicji rządzącej, była poważnie zaniepokojona incydentem. Podczas gdy premier Berlusconi debatował z niemieckim parlamentarzystą, jego zastępca i szef prawicowej partii Sojusz Narodowy, Gianfranco Fini, wyglądał na bardzo wzburzonego. Powiedział to po przemówieniu Berlusconiego w Parlamencie Europejskim „Żadne oskarżenie, nawet naciągane, nie może usprawiedliwić tego epitetu”, który premier nazwał Schultzem. Podczas debaty w Senacie w związku z rozpoczęciem włoskiej prezydencji w Radzie Europy zastępca Berlusconiego w rządzie, szef ultrakonserwatywnej Alleanza Nazionale Gianfranco Fini wyraził aprobatę dla pracy byłego szefa włoskiego rządu Giuliano Amato, który dobrze wypadł na Konwencie. W odpowiedzi na to oświadczenie przedstawiciele wszystkich frakcji oklaskiwali. Wiadomo, że członkowie koalicji Berlusconiego nie chcieli już słuchać krytyki ze strony premiera. Jak oświadczył prasie przedstawiciel partii Alleanza Nazionale, należy doradzić Berlusconiemu, aby zapamiętał stare przysłowie "Milczenie jest złotem".

Wniosek

Włochy są współzałożycielem UE i jedną z wiodących potęg UE. Obecnie Włochy również zamierzają odgrywać znaczącą, a nawet kluczową rolę w UE. Skuteczność polityki zagranicznej w kontekście polityki europejskiej zależeć będzie od tego, jak szybko Włochy zdołają dostosować się do nowych warunków integracji europejskiej, jak trafnie i wyraźnie rząd włoski zdefiniuje swoje interesy narodowe, oczyszczając je z warstw prymitywnego pragmatyzmu i ideologii. preferencje.

Ściganie włoskiego premiera S. Berlusconiego negatywnie wpłynęło na jego reputację i wizerunek Włoch podczas włoskiej prezydencji w UE, gdyż S. Berlusconi był postrzegany w Europie jako urzędnik populistyczny i skorumpowany, a także nie pozwolił premierowi Włoch na osiągnąć znaczące sukcesy w polityce zagranicznej w inicjatywach politycznych UE. Ponadto S. Berlusconiemu towarzyszyły liczne skandale związane z jego ostrymi wypowiedziami wobec wielu europejskich polityków i mężów stanu. Pomysły Berlusconiego na temat „Wielka Europa”, przystąpienie Rosji, Turcji i Izraela do UE pozostało niezrozumiane przez wielu europejskich polityków. Pomysły te nie są jednak szalone i można je wdrożyć w odległej przyszłości. I te procesy polityki zagranicznej wygenerowały wśród włoskich polityków nie tylko optymizm co do przyszłej roli Włoch w budowaniu potężnej i zjednoczonej Europy jako konkurenta hegemonicznej potęgi – Stanów Zjednoczonych, ale także wiarę w ich działania.

Razem z tym wyglądem:
Włochy w Unii Europejskiej
Niemcy i NRD
Niemcy i ZSRR

W ciągu ostatnich 15 lat politykę zagraniczną Republiki Włoskiej 1 charakteryzował znaczny wzrost aktywności międzynarodowej kraju, zarówno w Europie, jak i na całym świecie. Stało się to w oparciu o wypracowaną przez władze włoskie nową ideologię polityki zagranicznej kraju, według której system stosunków międzynarodowych charakteryzuje się zakończeniem okresu strategicznej niepewności na świecie po upadku dwupolaryzmu i przejściu do oparty na nowym systemie reguł gry w stosunkach międzynarodowych koncepcje główni gracze (w języku włoskim - koncepcja „świata bohaterów” - Notatka A.T.). Same Włochy starają się być jednym z tych graczy, którzy w nowych warunkach mają decydujący wpływ na przebieg globalnego rozwoju.

W oparciu o tę koncepcję włoskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych nakreśliło dla siebie szereg regionów i problemów, w związku z którymi Włochy są wezwane do pełnienia specjalnej misji w imieniu wspólnoty światowej i ponoszenia szczególnej odpowiedzialności za ich rozwój w kontekście globalizacji. Za takie regiony włoskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych uważa Morze Śródziemne, Bałkany, kraje Rogu Afryki, a także kraje Europy Środkowej w kontekście rozszerzenia Unii Europejskiej (UE). Jest rzeczą bardzo charakterystyczną, że w tym samym czasie urzędnicy włoscy przyjęli liberalistyczne interpretacje stosunków międzynarodowych, co praktycznie nie było wcześniej dla nich charakterystyczne. Jeśli w poprzednim okresie chęć zwiększenia przez Włochy swojego wpływu na pewne problemy międzynarodowe tłumaczono tradycyjnymi terminami koncepcji interesu narodowego, to na tym etapie ideologia państwowa tego kraju zaczyna coraz bardziej dominować odwoływania się do wartości moralnych, którymi Włochy są wyznawane nosicielem i które musi sprowadzić, oraz do wybranych regionów ich „szczególnej odpowiedzialności”.

