Когда военным поднимут зарплату. Будет ли и когда произойдет повышение денежного довольствия военнослужащим

Минобороны - все силы на поддержание статуса военнослужащего

Бегущая строка новостей держит в постоянном напряжении миллионы граждан России, чье благополучие напрямую зависит от состояния государственного бюджета. Экономический кризис, существование которого уже публично не оспаривается в верхних эшелонах власти, замахнулся на размер кошелька военнослужащих. Высокий уровень доходов и социальные гарантии для всех, выбравших делом жизни службу в рядах Вооруженных Сил, были и остаются основными средствами по поднятию статуса и привлекательности армейской службы.

Подтверждением опасной тенденции по утрате прежних достижений служит тот факт, что в течении последних 3-х лет не производилась положенная по закону индексация денежного довольствия. Текущий год не стал исключением. Конечно же, это не означает, что заработная плата военных была полностью заморожена. В непростых финансовых условиях армейское руководство отказалось от принципа «уравниловки», а выбрало тактику адресного стимулирования. Пользуясь военной терминологией, можно сказать, что на смену «работы по площадям» пришли «точечные удары». На практике эта вынужденная мера означает, что все контрактники частей постоянной боевой готовности, командиры подразделений и представители некоторых воинских профессий, сопряженных с риском, получают свою зарплату с учетом повышающего коэффициента. То же самое можно сказать об обязательных нормативах физической подготовки. Все, успешно сдавшие зачет по физподготовке, имеют право на существенную денежную надбавку. Согласно заявлению заместителя Министра обороны Татьяны Швецовой подобная тенденция в дифференциации условий оплаты будет сохранена.

Действия финансистов в погонах прекрасно согласуются с концепцией «Эффективной армии», скорейшее внедрение которой становится первоочередным делом военного ведомства. Более сложная ситуация с заработной платой вольнонаемных служащих, выполняющих в армейской среде целый букет важных функций. Минобороны изыскало в своих закромах средства на увеличение зарплаты гражданским врачам и преподавателям высших военных учебных заведений. Теперь ее средний уровень превысил планку в 50 тысяч рублей. Не остались в стороне от этого важного процесса штатские специалисты военной науки, культуры и работники учреждений дошкольного образования.

Более уверенно могут чувствовать себя только военные пенсионеры. Их спокойствие гарантирует сам Президент РФ, недавно распорядившийся увеличить размер пенсий. В результате, с октября более, чем миллионная армия отставников ежемесячно ощущать прибавку в своем бюджете от 700 до 1200 рублей, а средний по стране достигнет 21 тысячи рублей. При этом по-прежнему будут доступны очень важные для них льготы, как оплата проезда к месту лечения и существенное снижение относительно себестоимости цен на путевки в санатории, принадлежащих оборонному ведомству.

Реальный и его повышение будет во многом зависеть от того насколько строго и принципиально будет исполняться на местах новая финансовая политика. Не секрет, что существует масса способов сэкономить на важной статье расходов. Самый простой из них – понижение тарифных разрядов. Кроме того экономическая теория утверждает, что простое повышение заработной платы без реального экономического роста только усугубляет ситуацию. Инфляция в считанные недели съест любую денежную добавку. Тем не менее, уровень армейских зарплат будет по-прежнему на много выше, чем на гражданке.

Последние годы ознаменовались серьезными реформаторскими инициативами в военной отрасли России. В стране действует целый ряд программ, целью которых является повышение эффективности армейских структур, модернизация вооружения и технических средств, а также оптимизационные мероприятия в отношении числа военных и кадрового состава армии. Тем не менее, вопрос зарплаты для военнослужащих остается в числе самых злободневных.

Правительство заявляет, что военные на сегодняшний день относятся к категории наиболее защищенных россиян, их зарплата считается одной из самых высоких по стране, а социальные гарантии постоянно растут. Однако оплата труда этой категории граждан давно не подвергалась индексации. Согласно подсчетам, с 2012 года под воздействием девальвации и падения нефтяных цен уровень жизни военных понизился почти на 50%! Впрочем, буквально в 2018-2019 годах власти обещают кардинально преломить ситуацию к лучшему. Что ж, давайте обсудим перспективы повышения зарплат для российских военных!

