Konflikt ormiańsko-azerbejdżański w Górskim Karabachu. Odniesienie

TBILISI, 3 kwietnia – Sputnik. Konflikt między Armenią a Azerbejdżanem rozpoczął się w 1988 roku, kiedy Region Autonomiczny Górskiego Karabachu ogłosił secesję od Azerbejdżańskiej SRR. Negocjacje w sprawie pokojowego rozwiązania konfliktu karabachskiego trwają od 1992 roku w ramach Grupy Mińskiej OBWE.

Górski Karabach to historyczny region na Zakaukaziu. Liczba ludności (stan na 1 stycznia 2013 r.) wynosi 146,6 tys. osób, zdecydowaną większość stanowią Ormianie. Centrum administracyjnym jest miasto Stepanakert.

Tło

Źródła ormiańskie i azerbejdżańskie mają różne punkty widzenia na historię regionu. Według źródeł ormiańskich Górski Karabach (starożytna ormiańska nazwa to Artsakh) na początku pierwszego tysiąclecia p.n.e. była częścią sfery politycznej i kulturalnej Asyrii i Urartu. Pierwsza wzmianka o nim znajduje się w piśmie klinowym Sardura II, króla Urartu (763-734 p.n.e.). Według źródeł ormiańskich we wczesnym średniowieczu Górski Karabach był częścią Armenii. Po zajęciu większości tego kraju przez Turcję i Persję w średniowieczu, ormiańskie księstwa (melikdomy) Górskiego Karabachu zachowały status półniepodległości. W XVII-XVIII w. książęta Artsakh (melikowie) przewodzili walce wyzwoleńczej Ormian z Persją szacha i Turcją sułtana.

Według źródeł azerbejdżańskich Karabach jest jednym z najstarszych historycznych regionów Azerbejdżanu. Według oficjalnej wersji określenie „Karabach” pojawiło się już w VII wieku i jest interpretowane jako połączenie azerbejdżańskich słów „gara” (czarny) i „bagh” (ogród). Wśród innych prowincji Karabach (Ganja w terminologii azerbejdżańskiej) był w XVI wieku częścią państwa Safawidów, a później stał się niezależnym Chanatem Karabachskim.

W 1813 r. na mocy traktatu pokojowego z Gulistanu Górski Karabach stał się częścią Rosji.

Na początku maja 1920 roku w Karabachu ustanowiona została władza radziecka. 7 lipca 1923 r. z górzystej części Karabachu (część dawnej prowincji elizawietpolskiej) utworzono Górski Karabach (AO) w ramach Azerbejdżańskiej SRR z ośrodkiem administracyjnym we wsi Chankendy (obecnie Stepanakert). .

Jak zaczęła się wojna

20 lutego 1988 r. Nadzwyczajne posiedzenie regionalnej Rady Deputowanych Górskiego Karabachu Okręgu Autonomicznego podjęło decyzję „W sprawie petycji do Rad Naczelnych AzSSR i Armeńskiej SRR w sprawie przekazania Górskiego Okręgu Autonomicznego z AzSSR do ormiańskiej SRR.”

Odmowa Unii i władz Azerbejdżanu wywołała protesty Ormian nie tylko w kraju Górski Karabach ale także w Erewaniu.

W dniu 2 września 1991 r. w Stepanakercie odbyło się wspólne posiedzenie rad regionalnych Górskiego Karabachu i okręgu Shahumyan, które przyjęło Deklarację w sprawie proklamowania Republiki Górskiego Karabachu w granicach Regionu Autonomicznego Górskiego Karabachu, Obwodu Shahumyan region i część regionu Khanlar w byłej Azerbejdżańskiej SRR.

10 grudnia 1991, kilka dni przed oficjalnym rozstaniem związek Radziecki w Górskim Karabachu odbyło się referendum, w którym przeważająca większość społeczeństwa – 99,89% – opowiedziała się za całkowitą niezależnością od Azerbejdżanu.

Oficjalne Baku uznało ten akt za nielegalny i zniosło autonomię Karabachu, która istniała w czasach sowieckich. W następstwie tego rozpoczął się konflikt zbrojny, podczas którego Azerbejdżan próbował utrzymać Karabach, a wojska ormiańskie broniły niepodległości regionu przy wsparciu Erewania i diaspory ormiańskiej z innych krajów.

Ofiary i straty

Straty obu stron w czasie konfliktu karabaskiego wyniosły, według różnych źródeł, 25 tysięcy zabitych, ponad 25 tysięcy zostało rannych, setki tysięcy cywilów uciekło z miejsc zamieszkania, ponad cztery tysiące osób uznano za zaginione.

W wyniku konfliktu Azerbejdżan utracił kontrolę nad Górskim Karabachem oraz w całości lub w części nad siedmioma sąsiednimi regionami.

Negocjacja

5 maja 1994 roku za pośrednictwem Rosji, Kirgistanu i Zgromadzenia Międzyparlamentarnego WNP w stolicy Kirgistanu Biszkeku przedstawiciele Azerbejdżanu, Armenii, społeczności azerbejdżańskiej i ormiańskiej Górskiego Karabachu podpisali protokół wzywający do zawieszenia broni w nocy 8-9 maja. Dokument ten przeszedł do historii rozwiązania konfliktu w Karabachu jako Protokół Biszkecki.

Proces negocjacji w celu rozwiązania konfliktu rozpoczął się w roku 1991. Od 1992 r. trwają negocjacje w sprawie pokojowego rozwiązania konfliktu w ramach Grupy Mińskiej Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) ds. uregulowania konfliktu karabachskiego, której współprzewodniczą Stany Zjednoczone, Rosja i Francja . W grupie tej znajdują się także Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Niemcy, Włochy, Szwecja, Finlandia i Turcja.

Od 1999 r. odbywają się regularne dwustronne i trójstronne spotkania przywódców obu krajów. Ostatnie spotkanie prezydentów Azerbejdżanu i Armenii Ilhama Alijewa i Serża Sarkisjana w ramach procesu negocjacyjnego dotyczącego rozwiązania problemu Górskiego Karabachu odbyło się 19 grudnia 2015 r. w Bernie (Szwajcaria).

Pomimo poufności procesu negocjacyjnego wiadomo, że ich podstawą są tzw. zaktualizowane zasady madryckie, przekazane stronom konfliktu przez Grupę Mińską OBWE 15 stycznia 2010 roku. Podstawowe zasady rozwiązania konfliktu w Górskim Karabachu, zwane Zasadami Madryckimi, zostały zaprezentowane w listopadzie 2007 roku w stolicy Hiszpanii.

Azerbejdżan nalega na zachowanie integralności terytorialnej, Armenia broni interesów nieuznawanej republiki, gdyż NKR nie jest stroną negocjacji.

Na początku sierpnia w strefie Górskiego Karabachu doszło do eskalacji napięcia konfliktowego, które pochłonęło ofiary śmiertelne.

Ta konfrontacja trwa od 1988 roku. Co więcej, od początku XX w. region Górskiego Karabachu dwukrotnie stał się miejscem krwawych starć ormiańsko-azerbejdżańskich. AiF.ru opowiada o historii i przyczynach międzygminnego konfliktu karabachskiego, który ma długie korzenie historyczne i kulturowe, a także o tym, co doprowadziło do jego dzisiejszego zaostrzenia.

Historia konfliktu karabachskiego

Terytorium współczesnego Górskiego Karabachu w II wieku. pne mi. zostało przyłączone do Wielkiej Armenii i przez około sześć wieków stanowiło część prowincji Artsakh. Pod koniec IV wieku. N. e. podczas podziału Armenii terytorium to zostało włączone przez Persję w ramach jej państwa wasalnego - kaukaskiej Albanii. Od połowy VII do końca IX wieku Karabach znajdował się pod panowaniem arabskim, jednak w IX-XVI wieku stał się częścią ormiańskiego feudalnego księstwa Chachen. Do połowy XVIII wieku Górski Karabach znajdował się pod panowaniem unii ormiańskich melikdomów Khamsy. W drugiej połowie XVIII w. Górski Karabach z przewagą ludności ormiańskiej wszedł w skład Chanatu Karabachskiego, a w 1813 r. w ramach Chanatu Karabachskiego, na mocy traktatu gulistańskiego, wszedł w skład Rosji Imperium.