W ostatniej dekadzie XX wieku, po zintensyfikowaniu swojej polityki zagranicznej zarówno w rozwiązywaniu kryzysu na terytorium byłej Socjalistycznej Federacyjnej Republiki Jugosławii (SFRJ), jak i w całym regionie Morza Śródziemnego, Włochy starały się przystąpić na pełnych prawach do kręgu sił zaangażowanych w rozwiązywanie tych konfliktów, a także bezpośrednio uczestniczących w rozwijającym się procesie integracji eurośródziemnomorskiej, który ukształtował się w ramach procesu barcelońskiego.

Znaczenie pracy zdeterminowane przez następujące główne czynniki.

Po pierwsze, Włochy są członkiem ONZ, grupy krajów G8, UE, OBWE, Rady Europy, NATO i innych organizacji międzynarodowych, europejskich i regionalnych, wpływowym i autorytatywnym graczem na arenie światowej i europejskiej. Włochy posiadają także potężny przemysł i rolnictwo, niezmiennie plasują się w pierwszej dziesiątce światowych liderów pod względem produkcji przemysłowej i stale rozwijają projekty inwestycyjne na całym świecie. Kraj posiada wysoko rozwinięty potencjał naukowy, a osiągnięcia włoskiej kultury, edukacji, turystyki i sportu znane są na całym świecie. Wszystko to razem pozwala krajowi na prowadzenie aktywnej polityki zagranicznej, wysuwanie znaczących inicjatyw, wpływanie na bieg wydarzeń w Europie i innych regionach świata oraz zwiększanie i tak już znaczącego udziału kraju w działaniach organizacji międzynarodowych.

Zatem badanie, analiza i uogólnienie teorii i praktyki polityki zagranicznej tego kraju są zasadniczo ważne - przyczyniają się do zrozumienia i uwzględnienia w praktycznych działaniach Włoch dwóch ważnych punktów, które są kluczowe dla polityki międzynarodowej:

Tendencje w polityce UE i NATO (jednym z krajów są Włochy).

2 Na przełomie XX i XXI wieku. Włochy zajmowały 7.-8. miejsce na świecie pod względem produkcji przemysłowej i znajdowały się w drugiej dziesiątce czołowych krajów pod względem PKB na mieszkańca. Wielkość włoskich inwestycji za granicą w 2002 r. wyniosła 7,4 miliarda euro (według 2005 r. w ciągu 15 lat wielkość włoskich inwestycji w Rosji wyniosła ponad 1 miliard dolarów amerykańskich), Strannik, Elektroniczny katalog krajów świata. Zobacz stronę internetową: ht^://\vww.euro-rcsidentju/riews/15l.htmIi^p.

tworzący „stary rdzeń” UE i NATO, a jego rola w tej grupie krajów jest znacząca i widoczna);

Ogólne główne kierunki, główne wytyczne i ideologia polityki krajów świata zachodniego (mimo swojej wyraźnej specyfiki narodowej Włochy są pod wieloma względami typowym krajem zachodnim, europejskim, którego problemy są pod wieloma względami podobne lub identyczne z problemy społeczności zachodniej i jej członków) 3.

Po drugie, Włochy konsekwentnie i wytrwale intensyfikują swoje działania na arenie międzynarodowej, umacniając się jako jeden z wpływowych uczestników światowego procesu politycznego.

Intensyfikacja polityki zagranicznej Włoch odbywa się w oparciu o opracowaną przez włoskie kierownictwo nową strategię polityki zagranicznej kraju, która w ramach powstającego „świata bohaterów”, do którego włączają się Włochy, oficjalnie określa priorytety narodowe. Na początku XXI wieku za najważniejsze segmenty włoskiej „odpowiedzialności” wobec społeczności światowej, włoskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych uważa udział kraju w takich toczących się procesach międzynarodowych, jak operacja antyterrorystyczna w Afganistanie, okres pokryzysowy uregulowania wydarzeń na Bałkanach, a także swojej obecności w procesie rozszerzenia UE, zwłaszcza w Europie Środkowo-Wschodniej (DWA).

Trzeci, Status kraju jako wpływowej potęgi regionalnej oraz położenie geograficzne obligują Włochy do prowadzenia aktywnej polityki bezpieczeństwa, przede wszystkim w regionie Morza Śródziemnego, obecnie strategicznie ważnym z punktu widzenia światowej polityki i gospodarki z następujących powodów:

Komentując więc wybuchy przemocy w gettach imigrantów w dużych francuskich miastach pod koniec października listopada 2005 r., były szef Euric i przywódca włoskiej lewicy, a obecnie premier Włoch, R. Prodi stwierdził, że przykładowo; „Włochy nie różnią się zbytnio od Francji. To, co dzieje się teraz na przedmieściach Paryża, prędzej czy później wydarzy się także tutaj”. Zobacz: Kovalenko Yu Zorganizujemy dla Ciebie Bagdad // Izwiestia. 8 listopada 2005. SA

Od czasów starożytnych Morze Śródziemne stało się skrzyżowaniem interesów różnych krajów,
narodów i cywilizacji, jedna z głównych arterii komunikacyjnych ludzkości,
a dziś destabilizacja tej tętnicy może być nieprzewidywalna
konsekwencje;

Sytuacja bezpieczeństwa w regionie pogorszyła się z powodu
niepewność porozumienia na Bliskim Wschodzie, działania
zjednoczona koalicja w Iraku i Afganistanie, nasilenie terroryzmu,
ekstremizm religijny i separatyzm narodowy na obszarach sąsiadujących
Państwa włoskie, szereg krajów Afryki Północnej, a także inne zagrożenia i
wyzwania (nielegalna migracja, nielegalny handel bronią, handel narkotykami).
Szczególny niepokój budzi szereg problemów w innych obszarach – ekonomii,
ekologię, która może również zdestabilizować sytuację w regionie i
potrzebuję rozwiązania.