Уже в который раз власти Российской Федерации обещают значительно повысить зарплаты военнослужащим. Но сдержат ли они свое обещание в 2019 году?

Как формируется зарплата военных?

Появление контрактной армии создало в России новую категорию рабочих мест. Безусловно, в начале армейской карьеры рассчитывать на существенные выплаты не приходится – отсутствие звания и стажа работы накладывает свои ограничения. Зарплата начинает расти лишь спустя время, так как она формируется под воздействием определенных факторов. К числу самых важных элементов заработной платы кадрового военного относятся:

сумма оклада – ее значение определяет звание и должность человека, который посвятил себя военной службе;
место, в котором расположена военная часть – тут действуют те же принципы, что и для гражданских окладов (например, северная надбавка, которая может поднимать оклад в 2 раза);
наличие особых условий – речь идет о надбавках за секретность, за прохождение службы в особых местах или спецродах войск. Такие надбавки могут добавлять до 65% к итоговым суммам;
подтверждение и повышение квалификации – при условии успешного прохождения квалификационных испытаний можно получить до 30% надбавки;
доплаты за риск – служба, сопряженная с риском, может повысить оклад в два раза;
премирование – за особые достижения к зарплате военнослужащего может прибавиться премия в размере 100% оклада, а за отличную службу могут добавить 25%;
выплаты, которыми компенсируется аренда жилья ;
покрытие расходов, связанных с обустройством на новом месте жительства – для военнослужащих они могут достигать целого оклада, а для членов семьи – четверти от этой суммы.

Не так давно в правительство был подан документ, согласно которому в период с 2017 по 2019 год на финансовое довольствие военных будет выделено 448,7 миллиардов рублей. Это вполне сравнимо с финансированием прошлых лет, а значит, роста зарплат опять не предвидится. Также было заявлено, что тратить на оборону до 30% от бюджета в условиях, когда для финансирования будет задействован даже Резервный фонд, совершенно нецелесообразно.

Этот законопроект тут же подвергся резкой критике со стороны Комитета Госдумы, отвечающего за вопросы обороны. Вскоре Президент выступил перед выпускниками военных академий и озвучил тезисы, которые шли в разрез с основными положениями нового закона. Он пообещал, что кадровые военные будут получать повышенное довольствие и жилье, а также они сами и члены их семей удостоятся права на самое качественное медицинское обслуживание.

Спустя какое-то время в законопроект были внесены изменения. Похоже, в преддверии выборов власти посчитали, что терять голоса существенной части электората будет нецелесообразно. Именно потому в проекте бюджета, который был принят на 2018 год, заложена индексационная мера в пределах 4% (данный показатель определен с учетом прогнозируемого инфляционного уровня в стране). Такому повышению подвергнут заработные платы не только военных, но и тех категорий россиян, которые к ним приравниваются.

В связи с этим четырехпроцентное повышение ожидает сотрудников органов внутренних дел, пожарных, служащих внешней разведки, а также представителей Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО. Отметим также, что под действие индексации, согласно законопроекту, попали и другие россияне, которым давно не проводили повышение зарплат. Например, в 2019 году заморозка будет отменена для федеральных чиновников, бюджетников, депутатов, представителей судейской и прокурорской сфер, а также сотрудников Следственного комитета.

Индексировать зарплаты будут и военным, и тем, кто к ним приравнивается

Кстати, далеко не все согласны с тем, что индексацию нужно проводить на один и тот же процент для всех перечисленных категорий. Например, Василий Зацепин (завлабораторией военной экономики при Институте Гайдара) считает, что нужно повысить оклады военным и государственным служащим. Согласно его словам, у этих категорий россиян за последние несколько лет уровень жизни не просто перестал расти, а даже снизился. При текущей сержантской зарплате укомплектовать ряды контрактной армии не так уж просто, поэтому важно перейти на ежегодную индексацию, проходящую в автоматическом режиме.