Komisja ds. Rozejmu w Karabachu, 1918. Zdjęcie: Commons.wikimedia.org

Na początku XX w. region, w którym dominowała ludność ormiańska, dwukrotnie (w latach 1905–1907 i 1918–1920) stał się miejscem krwawych starć ormiańsko-azerbejdżańskich.

W maju 1918 roku, w związku z rewolucją i upadkiem państwowości rosyjskiej na Zakaukaziu, trzy niepodległe państwa, w tym Azerbejdżańska Republika Demokratyczna (głównie na terenach prowincji Baku i Elizavetpol, dystrykt Zagatala), która obejmowała region Karabachu.

Ludność ormiańska Karabachu i Zangezuru odmówiła jednak poddania się władzom ADR. Zwołany 22 lipca 1918 r. w Szuszy I Kongres Ormian Karabachu ogłosił Górski Karabach niezależną jednostką administracyjną i polityczną oraz wybrał własny Rząd Ludowy (od września 1918 r. – Ormiańską Radę Narodową Karabachu).

Ruiny ormiańskiej dzielnicy miasta Szusza, 1920 r. Zdjęcie: Commons.wikimedia.org / Pavel Shekhtman

Konfrontacja między wojskami azerbejdżańskimi a siłami zbrojnymi Armenii trwała w regionie aż do powstania Władza radziecka. Pod koniec kwietnia 1920 r. wojska azerbejdżańskie zajęły terytorium Karabachu, Zangezuru i Nachiczewanu. Do połowy czerwca 1920 r. opór ormiańskich grup zbrojnych w Karabachu przy pomocy wojska radzieckie został stłumiony.

30 listopada 1920 r. Azrewkom w swoim oświadczeniu przyznał Górskiemu Karabachowi prawo do samostanowienia. Jednak pomimo autonomii terytorium to nadal pozostawało Azerbejdżańską SRR, co doprowadziło do intensywnego konfliktu: w latach 60. napięcia społeczno-gospodarcze w NKAO kilkakrotnie przerodziły się w masowe niepokoje.

Co stało się z Karabachem podczas pierestrojki?

W latach 1987 - początek 1988 w regionie nasiliło się niezadowolenie ludności ormiańskiej z sytuacji społeczno-gospodarczej, na co wpływ miała inicjatywa prezydenta ZSRR Michaiła Polityka Gorbaczowa demokratyzacja radzieckiego życia publicznego i złagodzenie ograniczeń politycznych.

Nastroje protestacyjne podsycały ormiańskie organizacje nacjonalistyczne i działania rodzących się ruch narodowy umiejętnie zorganizowane i kierowane.

Ze swojej strony kierownictwo Azerbejdżańskiej SRR i Komunistycznej Partii Azerbejdżanu próbowało rozwiązać sytuację za pomocą zwykłych dźwigni dowodzenia i biurokracji, co okazało się nieskuteczne w nowej sytuacji.

W październiku 1987 r. w regionie miały miejsce strajki studenckie domagające się secesji Karabachu, a 20 lutego 1988 r. posiedzenie Rady Okręgowej NKAO zwróciło się do Rady Najwyższej ZSRR i Rady Najwyższej Azerbejdżańskiej SRR ze słowami: wniosek o przeniesienie regionu do Armenii. W centrum regionalne w Stepanakercie i Erewaniu tysiące ludzi zorganizowało wiece o podtekstach nacjonalistycznych.

Większość Azerbejdżanów mieszkających w Armenii została zmuszona do ucieczki. W lutym 1988 r. W Sumgait rozpoczęły się pogromy Ormian, pojawiły się tysiące ormiańskich uchodźców.

W czerwcu 1988 r. Rada Najwyższa Armenii zgodziła się na wejście NKAO do Armeńskiej SRR, a Rada Najwyższa Azerbejdżanu zgodziła się na zachowanie NKAO jako części Azerbejdżanu z późniejszą likwidacją autonomii.

12 lipca 1988 r. rada regionalna Górskiego Karabachu podjęła decyzję o odłączeniu się od Azerbejdżanu. Na posiedzeniu w dniu 18 lipca 1988 r. Prezydium Rady Najwyższej ZSRR doszło do wniosku, że przeniesienie NKAO do Armenii jest niemożliwe.

We wrześniu 1988 roku rozpoczęły się starcia zbrojne pomiędzy Ormianami a Azerbejdżanami, które przerodziły się w przedłużające się konflikt zbrojny, w wyniku czego doszło do dużych ofiar. W wyniku udanych działań militarnych Ormian z Górskiego Karabachu (po ormiańsku Artsakh) terytorium to wymknęło się spod kontroli Azerbejdżanu. Decyzję w sprawie oficjalnego statusu Górskiego Karabachu odroczono na czas nieokreślony.

Przemówienie popierające oddzielenie Górskiego Karabachu od Azerbejdżanu. Erywań, 1988. Foto: Commons.wikimedia.org/Gorzaim

Co stało się z Karabachem po upadku ZSRR?

W 1991 r. W Karabachu rozpoczęły się pełnoprawne operacje wojskowe. W drodze referendum (10 grudnia 1991 r.) Górski Karabach próbował uzyskać prawo do pełnej niepodległości. Próba ta nie powiodła się, a region ten stał się zakładnikiem antagonistycznych roszczeń Armenii i prób utrzymania władzy przez Azerbejdżan.

Rezultatem operacji wojskowych na pełną skalę w Górskim Karabachu w latach 1991–1992 było całkowite lub częściowe zajęcie siedmiu regionów Azerbejdżanu przez regularne jednostki ormiańskie. Następnie operacje bojowe wykorzystują najwięcej nowoczesne systemy broń rozprzestrzeniła się na wewnętrzny Azerbejdżan i na granicę ormiańsko-azerbejdżańską.

Tak więc do 1994 roku wojska ormiańskie zajęły 20% terytorium Azerbejdżanu, zniszczyły i splądrowały 877 osady, liczba ofiar śmiertelnych wynosi ok. 18 tys. osób, a rannych i niepełnosprawnych ponad 50 tys.

W 1994 roku przy pomocy Rosji, Kirgistanu, a także Zgromadzenia Międzyparlamentarnego WNP w Biszkeku, Armenia, Górski Karabach i Azerbejdżan podpisały protokół, na podstawie którego osiągnięto porozumienie o zawieszeniu broni.

Co wydarzyło się w Karabachu w sierpniu 2014 r.?

W strefie konfliktu w Karabachu pod koniec lipca – w sierpniu 2014 r. doszło do gwałtownej eskalacji napięcia, w wyniku której doszło do ofiar. 31 lipca br. na granicy ormiańsko-azerbejdżańskiej doszło do starć wojsk obu państw, w wyniku których zginął personel wojskowy obu stron.

Stoisko przy wejściu do NKR z napisem „Witamy w Wolnej Artsakh” w języku ormiańskim i rosyjskim. 2010 Zdjęcie: Commons.wikimedia.org/lori-m

Jaka jest Azerbejdżańska wersja konfliktu w Karabachu?

Według Azerbejdżanu w nocy 1 sierpnia 2014 r. grupy rozpoznawcze i dywersyjne armii ormiańskiej próbowały przekroczyć linię styku wojsk obu państw w obwodach Aghdamu i Terteru. W rezultacie zginęło czterech azerbejdżańskich żołnierzy.

Jaka jest armeńska wersja konfliktu w Karabachu?

Według oficjalnego Erewania wszystko stało się dokładnie odwrotnie. Oficjalne stanowisko Armenii stwierdza, że ​​azerbejdżańska grupa dywersyjna przedostała się na terytorium nieuznawanej republiki i ostrzelała terytorium Armenii z artylerii i małe ramiona.

Jednocześnie Baku, według Ministra Spraw Zagranicznych Armenii Edwarda Nalbandiana, nie zgadza się z propozycją społeczności światowej dotyczącą zbadania incydentów w strefie przygranicznej, co oznacza zatem, że zdaniem strony ormiańskiej za naruszenie rozejmu odpowiada Azerbejdżan.

Według Ministerstwa Obrony Armenii, tylko w dniach 4-5 sierpnia br. Baku wznowiło około 45-krotny ostrzał wroga przy użyciu artylerii, w tym broni dużego kalibru. W tym okresie po stronie ormiańskiej nie było ofiar.

Jaka jest nieuznawana przez Republikę Górskiego Karabachu (NKR) wersja konfliktu w Karabachu?