Będąc w całości lub w części narażonym na te zagrożenia, Włochy prowadzą w tym regionie politykę, która obiektywnie przyczynia się do ożywienia i poprawy sytuacji w regionie 4 . Nie ulega wątpliwości, że wiele zależy od stanowiska tego kraju i tu otwiera się pole do wspólnych prac pomiędzy krajami tych regionów a Włochami.

po czwarte, pozycjonując się jako ważny czynnik stabilnego rozwoju i bezpieczeństwa w Europie i jej subregionach, Włochy w pełni popierają i same wysuwają zakrojone na szeroką skalę inicjatywy w obszarze współpracy, interakcji i integracji (Pakt Stabilności dla Europy Południowo-Wschodniej (IOBE), Adriatyk i Inicjatywy Jońskie itp.) 3 zasługują na szczególną uwagę i analizę.

Tym samym Włochy prowadzą bardzo liberalną politykę wobec imigrantów, choć generalnie w UE istnieje tendencja do jej zaostrzania (każdy kraj UE ustala własne kwoty w zakresie przyjmowania imigrantów). Polityka taka, mimo wszystkich obciążeń dla budżetu państwa, ma na celu powstrzymanie fali nielegalnej imigracji, złagodzenie nasilenia problemu imigracji i wyeliminowanie niebezpiecznego źródła napięć społecznych w regionie. Włochy wielokrotnie przeprowadzały amnestię dla nielegalnych imigrantów, a w ciągu kilku lat kraj ten przyjął kilkaset tysięcy imigrantów.W lutym 1999 r. rząd włoski przyjął dekret przyznający zezwolenie na pobyt wszystkim cudzoziemcom, którzy ubiegali się o legalizację, ale nie uzyskali tego w poprzednich latach lata. Liczba cudzoziemców, którzy na mocy dekretu otrzymali zezwolenie na pobyt we Włoszech, wyniosła około 250 tysięcy osób. Zob.: Czernyszewa O. Amnestia legislacyjna dla nielegalnych imigrantów: doświadczenia krajów zachodnich // Polityka imigracyjna krajów zachodnich: alternatywy dla Rosji. wyd. G. Witkowska; Międzynarodowa Organizacja Migracji. Moskiewski Program Badawczy ds. Migracji. M., Gandalf, 2002.

po piąte, zasługuje na głębokie przestudiowanie, pozytywne doświadczenia praktycznej współpracy zgromadzone przez Rosję i Włochy w ciągu ostatnich 15 lat, Włochy zajmują ważne miejsce w rosyjskiej polityce zagranicznej, stosunki polityczne między Rosją a Włochami są bardziej konstruktywne i oparte na zaufaniu niż z innymi wiodącymi państwami zachodnimi.

W tym względzie badanie głównych trendów włoskiej polityki zagranicznej wydaje się bardzo ważne i istotne dla Rosji. Zrozumienie stanowiska Włoch w kwestiach bezpieczeństwa i współpracy w Europie i na świecie pozwoli krajowej dyplomacji skuteczniej realizować własne stanowisko w różnych kierunkach w tych obszarach. Znajomość podstawowych wzorców i priorytetów wyznaczających włoską politykę zagraniczną niewątpliwie przyczyni się do jakościowej prognozy, jaką reakcję wywołają w Rzymie określone przedsięwzięcia i wysiłki Rosji na arenie międzynarodowej, a także jakiego rodzaju inicjatywy mogą wysunąć same Włochy Wszystko to będzie niezwykle przydatne dla promowania interesów narodowych Rosji w Europie.

Z trafności i powiązania pracy ze współczesnymi realiami polityki światowej i europejskiej wynika logicznie nowość naukowa, którego główne elementy są następujące:

- Po pierwsze, w uogólnianiu, krytycznej analizie i systematyzacji
rozwój koncepcyjny włoskiej myśli polityki zagranicznej,
dokonywane pod bezpośrednim wpływem zmian zachodzących w świecie u kresu
XX – początek XXG w.;

Po drugie, w rozważaniu polityki zagranicznej współczesnego państwa włoskiego w kontekście globalizacji, jej szerszej wizji z punktu widzenia procesów integracji i regionalizacji, widzianej przez pryzmat wzajemnych powiązań i współzależności współczesnego świata;

Po trzecie, w zrozumieniu – w oparciu o szczegółową analizę – i ocenie intensyfikacji tradycyjnych oraz rozwoju nowych obszarów włoskiej polityki zagranicznej, z uwzględnieniem wzmacniającej roli tej ostatniej

jako jeden z czołowych krajów zachodnich (inicjatywy w zakresie polityki bezpieczeństwa, poszerzanie udziału w operacjach pokojowych i obecności w regionach, nawiązywanie powiązań z nowymi partnerami);

po czwarte^ uzasadnić potrzebę bardziej całościowego, systematycznego podejścia do badania osobliwości polityki zagranicznej współczesnych Włoch, niezbędnego do przezwyciężenia pewnej „lekkości” poglądów na temat czynnika włoskiego w polityce międzynarodowej;

po piąte, próbując odnaleźć, przeanalizować i uogólnić pozytywny wpływ współpracy rosyjsko-włoskiej na cały kompleks stosunków Rosji z Zachodem, przenosząc w ogólnym ujęciu imperatywy tej współpracy na rozwój strategii Rosji na kierunku zachodnim działań długoterminowych, uwzględniających najwyższe interesy kraju, a także w konkretnych propozycjach optymalizacji i prognozowania rozwoju stosunków między Rosją a Włochami.