Другое мнение высказал Илья Соколов, аналитик из Центра стратегических разработок. Он считает, что военные и так получают больше представителей бюджетной сферы, так что нецелесообразно повышать их зарплаты одинаковыми темпами. Тем более что у военных имеются еще и дополнительные льготы. К их числу относится ипотека по сниженным процентам и медобслуживание, которые не предусмотрены, например, для учителей. Что же касается индексационных процедур на 2019-2020 годы, пока что рано о них говорить.

Конкретные цифры станут известны к концу 2018 года, когда экономические ведомства смогут спрогнозировать инфляцию. В отличие от ближайшего года, когда индексация будет проведена 1.01.2018, в 2019 и 2020 годах срок реализации этого мероприятия будет сдвинут на 1 октября. Всего под «военные» индексационные меры в России попадет около 2,7 миллионов людей. Согласно официальной статистике, сейчас силовые структуры, армейские ряды и ведомства, которые приравниваются к ним, представлены таким составом:

в составе вооруженных сил насчитывается 1,9 миллиона человек, из которых непосредственно военнослужащими являются 1,03 миллиона;
в число сотрудников, представляющих органы МВД, входит около 904 тысяч россиян;
сотрудников, представляющих федеральную службу исполнения наказаний, сейчас примерно 225 тысяч человек;
в противопожарной структуре заняты 251 тыс. человек;
Росгвардию представляет 340 тысяч граждан.

Если же считать и гражданских, которые обслуживают эти подразделения и также попадают под индексационные процедуры, то всего в круг людей с четырехпроцентным повышением зарплат в 2018 году попадет 3,5 миллиона россиян.

В какую сумму это выльется?

По словам Виктора Бондарева, занимающего пост Главы Совета РФ по вопросам обороны и безопасности, на дофинансирование военнослужащих к ранее заложенным в бюджет цифрам добавят еще 52 миллиарда рублей в 2018 году, 66 миллиардов — в 2019, 121 миллиард — в 2020. В итоге суммы, которые выделены на повышение финансового довольствия, выглядят так:

в 2018 году на индексационные мероприятия потратят 67 миллиардов рублей;
в 2019 году данная процедура обойдется РФ в 83,9 миллиарда рублей;
в 2020 году рост зарплат потребует еще 148,4 миллиардов рублей.

В 2019 году на индексацию военных зарплат потратят 83,9 миллиарда рублей

Таким образом, итоговые суммы расходов на денежное довольствие повысились в несколько раз. Власти обещают, что выплаты покроют отсутствие индексационных процедур в предыдущие годы. Бондарев сообщил, что считает эту меру абсолютно оправданной, так как военные не подвергались данной процедуре целых пять лет. В своем выступлении он также отметил, что сегодня бюджет на оборонные вопросы характеризуется сбалансированностью.

Теперь в нем достаточно денег, чтобы переоснастить армию, усовершенствовать вооружение и технику, провести запланированные научно-технические и исследовательские изыскания. Эксперты уже подсчитали, что в итоге индексация военных зарплат обойдется бюджету страны в 300 миллиардов рублей, а буквально к 2020 году на эту часть расходов будет тратиться примерно 14% госбюджета. Если просуммировать все запланированные расходы из трехлетнего бюджета РФ на содержание военных, цифры будут выглядеть так:

2,27 триллиона рублей (13,8% госбюджета) – сумма, выделенная на 2018 год для выплаты финансового довольствия военнослужащим и лицам, которые приравниваются к ним. Причем это всего лишь публикуемая статья расходов – эксперты считают, что еще более существенная часть затрат может скрываться в том разделе бюджета, который не подлежит оценке;
2,39 триллионов рублей (13,95% госбюджета) – расходы на финансирование довольствия в 2020 году.

Кстати, средства для проведения индексации частично (в сумме 847 миллиардов рублей) были выделены из «Президентского фонда» — ранее они были зарезервированы под «отдельные решения президента». Если же говорить о структурах, приравненных к военным, то для них запланированы такие суммы:

для следователей, представляющих органы внутренних дел и относящихся к следственному комитету – 6 миллиардов рублей;
для основной части следственного комитета – 8 миллиардов в нацвалюте;
для занятых на оперативно-служебной деятельности в Министерстве внутренних дел и Федеральной службе исполнения наказаний – 6 миллиардов рублей;
основной массе представителей ФСИН – 20,4 миллиардов в нацвалюте;
для Росгвардии – 27 миллиардов рублей;
для представителей структур МЧС – 11,4 миллиардов в национальной валюте.