Według armii obronnej nieuznanej Republiki Górskiego Karabachu (NKR) w tygodniu od 27 lipca do 2 sierpnia Azerbejdżan 1,5 tys. razy naruszył zawieszenie broni ustanowione od 1994 r. w strefie konfliktu w Górskim Karabachu, w wyniku działań po obu stronach, około 24 zginęło ludzi.

Obecnie prowadzone są strzelaniny pomiędzy stronami, w tym z użyciem broni strzeleckiej dużego kalibru i artylerii – moździerzy, instalacje przeciwlotnicze a nawet granaty termobaryczne. Coraz częstsze są także ostrzały osiedli granicznych.

Jaka jest reakcja Rosji na konflikt w Karabachu?

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych oceniło eskalację sytuacji „pociągającą za sobą znaczne ofiary w ludziach” jako poważne naruszenie porozumień o zawieszeniu broni z 1994 r. Agencja wezwała „o powściągliwość, rezygnację z użycia siły i podjęcie natychmiastowych działań mających na celu ustabilizowanie sytuacji”.

Jaka jest reakcja USA na konflikt w Karabachu?

Departament Stanu USA zaapelował z kolei o przestrzeganie zawieszenia broni, a prezydentów Armenii i Azerbejdżanu o jak najszybsze spotkanie i wznowienie dialogu w kluczowych kwestiach.

„Wzywamy również strony, aby zaakceptowały propozycję urzędującego przewodniczącego OBWE dotyczącą rozpoczęcia negocjacji, które mogłyby doprowadzić do podpisania porozumienia pokojowego” – oznajmił Departament Stanu.

Warto dodać, że 2 sierpnia br Premier Armenii Hovik Abrahamyan oświadczył, że Prezydent Armenii Serż Sarkisjan i Prezydent Azerbejdżanu Ilham Alijew możemy spotkać się w Soczi 8 lub 9 sierpnia tego roku.

W nocy z 2 kwietnia 2016 roku w Górskim Karabachu, na linii styku skonfliktowanych stron, doszło do gwałtownych starć personelu wojskowego Armenii i NKR z armią azerbejdżańską, w których strony oskarżały się wzajemnie o naruszenie rozejmu. Według Biura ONZ ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej w wyniku walk, które miały miejsce 2–3 kwietnia, zginęły co najmniej 33 osoby (18 żołnierzy ormiańskich, 12 Azerbejdżanów i 3 cywilów), a ponad 200 zostało rannych.

5 kwietnia skonfliktowane strony zgodziły się na zawieszenie broni od godziny 11:00 czasu moskiewskiego.

Dane regionu

Górski Karabach to jednostka administracyjno-terytorialna położona na Zakaukaziu pomiędzy Azerbejdżanem a Armenią. Samozwańcza republika, nieuznawana przez żadne państwo członkowskie ONZ. Terytorium - 4,4 tys. Metrów kwadratowych. km, ludność - 148 tys. 900 osób, zdecydowana większość to Ormianie. Centrum administracyjnym jest miasto Stepanakert (Khankendi to azerbejdżańska wersja nazwy miasta). Od 1921 roku region jako jednostka administracyjno-terytorialna wchodził w skład Azerbejdżańskiego Związku Radzieckiego. Republika Socjalistyczna z prawem szerokiej autonomii. W 1923 roku otrzymało status regionu autonomicznego (NKAO) w ramach Azerbejdżańskiej SRR. Region długi czas był przedmiotem sporu terytorialnego między Armenią a Azerbejdżanem. Według spisu powszechnego z 1926 r. udział Ormian w populacji Górskiego Karabachu wynosił 94% (na 125,2 tys. osób), według najnowszego spisu sowieckiego z 1989 r. – 77% (na 189 tys.). W okresie sowieckim Armenia wielokrotnie podnosiła kwestię przekazania Górskiego Karabachu pod swoją jurysdykcję, nie uzyskała jednak wsparcia ze strony Moskwy.

Kontynuacja

Początek konfliktu

W 1987 r. w Górskim Karabachu rozpoczęła się akcja zbierania podpisów na rzecz zjednoczenia z Armenią. Na początku 1988 r. do Komitetu Centralnego KPZR przekazano 75 tys. podpisów, co wywołało skrajnie negatywną reakcję władz Azerbejdżańskiej SRR.

20 lutego 1988 r. rada regionalna NKAO zwróciła się do Rady Najwyższej (SC) ZSRR oraz Rad Najwyższych Republik Azerbejdżanu i Związku Ormiańskiego z prośbą o rozważenie kwestii przekazania regionu Armenii. Kierownictwo radzieckie uznało tę prośbę za przejaw nacjonalizmu. W czerwcu tego samego roku Siły Zbrojne Armenii zgodziły się na wejście NKAO do republiki, Azerbejdżan z kolei uznał tę decyzję za nielegalną.

12 lipca 1988 r. rada regionalna Górskiego Karabachu ogłosiła secesję od Azerbejdżanu. W odpowiedzi 18 lipca Prezydium Rady Najwyższej ZSRR podjęło uchwałę stwierdzającą niemożność przeniesienia NKAO do Armenii.

Od września 1988 r. rozpoczęły się starcia zbrojne pomiędzy Ormianami a Azerbejdżanami, które przerodziły się w przedłużający się konflikt. W styczniu 1989 roku decyzją Prezydium Sił Zbrojnych ZSRR w NKAO wprowadzono bezpośrednią kontrolę kierownictwa Związku. 1 grudnia 1989 r. rady Armeńskiej SRR i NKAO przyjęły uchwałę o „zjednoczeniu” republiki i regionu. Jednak w styczniu 1990 roku Prezydium Rady Najwyższej ZSRR uznało ją za niezgodną z konstytucją.

Na początku 1990 roku na granicy ormiańsko-azerbejdżańskiej rozpoczęły się walki z użyciem artylerii. 15 stycznia 1990 r. Moskwa ogłosiła stan wyjątkowy w NKAO i okolicach. W kwietniu-maju 1991 r. oddziały wewnętrzne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR i części armii radzieckiej przeprowadziły w regionie Operację Pierścień, której celem było rozbrojenie „nielegalnych ormiańskich grup zbrojnych”.

Konflikt zbrojny 1991-1994

30 sierpnia 1991 roku przyjęto deklarację o przywróceniu niepodległości Republiki Azerbejdżanu, a Górski Karabach stał się częścią Azerbejdżanu.

2 września 1991 r. na wspólnym posiedzeniu rad regionalnych Górskiego Karabachu i rad okręgowych Shaumyan proklamowano w ZSRR Republikę Górskiego Karabachu (NKR). Obejmował terytoria NKAO, rejonu Szaumyanowskiego, a później – część regionu Khanlar w Azerbejdżanie. To zapoczątkowało otwartą konfrontację zbrojną między Armenią a Azerbejdżanem o kontrolę nad regionem w latach 1991-1994. Konflikt Karabcha stał się pierwszą poważną konfrontacją zbrojną na przestrzeni poradzieckiej.

10 grudnia 1991 r. w referendum w sprawie statusu NKR 99,98% jego uczestników opowiedziało się za niepodległością regionu, jednak ani kierownictwo radzieckie, ani społeczność światowa nie uznały wyników plebiscytu.

W dniach 19-27 grudnia 1991 r., w związku z rozpadem Związku Radzieckiego, z Górskiego Karabachu wycofano oddziały wewnętrzne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR. Sytuacja w strefie konfliktu całkowicie wymknęła się spod kontroli. 6 stycznia 1992 r. Rada Najwyższa NKR przyjęła Deklarację „O niepodległości państwowej Republiki Górskiego Karabachu”.

Walki zaostrzyły się w maju 1992 r., kiedy jednostki samoobrony Karabachu przejęły kontrolę nad miastem Szusza, skąd wojska azerbejdżańskie regularnie bombardowały Stepanakert i okoliczne wioski.

Na początku konfliktu NKR była otoczona niemal ze wszystkich stron przez regiony Azerbejdżanu, co pozwoliło Azerbejdżanowi na ustanowienie blokady gospodarczej regionu już w 1989 roku. 18 maja 1992 roku siły ormiańskie przełamały blokadę w rejonie Lachin, ustanawiając komunikację pomiędzy Karabachem a Armenią („Korytarz Lachin”). Z kolei latem 1992 roku wojska azerbejdżańskie przejęły kontrolę nad północną częścią NKR. Wiosną 1993 roku Armii Obrony Karabachu, przy wsparciu Armenii, udało się stworzyć drugi korytarz łączący NKR z republiką.