Przedmiot badań rozprawy doktorskiej jest Republika Włoska i jej stosunki ze światem zewnętrznym.

Jak przedmiot badań W pracy podjęto problematykę polityki zagranicznej Włoch: jej podstawowych założeń i ich zmian w okresie postdwubiegunowym, motywów i cech ich realizacji w kontekście globalizacji, procesów integracyjnych oraz pojawiania się nowych wyzwań i zagrożeń.

Podstawy teoretyczne i metodologiczne badania to metoda analizy systemowej w połączeniu z innymi podstawowymi podejściami lub metodami analizy naukowej w naukach politycznych (instytucjonalnych, socjologicznych, porównawczo-historycznych). Połączenie tych metod, a także dialektyczna zasada rozpatrywania zjawisk, faktów i zdarzeń, zapewniła wysoki stopień obiektywności, słuszności ocen i wniosków oraz pozwoliła autorowi w pełni i kompleksowo ukazać cechy ewolucji złożonego obiekt pod wpływem nierozerwalnego powiązania polityki zagranicznej i wewnętrznej. Uważany za system z własną hierarchią, komponentami, poziomami, wejściami i wyjściami, włoski zewnętrzny

polityka jest jednocześnie rozumiana jako ważny regulator i stabilizator całego układu stosunków międzynarodowych w Europie, a także globalnego powiązania między nią a Rosją i szeregiem innych regionów.

Cel pracy- określić główne kierunki, priorytety i cele włoskiej polityki zagranicznej, stopień ich zgodności z imperatywami procesów globalnych i regionalnych w rozwoju stosunków międzynarodowych na obecnym etapie, a także stopień zgodności z zadaniami realizacji interesy narodowe Włoch, biorąc pod uwagę rolę i miejsce tych ostatnich jako wpływowego gracza na arenie światowej i europejskiej.

Osiągnięcie tego celu wymagało ustawienia i rozwiązania następujących kwestii zadania badawcze:

Opisz główne cechy dominujące i postawy włoskiego obcokrajowca
polityk przed zakończeniem zimnej wojny i zidentyfikować główne
przesłanki, przyczyny i wektory kształtowania nowej polityki zagranicznej
kurs Włoch w kontekście rozpadu „dwubiegunowego” porządku świata i powstania
świat nowych wyzwań i zagrożeń;

ukazania istoty, przebiegu i wyników wewnętrznych dyskusji politycznych Włoch, dotyczących rozwoju, uzupełnień i optymalizacji koncepcyjnych i praktycznych podejść do prowadzenia polityki zagranicznej państwa włoskiego na przełomie XX i XXI wieku, z uwzględnieniem podejście prezentowane w tej kwestii przez wiodące siły polityczne Włoch;

przeanalizować i podsumować istotę zmian w strategii polityki zagranicznej Włoch w omawianym okresie, zbudować gradację głównych priorytetów polityki zagranicznej kraju w oparciu o systemową wizję powiązań i współzależności Włoch w świecie i wspólnotach europejskich, a także realne i potencjalne kanały projekcji swoich wpływów w różnych regionach i krajach;

ukazać rolę i miejsce Włoch w procesach integracyjnych w skali globalnej i w ramach zjednoczonej „wielkiej Europy”;

scharakteryzować współczesne włoskie podejścia i stanowiska w tej dziedzinie

bezpieczeństwo regionalne i subregionalne, rozważyć konkretne przykłady (regiony, podregiony i poszczególne kraje) realizacji zewnętrznego kursu Republiki Włoskiej w jej głównych kierunkach;

Przedstawienie krótkiego tła stosunków między Rosją a Włochami, szczegółowe zbadanie ich obecnego stanu, głównych obszarów i możliwości rozszerzenia współpracy między obydwoma krajami, a także ukazanie uzyskanych efektów i perspektyw ich interakcji w tej dziedzinie polityki, gospodarki, wzmacniania międzynarodowego pokoju, stabilności i bezpieczeństwa, a także promowania różnorodnych wielo- i dwustronnych projektów integracyjnych na dużą skalę w Europie,

Biorąc pod uwagę koncepcję naukową niniejszej rozprawy określoną w ww. celach i zadaniach, a także w oparciu o przeprowadzoną w niej analizę, jak wnioski złożone do obrony, zdefiniowane są:

Włochy to duże i wpływowe państwo, szybko i pewnie przechodzące z kategorii „krajów środka” do pozycji jednego z czołowych mocarstw w polityce światowej i europejskiej,

Świadomość i dyskusja na temat nowej roli i miejsca Włoch na arenie międzynarodowej po zakończeniu zimnej wojny doprowadziła do zmiany pewnych tradycyjnych i wzrostu liczby i znaczenia nowych priorytetów polityki zagranicznej kraju, do zauważalnego nasilenia kursu polityki zagranicznej, inicjatywy w wielu kierunkach, w tym rosyjskim.