Какими станут зарплаты военных?

Хотя статистические ведомства обещают российской армии солидные зарплаты и весомые надбавки, пока что большая часть военных не видит обещанных цифр

Если провести сравнение, суммы финансового довольствия, выдаваемого военнослужащим, должны увеличиться в полтора раза только с января 2018 года. Интересно, что еще в 2015 году представители статистических ведомств сообщали, что по их расчетам средняя зарплата в военных подразделениях страны составляет 60,5 тысяч рублей в месяц. По словам Министра экономики, минимальная зарплата рядового состава в 2018 году будет равна 20 тысячам рублей, а офицерского – 45 тысяч в национальной валюте.

С 2012 года согласно «майским указам» намечено планомерное повышение заработной платы всем бюджетникам, включая военнослужащих. В итоге к 2018 году зарплата всех категорий должна была повыситься до 200 процентов. На протяжении нескольких лет обещания выполнялись и заработные платы военнослужащих регулярно увеличивались. Но в связи с кризисом было заявлено, что оклады военных не будут индексироваться. Такая ситуация продолжается несколько лет. Согласно последним новостям денежное довольствие военнослужащих в 2018 году вновь будет индексироваться.

Расчет денежного довольствия в России

Возможность службы в армии по контракту позволило гражданам России найти новые перспективы в трудоустройстве. Конечно, о больших суммах на первых порах говорить не приходится, но в дальнейшем цифра может набежать внушительной.
Заработная плата военнослужащих зависит от множества факторов:

Оклада, на который влияет звание и должность военнослужащего.
Месторасположения военной части.
Секретности: особые ее условия прибавляют к окладу 65 процентов.
Квалификационных экзаменов, успешная сдача которых может добавить 30 процентов к окладу.
Рисковых условий – здесь надбавка может составить 100 процентов.
Особых достижений, премия за которые также может исчислять стопроцентной надбавкой.

Кроме того, военнослужащий может получить премию в размере до 25% оклада, начисляемую за отличную службу.

Ряд надбавок, которые положены военным, связаны с жилищными условиями:

компенсации за оплату съемного жилья;
разовые выплаты для обустройства на новом месте жительства.

Градация зарплаты военных, исходя от звания и должности, представлена в следующей таблице:

Таким образом, средняя зарплата кадрового офицера составляет порядка пятидесяти тысяч рублей.

Чтобы узнать примерную заработную плату исходя из должности, надбавок и прочих факторов каждый военный может воспользоваться услугами специально разработанного калькулятора. Для того чтобы узнать положенный оклад, достаточно ввести разряд, звание и квалификацию. А выбрав дополнительные условия, можно узнать и причитающийся размер премии и дополнительных выплат.

Как происходило повышение денежного довольствия военнослужащих и что ожидать в 2018 году

В ноябре 2011 года был подписан указ, согласно которому заработная плата военнослужащих повысилась в 2, 5 раза. Подробнее о событии в видео:

В 2012 году было принято положение о ежегодной индексации. 2014 год ознаменовался подписанием закона о повышении денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу по контракту и по призыву на территориях Крыма и Севастополя
Как известно, уже несколько лет в связи с кризисом заработная плата военных не индексировалась. Что ждать военнослужащим с 1 января 2018 года?

По этому поводу мнения противоречивы :

С одной стороны, имеется новый законопроект со специальным реестром, где прописаны все расходные обязательства, исполняемые за счет бюджетных средств. В документе указана фиксированная годовая сумма денежного довольствия на период с 2017 по 2019 годы, по которой можно судить о том, что повышения окладов в указанные годы не будет.
С другой стороны, весной 2018 года нас ждут президентские выборы, в процессе которых вполне возможно ожидать от властей «хороших новостей» для военных и других слоев населения.

На даже если индексация будет возобновлена, ее размер не превысит 5-6 процентов, т.е она будет соответствовать уровню инфляции и не более. Отразится ли такое повышение на качестве жизни военнослужащих неизвестно. Но все же что-то лучше, чем ничего.