W 1994 roku siły obronne NKR przejęły niemal całkowitą kontrolę nad autonomią (92,5% dawnego NKAO), a także zajęły w całości lub w części siedem przygranicznych obwodów Azerbejdżanu (8% terytorium Azerbejdżanu). Z kolei Azerbejdżan zachował kontrolę nad częścią obwodów Martuni, Martakert i Shaumyan NKR (15% deklarowanego terytorium NKR). Według różnych szacunków straty strony azerbejdżańskiej w czasie konfliktu wahały się od 4 do 11 tys. zabitych, a strony ormiańskiej od 5 do 6 tys. osób. Ranni po obu stronach liczą się w dziesiątkach tysięcy, a setki tysięcy cywilów stało się uchodźcami.

Proces negocjacji

Próby pokojowego rozwiązania konfliktu podejmowane są od 1991 roku.

23 września 1991 r. w Żeleznowodsku (terytorium Stawropola) przywódcy Rosji, Kazachstanu, Azerbejdżanu i Armenii podpisali komunikat w sprawie sposobów osiągnięcia pokoju w Karabachu. W marcu 1992 r. z inicjatywy Moskwy powołano Grupę Mińską OBWE, w skład której weszli przedstawiciele 12 krajów. Współprzewodniczącymi grupy były Rosja, USA i Francja.

5 maja 1994 roku za pośrednictwem Rosji i Kirgistanu pomiędzy stronami konfliktu zostało zawarte porozumienie o rozejmie i zawieszeniu broni, zwane Protokołem Biszkeckim. Dokument wszedł w życie 12 maja 1994 r. Rozejm przestrzegano bez interwencji sił pokojowych i udziału państw trzecich.

W dniu 29 listopada 2007 r. Grupa Mińska OBWE przygotowała propozycje dotyczące podstawowych zasad rozwiązania konfliktu (Dokument Madrycki). Wśród nich: powrót do Azerbejdżanu terytoriów zdobytych w czasie konfliktu zbrojnego; nadanie Górskiemu Karabachowi statusu tymczasowego gwarantującego bezpieczeństwo i samorządność; zapewnienie korytarza łączącego Górski Karabach z Armenią itp.

Od czerwca 2008 r. odbywają się regularne spotkania prezydentów Armenii i Azerbejdżanu Serża Sarkisjana i Ilhama Alijewa w sprawie pokojowego rozwiązania konfliktu. Ostatnie, XIX spotkanie odbyło się 19 grudnia 2015 roku w Bernie (Szwajcaria).

Stanowiska stron

Baku nalega na przywrócenie integralności terytorialnej i powrót uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych do Górskiego Karabachu. Dopiero potem Azerbejdżan zamierza rozpocząć negocjacje w sprawie ustalenia statusu NKR. Władze Azerbejdżanu są gotowe przyznać regionowi autonomię w ramach republiki. Jednocześnie republika odmawia prowadzenia bezpośrednich negocjacji z Górskim Karabachem.

Dla Armenii sprawą priorytetową jest samostanowienie Górskiego Karabachu (wykluczony jest powrót do Azerbejdżanu) i dalsze uznanie jego statusu przez społeczność międzynarodową.

Incydenty po zawieszeniu broni

Od podpisania Protokołu z Biszkieku w 1994 roku strony konfliktu wielokrotnie oskarżały się wzajemnie o naruszenie zawieszenia broni, na granicy dochodziło do lokalnych incydentów z użyciem broni palnej, ale ogólnie rozejm obowiązywał.

Na przełomie lipca i sierpnia 2014 r. sytuacja w strefie konfliktu w Górskim Karabachu gwałtownie się pogorszyła. Według Ministerstwa Obrony Azerbejdżanu latem 2014 roku zginęło 13 żołnierzy armii azerbejdżańskiej, a wielu zostało rannych. Oficjalne dane na temat strat po stronie ormiańskiej nie zostały opublikowane. Według Ministerstwa Obrony Armenii w listopadzie 2014 roku w strefie konfliktu strona azerbejdżańska podczas lotu szkolnego zestrzeliła śmigłowiec bojowy Mi-24 Armii Obrony Górskiego Karabachu. Załoga helikoptera zginęła. Z kolei armia azerbejdżańska twierdziła, że ​​helikopter zaatakował ich pozycje i został zniszczony ogniem zwrotnym. Po tym incydencie ponownie rozpoczął się ostrzał na linii styku, a po obu stronach donoszono o ofiarach śmiertelnych i rannych. W 2015 roku Ministerstwo Obrony Azerbejdżanu wielokrotnie informowało o zestrzeleniu ormiańskich dronów nad pozycjami sił zbrojnych Azerbejdżanu. Ministerstwo Obrony Armenii zdementowało tę informację.

Do najpoważniejszych starć doszło w strefie konfrontacji ormiańsko-azerbejdżańskiej od 1994 roku – od chwili zawarcia przez strony rozejmu, przerywającego gorącą fazę wojny o Górski Karabach.

W nocy 2 kwietnia sytuacja w strefie konfliktu w Karabachu gwałtownie się pogorszyła. „Rozkazałem nie ulegać prowokacjom, ale wróg całkowicie stracił pas” – wyjaśnił, co się dzieje, prezydent Azerbejdżanu Ilham Alijew. Ministerstwo Obrony Armenii ogłosiło „działania ofensywne ze strony azerbejdżańskiej”.

Obie strony ogłosiły znaczne straty w sile roboczej i pojazdach opancerzonych ze strony wroga oraz minimalne straty z ich strony.

5 kwietnia Ministerstwo Obrony nieuznawanej Republiki Górskiego Karabachu ogłosiło, że osiągnęło porozumienie w sprawie zawieszenia broni w strefie konfliktu. Jednak Armenia i Azerbejdżan wielokrotnie oskarżały się wzajemnie o naruszenie rozejmu.

Historia konfliktu

20 lutego 1988 r. Rada Deputowanych Regionu Autonomicznego Górskiego Karabachu (NKAO), zamieszkałego głównie przez Ormian, zwróciła się do władz ZSRR, Armeńskiej SRR i Azerbejdżańskiej SRR z prośbą o przekazanie Górskiego Karabachu Armenii . Biuro Polityczne KC KPZR odmówiło, co doprowadziło do masowych protestów w Erewaniu i Stepanakercie, a także pogromów zarówno wśród ludności ormiańskiej, jak i azerbejdżańskiej.

W grudniu 1989 roku władze Armeńskiej SRR i NKAO podpisały wspólną uchwałę o włączeniu regionu do Armenii, na co Azerbejdżan odpowiedział ostrzałem artyleryjskim granicy Karabachu. W styczniu 1990 r. Rada Najwyższa ZSRR ogłosiła stan wyjątkowy w strefie konfliktu.

Na przełomie kwietnia i maja 1991 r. w NKAO przeprowadzono operację „Pierścień” z udziałem sił azerbejdżańskiej policji prewencji i oddziałów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR. W ciągu trzech tygodni deportowano ludność ormiańską z 24 wiosek Karabachu, zabijając ponad 100 osób. Siły Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR i armia radziecka prowadziły działania mające na celu rozbrojenie uczestników starć do sierpnia 1991 r., kiedy w Moskwie rozpoczął się pucz, który doprowadził do upadku ZSRR.

2 września 1991 r. w Stepanakercie proklamowano Republikę Górskiego Karabachu. Urzędnik Baku uznał ten czyn za nielegalny. W momencie wybuchu wojny między Azerbejdżanem, Górskim Karabachem i wspierającą ją Armenią strony straciły od 15 do 25 tysięcy zabitych, ponad 25 tysięcy zostało rannych, setki tysięcy cywilów uciekło ze swoich miejsc zamieszkania. Od kwietnia do listopada 1993 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła cztery rezolucje żądające zawieszenia broni w regionie.

5 maja 1994 roku trzy strony podpisały porozumienie o rozejmie, w wyniku którego Azerbejdżan faktycznie utracił kontrolę nad Górskim Karabachem. Oficjalne Baku nadal uważa ten region za terytorium okupowane.