Na obecnym etapie włoska polityka zagraniczna ukierunkowana jest na poszerzanie wszechstronnej współpracy i integracji międzynarodowej, wzmacnianie globalnej stabilności, pokoju i bezpieczeństwa, rozwiązywanie problemów globalnych i niesienie pomocy państwom potrzebującym oraz szerzenie demokracji na świecie.

Głównym priorytetem polityki zagranicznej Włoch pozostaje udział w zachodnich strukturach integracyjnych, przede wszystkim w UE i NATO,

koordynowanie wysiłków swoich członków i wspieranie realizacji ich wspólnych projektów na polu wojskowo-politycznym, integracyjnym i innych.

5. Wraz z wektorem integracji we włoskiej polityce,
chęć eksponowania własnego wpływu jako niezależnego,
niezależny czynnik w innych krajach i regionach, przede wszystkim w
Bałkany i Morze Śródziemne, główny instrument realizacji
Interesy Włoch w tym przypadku są – oprócz ich wagi politycznej – m.in
wpływowy członek społeczności zachodniej - handlowo-gospodarczej
możliwości, inwestycje, dostępność środków na programy pomocy rozwojowej.
Jednocześnie słusznie pełniąc rolę kulturowego „superpotęgi”,
Włochy mają dodatkowe możliwości wzmocnienia swojej pozycji w
inne regiony i kraje, na przykład Ameryka Łacińska. Wojskowe i
potencjał militarno-polityczny tego kraju pozwala na jego rozbudowę
udział w operacjach pokojowych, aktywnie pełniąc funkcję „współsponsora”
proces pokojowy w rozwiązywaniu konfliktów (w niektórych przypadkach jest to
ze względu na historię)

6. Włochy są jednym z kluczowych partnerów wśród krajów zachodnich
dla Rosji swoje stanowiska w wielu ważnych kwestiach międzynarodowych
polityka i rozwój pokrywają się; Włochy na przykład okazują sympatię
Rosyjskie obawy wynikające z rozszerzenia UE i
NATO, zagrożenie terroryzmem na południu Rosji itp. To z Włochami jest Rosja
osiągnął jeden z najwyższych poziomów swoich stosunków zewnętrznych, m.in
na krótki czas kraje te stały się ważnymi partnerami handlowymi i gospodarczymi
dla siebie nawzajem oraz potencjał ich współpracy w tej i innych obszarach
praktycznie niewyczerpany. Wszystko to stwarza warunki wstępne dla formacji
Włochy w roli „mostu” między Rosją a Zachodem, a także szerokiego
interakcji na arenie międzynarodowej. Tendencja do zbliżenia obu krajów,
do ich wzajemnego zbliżania się jako wiarygodni partnerzy
potwierdzić wiele wskaźników i określić wiele czynników, po pierwsze
kolei - wzajemne zainteresowanie współpracą. Wszechstronny rozwój

Stosunki z Włochami są dla Rosji korzystne przede wszystkim ze względu na jej politykę zagraniczną i wewnętrzną – zwłaszcza, że z całą pewnością możemy przewidywać dalsze umacnianie pozycji Włoch zarówno w świecie, jak i w wielu regionach.

Stopień naukowego opracowania tematu* Wybrana perspektywa badawcza dotyka kilku grup zagadnień, których stopień rozwoju jest zróżnicowany. Sprawy włoskie są szeroko komentowane i omawiane w kręgach politycznych i gospodarczych, a także w mediach. Jednocześnie jednak zakres poruszanej problematyki był wąski i specjalistyczny – dominowały bądź komentarze i oceny o charakterze ekonomicznym, jak i technologicznym.W krajowym środowisku eksperckim podejście Włoch do problemów globalnych i polityki europejskiej (tej drugiej), które z reguły były oceniane surowo, były też słabo rozumiane, wpisywały się w kontekst rozszerzenia UE i NATO, tj. bez uwzględnienia obecności znaczących niuansów w podejściu włoskim. Jednocześnie w scenariuszach i modelach jej rozwoju proponowanych przez krajowych ekspertów i polityków istnieje szeroka gama punktów widzenia, które wymagały ich uogólnienia.

Omawiając politykę regionalną Włoch, z reguły główną uwagę zwracano na wektory sprzeczności regionalnych i zewnętrznych, równowagę sił i wynikające z niej procesy polityczne. Różne koncepcje rozwoju regionalnego, modele integracji i prognozy rozwoju miały w ten czy inny sposób charakter spekulatywny i abstrakcyjny, schodząc w stronę założeń szkoły „realizmu” w stosunkach międzynarodowych, operującej pojęciami „siły”, „równowagi sił”. sił” niezbędnych do zapewnienia „interesów narodowych”.

Wiele prac naukowych i artykułów poświęconych jest rozwojowi stosunków między Rosją a Włochami. Przedstawiają one różnorodne oceny, opinie i prognozy. Autor wyszedł z założenia, że jedynie obiektywna, uzasadniona i poparta faktami z przeszłości i teraźniejszości ocena wydarzeń i tendencji pozwala na odtworzenie prawdziwego obrazu współczesnych stosunków między Rosją a Rosją.

Włoch, w celu określenia problemów i perspektyw rozwoju tych stosunków. Ogólnie rzecz biorąc, nie można jednoznacznie stwierdzić, że z naukowego punktu widzenia problematyka stosunków rosyjsko-włoskich została w pełni i wszechstronnie zbadana,

Wyczerpany badaniami bala* Badanie problemów włoskiej polityki zagranicznej i rozwoju jej stosunków z Rosją wymagało opracowania znacznego zaplecza źródeł i literatury, których pełny obraz można dać dzieląc je na grupy.