Военнослужащие по итогам последних трех лет относились к категории самых высокооплачиваемых профессиональных категорий. Этот факт стал основной причиной того, что в декабре прошлого года Правительством был установлен мораторий на индексацию денежного довольствия военнослужащим. Не говорят о том, что предстоит повышение зарплаты военным в 2018 году в России последние новости. Неудивительно, что в самой профессиональной среде такое отношение чиновников вызывает определенную «обиду». А чтобы «обида» не переросла в массовый бунт, в армейской среде проводятся определенные перестановки и преобразования, чем и поддерживается равновесие.

Период действия отмены индексаций

Решение об отмене индексации вполне оправдано. Достаточно обратиться к сухим цифрам. В период с 2017 по 2018 год затраты на денежное довольствие ежегодно составят более 400 млрд. руб. вопрос о приостановлении индексации окладов военным был решен еще в декабре 2015 год, о чем был принят дополнительный закон. А еще через год его действие было продлено до января 2018 года.
На практике данная норма привела к тому, что относительно роста инфляции и потребительских цен зарплаты военнослужащих за последние годы обесценились без малого на 50%, а если точнее, то на 48-49%. На фоне такого показателя увеличение зарплаты военным в 2018 году приобретет особенную актуальность. Так, даже при самом простом расчете:

обесценивание денежного содержания военных = 48%;
прогнозируемый рост инфляции и потреб. цен = 5,5%;
соответственно 48+5,5 = 53.5%.

Именно на такой процент обесценится зарплата военных в 2018 году. Таким образом, индексация окладов военнослужащих станет необходимостью. Военное ведомство уже сегодня акцентирует внимание Правительственных чиновников на том, что важность выполняемых его подчиненными стратегических задач и обеспечения безопасности рубежей государств, недопустимо снижение степени социальной защищенности военнослужащих.

Ситуация гражданского штата армии во многом напоминает ситуацию с гражданскими служащими органов правопорядка. Еще до отмены индексаций денежное довольствие гражданских должностей не являлось высоким.

А на период 2018-19 гг. траты на оплату труда гражданского персонала в вооруженных силах составят порядка 209.7 млрд. руб. Индексации этим категориям служащих также не предусматривается. Зарплата гражданских служащих обесценилась еще на больший процент. В связи с этим повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году для категории гражданских служащих также имеет значение, так как индексация окладов обеих категорий проходит одновременно.

Чего ожидать в следующем году

2018 год в этом плане обещает быть переломным. Во-первых, обесценивание зарплат рискует достичь критической точки, во-вторых, сформируется и высшая степень социального недовольства, что в среде военнослужащих особенно небезопасно. В истории российской армии уже был период, когда снижение уровня денежного довольствия военнослужащих, привело к массовому уходу служащих из рядов армии. Негативно отразится сей момент не только на численности армии, но и ее боеспособности, а значит и на безопасности и защищенности рубежей государства. Исходя из этого факта, можно пока лишь предполагать, что повышение денежного довольствия военнослужащих в 2018 году все, же будет. Но вот в каких пределах, и каким образом она будет произведена, пока остается только догадываться.
Эксперты, социологи и политологи утверждают, что если Правительство не предпримет мер по изменению закона об отмене индексаций, недовольство военнослужащих рискует вылиться в массовые волнения. В правительственных кругах вопрос этот также обсуждался. В результате чего принят законопроект, возвращающий индексацию и повышение окладов военным в 2018 году.
Данный законопроект затрагивает интересы не только военных, но и служителей правопорядка и федеральных госслужащих, в том числе судей, индексация, чьих зарплат также приостановлена.
Так, начиная с 2018 года, оклады военнослужащих вновь начнут индексироваться. Но вот процент или размер, а также сам принцип индексирования, вероятно, изменится. Если ранее значение имел процент инфляции, то в 2018 году вопрос об индексациях будет решаться после окончательного сбалансирования и утверждения бюджета. Иным словами, индексация зарплаты военнослужащим в 2018 году будет зависеть от того, какую возможность будет иметь бюджет.