Międzynarodowy status prawny Republiki Górskiego Karabachu

Według podziału administracyjno-terytorialnego Azerbejdżanu terytorium NKR wchodzi w skład Republiki Azerbejdżanu. W marcu 2008 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło uchwałę „Sytuacja na okupowanych terytoriach Azerbejdżanu”, którą poparło 39 państw członkowskich (przeciw głosowali współprzewodniczący Grupy Mińskiej OBWE, USA, Rosja i Francja). .

W chwili obecnej Republika Górskiego Karabachu nie została uznana przez państwa członkowskie ONZ i nie jest jej członkiem, dlatego w oficjalnych dokumentach państw członkowskich ONZ i utworzonych przez nie organizacji niektóre kategorie polityczne nie są używane w odniesieniu do do NKR (prezydent, premier, wybory, rząd, parlament, flaga, herb, stolica).

Republika Górskiego Karabachu jest uznawana przez częściowo uznane państwa Abchazję i Osetia Południowa, a także nieuznaną Naddniestrzańską Republikę Mołdawską.

Eskalacja konfliktu

W listopadzie 2014 r. stosunki między Armenią a Azerbejdżanem gwałtownie się pogorszyły po zestrzeleniu przez azerbejdżańskie wojsko ormiańskiego helikoptera Mi-24 w Górskim Karabachu. Na linii styku wznowiono regularne ostrzały, po raz pierwszy od 1994 roku strony oskarżały się wzajemnie o użycie broni artyleryjskiej dużego kalibru. W ciągu roku w strefie konfliktu wielokrotnie zgłaszano przypadki zgonów i obrażeń.

W nocy 2 kwietnia 2016 r. na dużą skalę walczący. Ministerstwo Obrony Armenii ogłosiło „działania ofensywne” Azerbejdżanu z wykorzystaniem czołgów, artylerii i lotnictwa, Baku poinformowało, że użycie siły było odpowiedzią na ostrzał z moździerzy i ciężkich karabinów maszynowych.

3 kwietnia Ministerstwo Obrony Azerbejdżanu ogłosiło decyzję o jednostronnym zawieszeniu operacji wojskowych. Jednak zarówno Erewan, jak i Stepanakert poinformowały, że walki trwają.

Sekretarz prasowy Ministerstwa Obrony Armenii Artsrun Hovhannisyan poinformował 4 kwietnia, że ​​„na całej długości linii styku sił Karabachu z siłami azerbejdżańskimi trwają zacięte walki”.

Przez trzy dni strony konfliktu zgłaszały duże straty wrogowi (od 100 do 200 zabitych), ale informacje te zostały natychmiast obalone Przeciwna strona. Według niezależnych szacunków Biura Koordynacji Pomocy Humanitarnej ONZ w strefie konfliktu zginęły 33 osoby, a ponad 200 zostało rannych.

5 kwietnia Ministerstwo Obrony nieuznawanej Republiki Górskiego Karabachu ogłosiło, że osiągnęło porozumienie w sprawie zawieszenia broni w strefie konfliktu. Azerbejdżan ogłosił zaprzestanie działań wojennych. Armenia ogłosiła przygotowanie dwustronnego dokumentu o zawieszeniu broni.

Jak Rosja uzbroiła Armenię i Azerbejdżan

Według Rejestru Broni Konwencjonalnej ONZ w 2013 roku Rosja po raz pierwszy dostarczyła Armenii broń ciężką: 35 czołgów, 110 bojowych wozów opancerzonych, 50 wyrzutni i 200 rakiet. W 2014 roku nie zrealizowano dostaw.

We wrześniu 2015 roku Moskwa i Erewan zgodziły się udzielić Armenii kredytu w wysokości 200 mln dolarów na zakup rosyjskiej broni w latach 2015–2017. Kwota ta ma zostać przeznaczona na zaopatrzenie w wyrzutnie rakietowego systemu wielokrotnego startu Smerch, przeciwlotnicze systemy rakietowe Igla-S, ciężkie miotacze ognia TOS-1A, granatniki RPG-26, karabiny snajperskie Dragunowa, pojazdy opancerzone „Tygrys”, naziemne systemy rozpoznania elektronicznego „Awtobaza-M”, sprzęt inżynieryjny i komunikacyjny, a także celowniki czołgów przeznaczone do modernizacji czołgów T-72 i bojowych wozów piechoty Sił Zbrojnych Armenii.

W latach 2010–2014 Azerbejdżan zawarł z Moskwą kontrakty na zakup 2 dywizji przeciwlotniczych zestawów rakietowych S-300PMU-2, kilku baterii przeciwlotniczych systemy rakietowe„Tor-2ME”, około 100 śmigłowców bojowych i transportowych.

Zawarto także umowy na zakup co najmniej 100 czołgów T-90S i około 100 sztuk bojowych wozów piechoty BMP-3, 18 samobieżnych stanowisk artyleryjskich Msta-S i takiej samej liczby ciężkich systemów miotaczy ognia TOS-1A, wielokrotności Smerch wystrzelić systemy rakietowe.

Całkowity koszt pakietu oszacowano na nie mniej niż 4 miliardy dolarów, większość kontraktów została już zrealizowana. Przykładowo w 2015 roku armia azerbejdżańska otrzymała ostatnie 6 z 40 śmigłowców Mi-17V1 i ostatnie 25 ze 100 czołgów T-90S (w ramach kontraktów z 2010 roku), a także 6 z 18 ciężkich systemów miotaczy ognia TOS-1A (w ramach kontraktów umowa z 2011 roku). W 2016 roku Federacja Rosyjska będzie kontynuować dostawy transporterów opancerzonych BTR-82A i opancerzonych wozów piechoty BMP-3 (w 2015 roku Azerbejdżan otrzymał ich co najmniej 30).

Evgeny Kozichev, Elena Fedotova, Dmitrij Shelkovnikov

Po tragedii Czarnego Stycznia dziesiątki tysięcy azerbejdżańskich komunistów publicznie spaliło swoje legitymacje partyjne w godzinach, gdy wielomilionowy tłum w Baku podążał za konduktem pogrzebowym. Wielu przywódców PFA zostało aresztowanych, jednak wkrótce zostali oni zwolnieni i mogli kontynuować swoją działalność. Wezirow uciekł do Moskwy; Zastąpił go Ayaz Mutalibov na stanowisku lidera partii Azerbejdżanu. Panowanie Mutalibowa od 1990 r. do sierpnia 1991 r. było „ciche” według standardów azerbejdżańskich. Charakteryzował się „oświeconym autorytaryzmem” lokalnej nomenklatury, która w celu wzmocnienia swojej władzy zamieniła ideologię komunistyczną na symbole i tradycje narodowe. Dzień 28 maja, w rocznicę powstania Azerbejdżańskiej Republiki Demokratycznej 1918-1920, stał się świętem narodowym i oficjalnie złożono hołd religii islamskiej. Furman zauważa, że ​​inteligencja bakuska wspierała w tym okresie Mutalibowa. Z udziałem przywódców opozycji powołano radę doradczą i to za zgodą tej rady jesienią 1990 roku Mutalibow został po raz pierwszy wybrany na prezydenta przez Radę Najwyższą Azerbejdżanu. Spośród 360 delegatów tylko 7 było robotnikami , 2 kołchozów i 22 intelektualistów. Resztę stanowili członkowie elity partyjnej i państwowej, dyrektorzy przedsiębiorstw i funkcjonariusze organów ścigania. Front Ludowy otrzymał 31 mandatów (10%) i zdaniem Furmana w warunkach względnej stabilności miał niewielkie szanse na zdobycie większej liczby mandatów.

Po kryzysie Czarnego Stycznia w Azerbejdżanie, który doprowadził do starć zbrojnych pomiędzy oddziałami Armii Radzieckiej a oddziałami Frontu Ludowego w Nachiczewanie, pomiędzy Mutalibowem a kierownictwem związkowym osiągnięto coś w rodzaju kompromisu: w Azerbejdżanie przywracane są rządy komunistyczne, ale w wymiany Centrum zapewnia polityczne wsparcie Mutalibovowi – dla relacji z Armenią i ruchem ormiańskim w Górskim Karabachu. Z kolei przywódcy związkowi starali się wesprzeć Mutalibowa, obawiając się utraty nie tylko Gruzji i Armenii, ale także całego Zakaukazia. Nastawienie do Górskiego Karabachu stało się jeszcze bardziej negatywne po zwycięstwie ANM w wyborach w Armenii latem 1990 roku.