Niniejsze opracowanie przygotowano w oparciu o autorskie badania szerokiego spektrum źródeł – dokumentów urzędowych, przemówień i przemówień przywódców politycznych, różnorodnych prac i publikacji naukowych, periodyków włoskich, rosyjskich i zagranicznych, a także Internetu. Pisząc pracę, autor korzystał z kilku grup źródeł i literatury.

Pierwsza grupa skompilowane prace naukowe, które utworzyły ramy koncepcyjne i teoretyczne pracy. Do tej grupy zaliczają się źródła i literatura, w oparciu o którą opracowano początkowe zasady filozoficzne, pojęciowe, teoretyczne i metodologiczne pracy (zarówno pod względem metodologicznym, jak i poszczególnych elementów współczesnej politologii – teorii stosunków międzynarodowych, filozofii polityki, regionalizmu, konfliktologii). itp.).d.). Obejmuje to badania takich krajowych politologów i ekspertów, jak N.K. Arbatova, VT. Baranowski, T.V. Zonova, I.S. Iwanow, A.S. Panarin, E.M. Primakov itp. Wśród autorów zagranicznych należy przede wszystkim wymienić takich teoretyków i myślicieli politycznych, jak R. Aron, S. Goldsberg, R. Dahrendorf, R. Keohane, A. Cohen, D.L. Mitchell, E. Herzig, S. Hirshausen i in.

Druga grupaźródłami były oficjalnie opublikowane dokumenty z Włoch, Unii Europejskiej i NATO, przemówienia i wywiady z przedstawicielami włoskiego establishmentu politycznego, raporty, przemówienia i oświadczenia czołowych polityków Włoch, Europy Zachodniej i Rosji na temat

zagadnienia integracji, dokumenty rosyjskiej polityki zagranicznej i oficjalne wystąpienia kierownictwa Federacji Rosyjskiej.

Do trzeciej grupy obejmują prace dotyczące kluczowych problemów włoskiej polityki zagranicznej.Najobszerniejszą literaturę reprezentuje szkoła krajowych studiów włoskich. Prace i dzieła rosyjskich badaczy obejmują różne aspekty włoskiej polityki zagranicznej, w tym historię i nowoczesność.

Oddzielnym dużym tematem, na którym skupiają się uwagę krajowych naukowców, jest historia stosunków między Rosją a Włochami, w tym ogólny kontekst polityczny, oraz działalność ILS. Grigoriewa 6, K.E. Kirova 7, O.V. Serova 8 i inni historycy 9.

Warto także wspomnieć o twórczości O.N. Barabanova 10, A.S. Protopopow (główne nurty włoskiej polityki zagranicznej w okresie powojennym 11), TV.Zonova 12, A.V. Vanina 13, N.I/Grofimova 14, (ewolucja stosunków Włoch–ZSRR), B.R. Lopukhov (Włoskie podejście do początkowych etapów procesu integracji w Europie Zachodniej w ramach EWWiS-EWG (5), P.A. Vares (stosunki Włoch i USA w drugiej połowie XX wieku, 16), V.I.

5 Konstytucja Federacji Rosyjskiej // Centralna Komisja Wyborcza Federacji Rosyjskiej. M., 1993; Koncepcja zewnętrzna
polityka Federacji Rosyjskiej // Rossijskaja Gazeta, 11 lipca 2000; Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej //
Zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 24 z 10 stycznia 2000 r. // Niezależny Przegląd Wojskowy (cotygodniowy
dodatek do „Niezawisimaja Gazeta”). 14 stycznia 2000; Średniookresowa strategia rozwoju stosunków Rosji z UE
perspektywa (2000-2010). W książce: Iwanow I.D. Unia Europejska: struktura, polityka, stosunki z Rosją,
M: „Książka naukowa”, 2001; Kolli kti strategia paya Unii Europejskiej V stosunek do Rosji // Współczesny
Europa- L g 2 3], 2000; Koncepcja Strategiczna NATO // Niezależny Przegląd Wojskowy (tygodnik
dodatek do „Niezawisimaja Gazeta”) 16 kwietnia 1999 r. itd.

6 Grigoriewa I.V., O historii rewolucyjnych stosunków społecznych między Rosją a Włochami w latach 60. i 90. XX wieku. XIX wiek M.
196 V.

7 Kirova K.E. Rewolucja rosyjska i Włochy, marzec-październik 1917. M. 1968.

y Serova O.V. Gorczakow, Cavour i zjednoczenie Włoch. M. 1997; Serova O.V. Kampania Garibaldiego i dyplomacja rosyjska // Rosja i Włochy. Wydanie 2. M.1996. Str. 112-136.

9 Szerzej zob.: Mnziano K.F. historia Risorgimento w opracowaniach historyków radzieckich. // Włochy V prace historyków radzieckich, M.: IVI AN SSSR. 1989, s. 103-107.

Barabanov G.H., Włochy po zimnej wojnie: od „mocarstwa średniego” do „świata bohaterów”. M.; ROSSPEN. 2002.