Учитывая, что в 2016 году не произошло повышения пенсий, об их повышении в последующем говорить сложно. Привычная двухразовая индексация была заменена компенсационными выплатами. Под вопросом в 2018 оказались социальные выплаты, зарплаты бюджетников и госслужащих, а также и военнослужащих. Не подлежат с января текущего года и по начало следующего года индексации и военные пенсии.
Уже сегодня подобное положение дел вызывает недовольство в широких общественных кругах. В официальных выступлениях чиновники стараются давать обнадеживающие прогнозы по поводу повышения зарплат и пенсий, но складывающаяся в экономике ситуация неумолимо свидетельствует об обратном.
А пока все включают только логику и говорят, о том какая же зарплата у военных должна быть. Причем в этом вопросе сходятся как независимые эксперты, так и сами представители власти – заработная плата которая удовлетворит всех должна быть как минимум 50 тысяч рублей. И это только оклад, а ведь еще должны быть премиальные, всевозможные добавки и другие поощрения материального характера.

Но это пока остается только мечтами и выводами экспертных групп. Поэтому военным вряд ли стоит ждать повышения заработной платы в 2018 году. Хорошо если проиндексируют ее по реальному показателю инфляции, а не по тому какую укажут властные структуры. А ведь без серьезного обеспечения, в том числе и финансовой, нельзя получить крепкую и надежную армию. Тем более, как известно из слов прежнего правителя Российской империи именно только армия и флот являются ее самыми надежными союзниками.
С нового, 2018 года, российские военнослужащие ожидают существенное повышение своих зарплат. Уже с января военные начнут зарабатывать в 1,5 раза больше, если сравнивать с уровнем заработанных плат по состоянию на 2012 год. По крайней мере, так обещают чиновники. Оклады проиндексируют на инфляционный уровень.
Согласно официальным данным, с 2018 году зарплаты военнослужащих должны увеличить на 4% минимум, то есть на такой же процент, на который повысят зарплаты бюджетникам. Российские военные преждевременно радуются позитивным новостям, потому как их зарплаты не индексировали вот уже четыре года.
Сотрудники Росгвардии и МВД начнут получать больше

Российское правительство сообщило о своих планах относительно индексации зарплат военнослужащих в 2018 году. Надбавка с нового года предусмотрена для сотрудников Росгвардии и МВД. Чиновниками был разработан проект по повышению зарплат военнослужащих еще в прошлом году. Тогда же корректировали и регламент. Однако проект с регламентом рассматривали в нынешнем году. С 01.02.2018 года на 4% состоится повышение денежного довольствия Росгвардии. Точная дата увеличения зарплат на сегодняшний день пока неизвестна: МЭР не рассекречивала эту информацию.

В течение текущего года правительством должен был быть рассмотрен законопроект об увеличении зарплат военнослужащих России. Когда будет обсуждаться этот вопрос, приниматься окончательное решение, чиновники ГД обязательно учтут планирование бюджета на 2018 год, а также ситуацию с экономикой в стане. Все факторы будут учтены при утверждении законопроекта и установлении точного размера индексации. Предварительные данные, полученные недавно из официальных источников, указывают на то, что индексацию проведут на 4%.
С января заработок офицеров может составить от 45 000 рублей

По данным российского МЭР, с 2018 года к зарплатам военнослужащих России будет произведена надбавка. Министр экономики сообщил: месячный заработок рядовых составит минимум 20 000 рублей, а офицеров - 45 000 рублей. Зарплата военнослужащих в 2018 году будет зависеть от уровня квалификации, а также региона, в котором находится военное учреждение. Регион расположения учреждения - важный фактор для определения зарплаты военнослужащих. В 2018 году начислять заработанные платы будут из областного бюджета. Эксперты говорят, что военнослужащим не стоит рассчитывать на высокие зарплаты.

Правительство продолжает рассматривать законопроект относительно расходных обязательств, которые исполняют за счет средств федерального бюджета. В рамках его за период 2017 - 2019 гг. предусмотрена ограниченная сумма на выплату денежного довольствия военнослужащим - 448.7 млрд. рублей. То есть вряд ли правительство планировало повышать оклады. При этом, под действие законопроекта попадают и военные, и гражданские лица, работающие в Минобороны.