Stan wyjątkowy w Górskim Karabachu był w rzeczywistości reżimem okupacji wojskowej. 157 ze 162 operacji „kontroli paszportowych” przeprowadzonych w 1990 r., których prawdziwym celem było terroryzowanie ludności cywilnej, przeprowadzono w wioskach etnicznie ormiańskich.

Jesienią 1990 roku, po wyborach we wszystkich republikach Zakaukazia, komuniści utrzymali władzę jedynie w Azerbejdżanie. Poparcie dla reżimu Mutalibowa nabrało jeszcze większego znaczenia dla Kremla, który dążył do zachowania jedności ZSRR (w marcu 1991 r. Azerbejdżan głosował za zachowaniem ZSRR). Wzmocniono blokadę Górskiego Karabachu. Strategia, opracowana wspólnie przez Azerbejdżan i wyższe radzieckie osobistości wojskowo-polityczne (zwłaszcza przyszli organizatorzy zamachu stanu z sierpnia 1991 r.), przewidywała deportację przynajmniej części ludności z Górskiego Karabachu i przyległych ormiańskich wiosek.

Akcja deportacyjna otrzymała kryptonim „Ring”. Trwało to cztery miesiące, do zamachu stanu w sierpniu 1991 r. W tym okresie z Karabachu do Armenii deportowano około 10 tysięcy osób; Jednostki wojskowe i policja zdewastowały 26 wiosek, zabijając 140–170 ormiańskich cywilów (37 z nich zginęło we wsiach Getashen i Martunashen). Mieszkańcy azerbejdżańskich wiosek w NKAO w rozmowach z niezależnymi obserwatorami opowiadali także o masowych naruszeniach praw człowieka przez ormiańskich bojowników. Działania armii radzieckiej w Karabachu doprowadziły jedynie do postępującej demoralizacji samych żołnierzy. Nie zapobiegli szerzeniu się walki zbrojnej w regionie.

Górski Karabach: deklaracja niepodległości

Po niepowodzeniu puczu sierpniowego w Moskwie niemal wszyscy organizatorzy i inicjatorzy Operacji Pierścień stracili władzę i wpływy. W tym samym sierpniu formacje wojskowe w regionie Shaumyan (azerbejdżańska nazwa: Goranboy) otrzymały rozkaz zaprzestania ognia i wycofania się do miejsc stałego rozmieszczenia. 31 sierpnia Rada Najwyższa Azerbejdżanu przyjęła deklarację w sprawie przywrócenia niepodległej Republiki Azerbejdżanu, tj. ten, który istniał w latach 1918-1920. Dla Ormian oznaczało to zniesienie podstawy prawnej autonomicznego statusu NKAO z czasów sowieckich. W odpowiedzi na ogłoszenie niepodległości Azerbejdżanu strona karabachska proklamowała Republikę Górskiego Karabachu (NKR). Dokonano tego 2 września 1991 r. na wspólnym posiedzeniu Rady Regionalnej NKAO i Rady Regionalnej regionu Shaumyan zamieszkałego przez Ormian. NKR powołano w granicach dawnego Okręgu Autonomicznego i obwodu szaumianowskiego (niebędącego wcześniej częścią NKAO). 26 listopada 1991 r. Rada Najwyższa Azerbejdżanu przyjęła ustawę znoszącą autonomię Górskiego Karabachu. 10 grudnia Rada Najwyższa NKR, składająca się wyłącznie z przedstawicieli ludności ormiańskiej, na podstawie wyników referendum przeprowadzonego wśród ludności ormiańskiej ogłosiła niepodległość i secesję od Azerbejdżanu. Ormiańscy ustawodawcy w dalszym ciągu nie rozwiązali oczywistej sprzeczności między ogłoszeniem niepodległości NKR a wciąż nierozstrzygniętą uchwałą Rady Najwyższej Armenii z 1 grudnia 1989 r., zgodnie z którą Górski Karabach ponownie połączył się z Armenią właściwą. Armenia oświadczyła, że ​​nie ma roszczeń terytorialnych wobec Azerbejdżanu. Takie stanowisko pozwala Armenii postrzegać konflikt jako dwustronny, w którym uczestniczą Azerbejdżan i NKR, natomiast sama Armenia nie uczestniczy w konflikcie bezpośrednio. Jednak Armenia, kierując się tą samą logiką i w obawie przed pogorszeniem własnej pozycji we wspólnocie światowej, oficjalnie nie uznaje niepodległości NKR. Za ostatnie lata w Armenii trwały dyskusje na temat: czy uchylenie „aneksacjonistycznej” decyzji parlamentu Armenii z 1 grudnia 1989 r. i oficjalne uznanie NKR sprawi, że wojna na pełną skalę z Azerbejdżanem będzie nieunikniona (Ter-Petrosjan), czy też takie uznanie pomogłoby przekonać społeczność światową, że Armenia nie jest krajem agresorem? Szczególnie tego ostatniego punktu widzenia bronił w czerwcu 1993 r. Suren Zolyan, sekretarz komisji ds. Artsakh (Karabach) Rady Najwyższej Armenii. Suren Zolyan twierdził, że podczas gdy NKR nie jest uznawany za podmiot stosunki międzynarodowe, pełna odpowiedzialność za swoje działania spoczywa na Armenii, co w pewnym stopniu potwierdza tezę o agresji ormiańskiej. W samym Górskim Karabachu panuje pewna niejasność co do tego, czy powinien być niepodległy, czy powinien być częścią Armenii, czy też powinien zwrócić się do Rosji z prośbą o włączenie do niej – podkreśla się przez ten faktże pod koniec 1991 r. ówczesny przewodniczący Rady Najwyższej NKR G. Petrosjan wysłał list do Jelcyna z prośbą o przyłączenie NKR do Rosji. Nie otrzymał odpowiedzi. 22 grudnia 1994 r. parlament NKR wybrał na prezesa NKR do 1996 r. Roberta Koczariana, który wcześniej był przewodniczącym Komitetu Obrony Państwa.

Armenia i Azerbejdżan: dynamika procesu politycznego

Jesienią 1990 r. szef ANM Ter-Petrosyan wygrał wybory powszechne i został prezydentem republiki. ANM, w odróżnieniu od opozycji ormiańskiej, dąży do uniemożliwienia republiki bezpośredniego udziału w konflikcie karabaskim i ze wszystkich sił stara się ograniczyć zasięg konfliktu. Jedną z głównych trosk ANM jest ustanowienie dobre stosunki z Zachodem. Kierownictwo ANM ma świadomość, że Turcja jest członkiem NATO i głównym sojusznikiem Stanów Zjednoczonych w regionie. Uznaje rzeczywistość, wstrzymuje się od roszczeń do ziem historycznej Armenii (obecnie znajdujących się w Turcji), pragnie rozwijać kontakty ormiańsko-tureckie.

W przeciwieństwie do ANM, partia Dashnaktsutyun (Ormiańska Federacja Rewolucyjna), mająca siedzibę głównie za granicą wśród diaspory ormiańskiej, jest przede wszystkim partią antyturecką. Obecnie jej wysiłki skupiają się na organizowaniu nacisku społecznego na Zachodzie, aby zmusić Turcję do formalnego potępienia ludobójstwa z 1915 r. Partia ma silną pozycję w Karabachu dzięki wizerunkowi organizacji silnej, bohaterskiej i bezkompromisowej, naciskowi na dyscyplinę wojskową, liczne połączenia i znaczne fundusze za granicą. Istnieje jednak intensywna rywalizacja między Dashnaktsutyunem a prezydentem Ter-Petrosyanem. W 1992 r. ten ostatni wydalił z Armenii przywódcę Dashnaków, Hrayra Marukhyana; w grudniu 1994 zawiesił partię, oskarżając ją o terroryzm.

Niemniej jednak wysiłki diaspory ormiańskiej przyniosły owoce. Jej lobby w Kongresie USA w 1992 r. doprowadziło do przyjęcia przepisu zakazującego wszelkiej pomocy pozahumanitarnej dla Azerbejdżanu do czasu podjęcia „wyraźnych kroków” w celu zakończenia blokady Armenii. W 1993 roku Stany Zjednoczone przekazały Armenii pomoc w wysokości 195 mln dolarów (Armenia zajmuje drugie miejsce, po Rosji, na liście odbiorców pomocy wśród wszystkich państw poradzieckich); Azerbejdżan otrzymał 30 milionów dolarów.