11 Protopopow A.S. Polityka zagraniczna Włoch po drugiej wojnie światowej. M. 1963

12 Zonova T.V. Sowieckie stosunki galijskie w latach 70. XX wiek //Polityka Lenina dotycząca pokoju i bezpieczeństwa narodów
z XXV Do XXVI Zjazd KPZR. M.19S2.

13 Vanin A. Stosunki radziecko-włoskie. Problemy. Trendy. Horyzont. M. 1982.

14 Trofimov N.I. ZSRR-Włochy: powiązania kulturowe (historia i nowoczesność). M. 1980.

15 Łopuchow B, R. Faszystowska i antyfaszystowska wersja „europeizmu” V Włochy- // Morze Śródziemne i Europa:
tradycje historyczne i problemy współczesne, M. 1986; To on. Włochy czy europeizm (na drodze do europejskości).
wspólnota).//Problemy historii Włoch. 1987. M 19S7.

16 Vares PA Rzym A Waszyngton. Historia nierównego partnerstwa. M. 1983.

Gantmana, VAT. Arbatova (włoska polityka zagraniczna w latach 70. - 80.), V.P. Gaiduk (koncepcje polityki zagranicznej jednej z czołowych sił politycznych we Włoszech drugiej połowy XX wieku – Partii Chrześcijańsko-Demokratycznej), K.G, Chołodkowski (postrzeganie polityki przez różne grupy społeczne we Włoszech). V.B. Kuvaldina 21 (wpływ włoskiej społeczności akademickiej na proces kształtowania polityki zagranicznej) itp.

Autor otrzymał poważną pomoc w opracowaniu podejść metodologicznych z prac naukowców Akademii Dyplomatycznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji - EL. Bazhanova, A.V. Bursova, EA, Galumova, V.E. Dontsova, T.A. Zakaurtseva, V.N. Matyasha, A3. Mitrofanova, G.K., Prozorova, P.A. Razvina, GA Rudova, N.P. Sidorova, G.N. Smirnova, A.G. Zadokhina, K.N. Kulmatova, A.D. Szutowa 22,

Do czwartej grupy obejmowały monografie i publikacje szerokiego grona specjalistów – historyków, politologów.Ponieważ tematyka włoska jest jeszcze szerzej reprezentowana w historiografii zagranicznej, w badaniach odzwierciedlono także twórczość autorów włoskich i zachodnioeuropejskich.

Wśród włoskich badaczy problemów włoskiej polityki zagranicznej należy wymienić G. Lenziego, A. Missiroli i A. Politi (problemy bezpieczeństwa, Instytut Studiów nad Bezpieczeństwem, dawniej działający pod auspicjami UZE, a obecnie UE), L. Tosi (badania historii stosunków Włoch z różnymi organizacjami międzynarodowymi – ONZ, MFW, UE itp. 23), M.

17 Gantshn VL Polityka zagraniczna Włoch na przełomie lat 70. i 80. // Włochy. M 1983,

18 Arbatova H.K. Polityka zewnętrzna Włoch: proces kształtowania i realizacji – M, 1984; To ona.
Śródziemnomorski kierunek włoskiej polityki zagranicznej // Problemy kapitalistycznej polityki zagranicznej
stwierdza w latach 80. M. 1986; To ona. Główne nurty włoskiej polityki zagranicznej lat 80-tych. //MEiMO. 1957.
№ I. Ona jest* Lewicowymi siłami Włoch o przyszłości Europy Zachodniej // MEiMO. 19S8, nr 11.

19 Gaiduk V.P. Demokracja chrześcijańska we Włoszech (lata 60.-70.) – M-1985,

2a Chołodkorski K, G. Włochy; masy i polityka, ewolucja świadomości społeczno-politycznej mas pracujących w latach 1945-1985, M, 1959; To on. System partyjny-Iardamentowy Republiki Perlon we Włoszech: uwarunkowania historyczne i kryzys.//Ewolucja instytucji politycznych na Zachodzie. M: IMEMO. 1999.

21 Kuvaldin V.B. Inteligencja we współczesnych Włoszech: pozycja, psychologia, zachowanie. M. 1973.

22 Bazhanov E.P. Aktualne problemy stosunków międzynarodowych. W 3 tomach M, 2002. Eazhanov E.P. Ameryka: wczoraj
i dzisiaj. M.: Izwiestia, 2005. W 2 tomach Bazhanov E.P. Świat współczesny, M: Izwiestia, 2004 itd.

23 L "włoska e le organizzazioni intemazionali: dyplomacja wielostronna del Novecento / A cura di L. Tosi. Padwa: CEDAM.
1999.

Panebianco i A. Di Stasi („G8” z perspektywy UE). N. Roncitti (Prawne aspekty konfliktów międzynarodowych w świetle realiów

świat postdwubiegunowy), F, Andreatta (działania instytucji międzynarodowych na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa na świecie i wdrażania w praktyce koncepcji bezpieczeństwa zbiorowego), L-Caracciolo, (futurologiczne koncepcje roli Włoch w Europie i świecie, przyszły porządek świata), S. Silvestri (Instytut Spraw Międzynarodowych (Istituto Affari Internazionali, IAI, Instytut wydaje anglojęzyczne czasopismo „International Spectator”), S. Rossi (badania dotyczące Rosji).

Piąta grupaźródłami i literaturą były materiały z czasopism włoskich, zachodnioeuropejskich i rosyjskich oraz innych mediów, w tym Internetu.