Siedem partii opozycyjnych – w tym, oprócz Dasznaków, Związek Samostanowienia Narodowego pod przewodnictwem byłego dysydenta Paruyra Hayrikyana i Ramkavar-Azatakan (liberałowie) – krytykuje to, co uważają za arbitralność i arbitralność w rządzeniu Ter-Petrosjana kraju i ustępstwa kierownictwa Armenii pod naciskiem obcych mocarstw i ONZ (nieuznanie NKR, co do zasady zgoda na wycofanie wojsk NKR z okupowanych etnicznie Azerbejdżanu regionów). Pomimo względnej stabilności politycznej Armenii popularność ANM spada, głównie z powodu trudności gospodarczych spowodowanych blokadą Azerbejdżanu. Produkcja przemysłowa ogółem w pierwszych dziewięciu miesiącach 1993 r. spadła o 38% w porównaniu z analogicznym okresem 1992 r. Trudy życia codziennego w oblężonej Armenii doprowadziły do ​​masowej emigracji, szacowanej w 1993 r. na 300–800 tys., głównie w Południowa Rosja i Moskwę. Duże rozbieżności w liczbie emigrantów tłumaczy się faktem, że wielu wyjeżdżających zachowało swoje zameldowanie w Armenii.

W Azerbejdżanie kwestia Górskiego Karabachu determinuje także wzlot i upadek losów polityków. Do połowy 1993 roku porażki wojenne lub kryzysy polityczne towarzyszące różnym perypetiom walki o Karabach doprowadziły do ​​upadku czterech pierwszych sekretarzy Partii Komunistycznej i prezydentów z rzędu: Bagirowa, Wezirowa, Mutalibowa (z tymczasowym prezydentem Mamedov i Gambar w maju - czerwcu 1992 r.), ponownie Mutalibov i Elchibey.

Zamach stanu w sierpniu 1991 r. w Moskwie podważył legitymację prezydenta Mutalibowa w Azerbejdżanie. Podczas puczu złożył oświadczenie potępiające Gorbaczowa i pośrednio wspierającego moskiewskich puczystów. Front Ludowy organizował wiece i demonstracje domagające się nowych wyborów parlamentarnych i prezydenckich. Mutalibow pilnie zorganizował wybory prezydenckie (8 września 1991 r.); W głosowaniu wzięło udział 85,7% osób znajdujących się na listach, z czego 98,5% głosowało na Mutalibowa. Wynik ten przez wielu uznano za sfałszowany. Partia Komunistyczna została oficjalnie rozwiązana, a 30 października Rada Najwyższa Azerbejdżanu pod naciskiem Frontu Ludowego została zmuszona do przekazania części swoich uprawnień Milli-Majlis (Radzie Narodowej) składającej się z 50 członków, z czego połowa byli byli komuniści, a druga połowa z opozycji. Kontynuowano kampanię PFA na rzecz wyeliminowania Mutalibowa, przy czym ten ostatni obwiniał Rosję za pozostawienie go na pastwę losu. Ostateczny cios zadany Mutalibovowi nastąpił 26–27 lutego 1992 r., kiedy siły karabachskie zajęły wioskę Khojaly niedaleko Stepanakert, zabijając wielu cywilów. Źródła azerbejdżańskie podają, że w masakrze, dokonanej rzekomo przy pomocy wojsk rosyjskich (faktowi temu zaprzecza strona ormiańska), zginęło 450 osób, a 450 zostało rannych. Sam fakt masakry potwierdziła później m.in. misja rozpoznawcza Moskiewskiego Centrum Praw Człowieka Memoriał. 6 marca 1992 r. Mutalibow złożył rezygnację. Wkrótce potem były prezydent Mutalibow wyraził wątpliwości co do odpowiedzialności Ormian za Chodżalego, dając do zrozumienia, że ​​niektórzy azerbejdżańscy cywile mogli w rzeczywistości zostać zabici przez siły azerbejdżańskie w celu zdyskredytowania go. Tymczasową głową państwa został przewodniczący Rady Najwyższej Jagub Mamedow. Kampania wyborcza była w pełnym toku, gdy 9 maja 1992 roku nadeszła wiadomość o upadku Shushi. Umożliwiło to byłej Radzie Najwyższej komunistycznej unieważnienie rezygnacji Mutalibowa, rozgrzeszając go z winy za Chojały (14 maja). Milli Majlis została rozwiązana. Następnego dnia zwolennicy PFA wdarli się do gmachu Rady Najwyższej i zajęli pałac prezydencki, zmuszając Mutalibowa do ucieczki do Moskwy. 18 maja Rada Najwyższa przyjęła rezygnację Mamedowa, wybrała członka PFA Isę Gambarę na tymczasowego prezydenta i przekazała swoje uprawnienia z powrotem rozwiązanemu trzy dni temu Milli-Majlisowi. W nowych wyborach, które odbyły się w czerwcu 1992 r., na prezydenta został wybrany lider Frontu Ludowego Abulfaz Elchibey (76,3% biorących udział w głosowaniu; 67,9% „za”).

Elczibej obiecał rozwiązać problem karabachski na korzyść Azerbejdżanów do września 1992 r. Główne punkty programu PFA były następujące: orientacja proturecka, antyrosyjska, obrona niepodległości republiki, odmowa przyłączenia się do WNP i przemawianie na rzecz ewentualnej fuzji z irańskim Azerbejdżanem (trend, który zaniepokoił Iran). Chociaż w rządzie Elchibeya znajdowało się wielu znakomitych intelektualistów, którzy nigdy nie byli częścią nomenklatury, próba oczyszczenia aparatu rządowego ze starych skorumpowanych urzędników nie powiodła się, a nowi ludzie doprowadzeni do władzy przez Elchibeya zostali odizolowani, a niektórzy z nich zostali z kolei skorumpowani. Na początku maja 1993 r. niezadowolenie społeczne doprowadziło do antyrządowych wieców w wielu miastach, w tym w Ganji, po których aresztowano wielu członków opozycyjnej Partii Milli Istiglal (Partii Niepodległości Narodowej). Wzrosła popularność Gejdara Alijewa, byłego członka Biura Politycznego, a później szefa Nachiczewanu, któremu udało się utrzymać pokój na granicy swojego regionu autonomicznego z Armenią. Utworzona we wrześniu 1992 roku Nowa Partia Azerbejdżanu Alijewa stała się centralnym punktem opozycji, jednocząc różnorodne ugrupowania – od neokomunistów po członków małych partii i stowarzyszeń narodowych. Porażki w bitwach i tajne manewry rosyjskie skierowane przeciwko Elczibejowi doprowadziły do ​​powstania w czerwcu 1993 r., na którego czele stał zamożny dyrektor fabryki wełny i dowódca polowy Suret Huseynov (bohater Azerbejdżanu). Triumfalna pokojowa kampania tego ostatniego przeciwko Baku zakończyła się obaleniem Elczibeja i zastąpieniem go przez Alijewa. Suret Huseynov został premierem. Alijew zrewidował politykę Frontu Ludowego: wprowadził Azerbejdżan do WNP, porzucił jego wyłącznie proturecką orientację, przywrócił zerwane więzi z Moskwą i wzmocnił pozycję międzynarodową kraju (kontakty z Iranem, Wielką Brytanią i Francją). Tłumił także separatyzm na południu republiki (proklamacja autonomii Tałyszu przez pułkownika Aliakrama Gumbatowa latem 1993 r.).

Niemniej jednak wewnętrzna niestabilność w Azerbejdżanie trwała nawet po dojściu Alijewa do władzy. Wkrótce stosunki tego ostatniego z Suretem Huseynovem uległy pogorszeniu. Alijew odsunął Husejnowa od negocjacji w sprawie ropy (a tym samym od zawłaszczania przyszłych wpływów z jej sprzedaży). Huseynov wydawał się także sprzeciwiać się wyjściu Alijewa z rosyjskiej orbity, co trwało przez cały 1994 rok. Na początku października 1994 roku, po podpisaniu 20 września kontraktu naftowego z zachodnim konsorcjum, w Baku i Ganji doszło do próby zamachu stanu, w której część spiskowcy należeli do kręgu zwolenników Sureta Huseynova. Alijew stłumił tę próbę zamachu stanu (jeśli do niej doszło: wielu obserwatorów w Baku określa ją jako intrygę samego Alijewa) i wkrótce potem zwolnił Huseynova ze wszystkich obowiązków.

Polityka Rosji wobec konfliktu (sierpień 1991 - połowa 1994)

W miarę jak rozpad ZSRR stał się rzeczywistością od sierpnia 1991 r. (zakończający się w grudniu), Rosja znalazła się w pozycji państwa bez określonej misji w strefie konfliktu zbrojnego w Górskim Karabachu, a ponadto bez wspólnych granic z tą strefą. Koniec 1991 roku upłynął pod znakiem upadku (chwilowego?) ideologii imperialnej i osłabienia kontroli nad armią. W strefach konfliktu sił sowieckich/rosyjskich prawie wszystkie decyzje podejmował pojedynczy oficer, co najwyżej generał. Procesy, które rozpoczęły się w armii w wyniku rozwiązania Układu Warszawskiego, rozpadu ZSRR i reform Gajdara – masowa demobilizacja, wycofanie wojsk z dalekiej i bliskiej zagranicy (m.in. z Azerbejdżanu, skąd wycofano ostatnie wojska rosyjskie) pod koniec maja 1993 r.), podział obu kontyngentów wojskowych, a także uzbrojenia pomiędzy różne republiki i przekształcenie przemysłu zbrojeniowego – wszystko to pogłębiło ogólny chaos w strefach konfliktu. W Górskim Karabachu, Abchazji i Mołdawii po obu stronach frontu pojawili się byli sowieccy najemnicy i obstruktorzy. W tych warunkach to, co można nazwać rosyjską polityką w regionie, miało charakter przypadkowy, reaktywny i taki pozostał do lat 1992-1993. powolny wzrost sterowności aparatu państwowego doprowadził do pewnego przywrócenia przez Rosję zdolności do formułowania i osiągania swoich celów w stosunkach z krajami sąsiadującymi (choć czynnik „głodnych i wściekłych” oficerów prowadzących lokalne wojny „na skraju byłego Imperium Radzieckiego” nadal nie może być dyskontowane).

Od sierpnia 1991 roku rosyjska polityka wobec konfliktu w Górskim Karabachu rozwija się w następujących głównych kierunkach: próby mediacji, takie jak podjęte przez Borysa Jelcyna i prezydenta Kazachstanu N. Nazarbajewa we wrześniu 1991 roku, a później udział w pracach Komitetu Mińsk grupa KBWE, inicjatywa trójstronna (USA, Rosja i Turcja) oraz prowadzenie niezależnych misji, jak ta przeprowadzona przez Ambasadora Generalnego W. Kazimirowa w 1993 i 1994 r.; wycofanie rosyjskich sił zbrojnych ze strefy konfliktu i rozdysponowanie pozostałej broni pomiędzy nowo powstałe republiki; próba utrzymania równowagi militarnej w regionie i niedopuszczenia do wejścia do kaukaskiej strefy wpływów podmiotów zewnętrznych (Turcji i Iranu). Wraz z rozwojem reform gospodarczych w Rosji czynnik ekonomiczny zaczął odgrywać coraz większą rolę w stosunkach kraju z nowymi republikami. W 1993 roku Rosja pokazała wszystko większe zainteresowanie do zaangażowania Azerbejdżanu i Gruzji w WNP i odgrywania roli jedynego rozjemcy w byłych republikach radzieckich.

Ponieważ wojskom rosyjskim w Karabachu, utraciwszy misję bojową po sierpniu 1991 r., groziło poważne niebezpieczeństwo demoralizacji, w listopadzie rozpoczęło się wycofywanie sowieckich wojsk wewnętrznych z Karabachu (z wyjątkiem 366. pułku w Stepanakercie). W marcu 1992 roku 366 Pułk dosłownie rozsypał się na kawałki, gdyż część jego nieormiańskiego kontyngentu zdezerterowała, a pozostała część, zwłaszcza ormiańscy żołnierze i oficerowie, zdobyła broń lekką i ciężką i dołączyła do jednostek NKR.

Na polu dyplomacji Rosja starała się zachować równowagę pomiędzy Armenią i Azerbejdżanem, uniemożliwiając jednej ze stron osiągnięcie zdecydowanej przewagi. Zgodnie z dwustronnym traktatem z 1992 r. Rosja zobowiązała się chronić Armenię przed interwencją zewnętrzną (w domyśle: turecką), jednak traktat ten nigdy nie został ratyfikowany przez Radę Najwyższą Rosji, która obawiała się wciągnięcia Rosji w konflikty na Kaukazie.

Zgodnie z Traktatem o bezpieczeństwie zbiorowym w Taszkencie z 15 maja 1992 r., podpisanym między innymi przez Rosję, Armenię i Azerbejdżan, każdy atak na którąkolwiek ze stron będzie uważany za atak na wszystkich. Jednak niecały miesiąc później władza w Azerbejdżanie przeszła w ręce protureckiego rządu Elchibey. Kiedy w połowie maja 1992 r. kierowano pod adresem Armenii groźby ze strony Turcji w związku z kryzysem w obwodzie nachiczeńskim, sekretarz stanu Rosji G. Burbulis i minister obrony P. Graczow złożyli wizytę w Erywaniu w celu omówienia konkretnych sposobów realizacji porozumienie w sprawie bezpieczeństwa zbiorowego: był to wyraźny sygnał, że Rosja nie zostawi Armenii samej. Stany Zjednoczone wydały odpowiednie ostrzeżenie stronie tureckiej i Władze rosyjskie ostrzegł Armenię przed inwazją Nachiczewanu. Plany tureckiej interwencji zostały odwołane.

Kolejny incydent, który miał miejsce we wrześniu 1993 r., doprowadził do dramatycznego wzrostu roli Rosji w regionie. Kiedy w Nachiczewanie ponownie wybuchły walki, wojska irańskie wkroczyły do ​​regionu autonomicznego, aby strzec wspólnie zarządzanego zbiornika; weszli także do punktu Goradiz w „kontynentalnej” części Azerbejdżanu, rzekomo w celu udzielenia pomocy uchodźcom z Azerbejdżanu. Zdaniem Armena Khalatyana, analityka Moskiewskiego Instytutu Studiów Humanitarno-Politycznych, zwrócenie się władz azerbejdżańskich do Turcji o pomoc wojskową mogłoby wywołać konflikt zbrojny pomiędzy oddziałami tureckimi i rosyjskimi strzegącymi granicy z Armenią, a także starcie z armią Irańczycy, którzy już weszli do Nachiczewanu. Baku stanęło zatem przed wyborem: albo pozwolić, aby konflikt urósł do niekontrolowanych rozmiarów, albo zwrócić jego twarz w stronę Moskwy. Alijew wybrał to drugie, umożliwiając w ten sposób Rosji odzyskanie wpływów na całym obwodzie zakaukaskiej granicy WNP, co skutecznie wykluczyło z gry Turcję i Iran.

Z drugiej strony, potępiając każde kolejne zajmowanie coraz większego terytorium przez wojska NKR Azerbejdżanu, Rosja w dalszym ciągu zaopatrywała Azerbejdżan w broń, jednocześnie po cichu wykorzystując zwycięstwa Ormian na polu bitwy do zapewnienia dojścia do władzy rząd w Azerbejdżanie, który lepiej wsłuchiwałby się w interesy Rosji (tj. rząd Alijewa zamiast rządu Elczibeja) – kalkulacja uzasadniona tylko w krótkim okresie, a nie w długim okresie. Pod koniec czerwca 1993 roku Alijew zawiesił umowę Baku z konsorcjum ośmiu czołowych zachodnich firm (m.in. British Petroleum, Amoco i Pennsoil) na zagospodarowanie trzech azerbejdżańskich pól naftowych. Trasa proponowanego ropociągu, który wcześniej miał prowadzić do wybrzeża Turcji Morze Śródziemne, teraz musiał przejść przez Noworosyjsk – przynajmniej na to liczyli Rosjanie. Prasa rosyjska sugerowała, że ​​gdyby rurociąg ominął Rosję, mógłby faktycznie uwolnić Azję Środkową, Kazachstan, a być może nawet same bogate w ropę muzułmańskie republiki Rosji spod wpływów rosyjskich, podczas gdy wcześniej bogactwa naftowe tych regionów płynęły w świat rynek wyłącznie przez Rosję.