Szósta grupa opracowywał materiały do prac doktorskich i kandydackich bronionych w Akademii Dyplomatycznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji i innych rosyjskich uniwersytetach.

Oprócz wspomnianych elementów nowości naukowej, znaczenie naukowe i teoretyczne Badania stanowią kolejną próbę aktualizacji tematyki studiów regionalnych, podkreślając szczególne znaczenie naukowe i teoretyczne badania problemów i perspektyw rozwoju współczesnych Włoch, a także potencjału i perspektyw współpracy rosyjsko-włoskiej.

Dotyczący Praktyczne znaczenie tej rozprawy, to przede wszystkim wskazane jest zarekomendowanie jej do zastosowania w praktycznych działaniach rosyjskim strukturom rządowym odpowiedzialnym za opracowanie ram koncepcyjnych i praktyczną realizację rosyjskiej polityki zagranicznej w kierunku włoskim i europejskim, a także koordynacja interakcji w tym obszarze, a mianowicie: Rządu i Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji, innych zainteresowanych krajowych ministerstw i departamentów, Komitetów izb Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, jego władz ustawodawczych i wykonawczych, kierownictwa i kuratorów

24 RapeNapco M., Di Stasi A. L"Euro-GS: la nuova Unlone europea nel Gruppo degli Otto. Torino

25 Ronzitti N. Diritto intermazionale del conflitti amiaiL Torino: G.Giappichelli. 1998.

?& Andreatta F, Isiiruzioni per la tempo: teoria e pratica della sicurezza collctliva da Versailles all ex Jugoslavia. Bolonia: H Mulino.2000.

zagadnienia współpracy rosyjsko-włoskiej w podmiotach i regionach kraju. Praca ta niewątpliwie może być pożądana przez dwustronną Rosyjsko-Włoską Radę Współpracy Gospodarczej, Przemysłowej i Walutowo-Finansowej, a także współpracujące z Włochami rosyjskie ośrodki biznesowe, naukowe i edukacyjne,

Kompleksowe podejście autora rozprawy do analizy włoskiej polityki zagranicznej, opartej na konkretnych faktach i danych, sprawia, że praca stanowi cenną pomoc w przygotowaniu materiałów informacyjnych i referencyjnych, propozycji i rekomendacji, praktycznych i naukowo-teoretycznych opracowań dotyczących problemów Włoch , rozwój integracji europejskiej oraz stosunki Rosji z Włochami i Europą, w związku z czym wskazane jest zarekomendowanie rozprawy do wykorzystania przez ośrodki naukowo-analityczne, ekspertów, kadrę dydaktyczną uczelni wyższych do przygotowania zajęć wykładowych, specjalnych kursy, pomoce dydaktyczne – przede wszystkim w Akademii Dyplomatycznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji i MGIMO (U) Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji, a także w innych rosyjskich uczelniach o odpowiednim profilu, nastawionych na kształcenie specjalistów ds. spraw międzynarodowych.

Struktura badań rozprawy doktorskiej wyznaczana jest przez logikę osiągania celu i rozwiązywania postawionych zadań. Rozprawa składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, zakończenia oraz wykazu źródeł i literatury.

Zatwierdzenie pracy. Główne postanowienia zgłoszone do obrony zostały przetestowane w publikacjach naukowych autora opracowania, a także w wystąpieniach na konferencjach naukowych i okrągłych stołach na temat rozprawy doktorskiej

480 rubli. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rozprawa doktorska - 480 RUR, dostawa 10 minut, całodobowo, siedem dni w tygodniu oraz w święta

240 rubli. | 75 UAH | 3,75 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Abstrakt - 240 rubli, dostawa 1-3 godziny, od 10-19 (czasu moskiewskiego), z wyjątkiem niedzieli

Cykało Alla Witalijewna. Główne kierunki polityki zagranicznej Republiki Włoskiej na obecnym etapie: Dis. ...cad. podlewać Nauka: 23.00.04 Moskwa, 2006 198 s. RSL OD, 61:06-23/269

Wstęp

Rozdział 1 Polityka zagraniczna Republiki Włoskiej w epoce nowożytnej: koncepcje, główne kierunki, cechy 18

L Kształtowanie się polityki zagranicznej Włoch po zakończeniu zimnej wojny 18

2, Główne priorytety włoskiej polityki zagranicznej 29

Rozdział 2 Priorytety Włoch w obszarze bezpieczeństwa regionalnego i subregionalnego: kierunek śródziemnomorski, organizacje, struktury i fora europejskie i międzynarodowe 79

L Polityka zagraniczna Włoch w Unii Europejskiej. Aktywność Włoch w Radzie Europy

2. Morze Śródziemne jako priorytet włoskiej polityki regionalnej 90

3. Kwestie bezpieczeństwa Bałkanów we włoskiej polityce zagranicznej (AIIuCEI) 108

4. Włochy i główne instytucje bezpieczeństwa (OBWE, NATO). Działalność Włoch w G8 129

Rozdział 3 Rosyjski wektor włoskiej polityki zagranicznej: wyniki i perspektywy 142

1. Interakcja pomiędzy Federacją Rosyjską a Republiką Włoską w kształtowaniu globalnej i europejskiej architektury bezpieczeństwa i współpracy

2. Główne aspekty współpracy rosyjsko-włoskiej na obecnym etapie 147

Wniosek 184

Spis wykorzystanych źródeł i literatury 183

Wprowadzenie do pracy